东亚服务贸易壁垒对制造业参与区域价值链的影响研究_丁文喻.pdf

第 卷 第 期经济经纬 年 月 东亚服务贸易壁垒对制造业参与区域价值链的影响研究丁文喻，刘洪钟（辽宁大学 国际经济政治学院，辽宁 沈阳；上海外国语大学 上海全球治理与区域国别研究院，上海）摘 要：在信息化时代，服务贸易对各经济体制造业发展至关重要。使用 发布的 数据库中 年东亚经济体的相关数据，采用固定效应和工具变量等方法考察了服务贸易壁垒对东亚各经济体制造业参与区域价值链的影响，结果表明：东亚服务贸易壁垒阻碍了制造业区域价值链的参与，且不同服务行业贸易壁垒的影响有所差异。一方面，服务贸易壁垒直接影响了制造业获得服务投入的机会；另一方面，服务贸易壁垒降低了东亚各经济体服务业的分工效率和产业竞争力，进而通过制造业投入服务化对其区域价值链参与产生影响。相比于对区域价值链前向参与度的影响，服务贸易壁垒对东亚制造业区域价值链后向参与度的负向影响更大。根据研究结论，未来需要进一步降低金融、保险、物流等服务行业的贸易壁垒，加强 等区域合作，以保障我国制造业生产和区域价值链的稳定和安全。关键词：东亚；服务贸易壁垒；制造业；区域价值链参与；投入服务化基金项目：国家社会科学基金重大项目（）作者简介：丁文喻（），女，辽宁东港人，博士研究生，主要从事东亚经济与服务贸易研究；刘洪钟（），男，河南确山人，教授，博士生导师，主要从事东亚经济与国际经济政治研究。中图分类号：文献标识码：文章编号：（）收稿日期：引言当今世界正经历百年未有之大变局。全球金融危机后发达国家贸易保护主义的加剧使经济全球化遭遇逆流，持续紧张的新冠肺炎疫情及新近突发的俄乌战争，则进一步加剧了逆全球化的趋势，使得国际秩序的未来充满了脆弱性和不确定性。在这些背景下，近三十年持续快速发展的全球价值链正面临前所未有的重大风险，不仅对长久以来被称为制造业“世界工厂”的中国造成了巨大冲击，更使全球制造业生产体系面临着“脱钩”的风险。事实上，年全球金融危机之后，全球价值链发展已逐渐呈现区域化特征，以中国为核心的东亚区域价值链、以德国为核心的欧洲区域价值链和以美国为核心的北美区域价值链渐成“三足鼎立”之势。在新形势下，党的十九届五中全会适时提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从推进我国国际经济外循环顺利发展的角度看，东亚区域价值链的构建无疑将是最重要的支撑，其稳定发展是我国经济双循环战略顺利推进的一个重要“压舱石”。对于绝大多数国家，尤其是对于制造业大国中国，生产率增长的很大一部分来自制造业，制造业推动技术进步和拉动经济增长的作用是其他行业所不可替代的。与此同时，随着信息技术在世界范围内的广泛应用，制造业服务化对于制造业企业的生产、管理和发展日益重要，已经成为当代制造业实现转型升级的必经之路。在此背景下，各国纷纷实施相关政策推动制造业从生产型向服务型转变。同时，各国政府还通过努力发展服务贸易提升本国制造业服务化水平，服务贸易已成为世界各国获得高质量服务投入的关键渠道。但是，服务业的发展水平并不均衡，与快速发展的制造业相比，东亚大多数经济体服务业发展水平较低，服务DOI:10.15931/ki.1006-1096.2022.06.009贸易壁垒普遍高于世界其他发展水平相近的经济体。尽管近年来东亚各经济体逐渐放开对服务业的公共垄断，几乎不存在完全封闭的服务市场，但对于来自域外的服务供应商仍设置诸多隐性限制。总体看，东亚多数经济体的服务贸易份额仍远低于世界其他同等收入经济体和世界平均水平（，）。鉴于东亚制造业区域价值链对中国双循环新发展格局稳定推进的重要性、服务产品对制造业高质量发展的关键作用以及东亚地区服务贸易壁垒相对高企的实际情况，以东亚地区为研究对象探究服务贸易壁垒是否以及如何影响制造业区域价值链的参与，对于我国制造业稳定发展和经济双循环发展战略顺利推进具有重要的现实意义。本文将对此展开讨论，具体结构安排如下：第一部分是文献综述，对相关文献进行梳理和分析；第二部分是研究设计及数据，包括模型设定、变量选取说明和数据来源；第三部分为实证结果及分析，汇报并解释了基准回归、稳健性检验、内生性问题处理、异质性分析和扩展分析的估计结果；第四部分是机制分析；第五部分是结论及政策建议。一、文献综述制造业作为上游服务行业中间产品的使用者，跨境服务贸易可以通过前向产业间联系对下游制造行业生产率起到重要作用（，），而服务贸易壁垒的存在则会阻碍制造行业的进出口和产业内贸易（，），降低服务产品的可用性，从而抑制下游制造行业生产率的提高。现有研究使用不同经济体的数据对此进行了验证，美国制造业的服务离岸外包提高了制造行业的生产率（，）；智利生产性服务部门的开放吸引了大量外国直接投资流入，从而对制造业企业全要素生产率产生了积极影响（，）；捷克向外国供应商开放服务市场成为改善下游制造业绩效的关键渠道（，）；印度上游服务业的自由化改革提高了下游制造企业的出口概率和出口份额（，）；经合组织国家商业服务开放度的提高对机械、化学品和电气设备等制造行业产生了显著的正向作用（，）。在全球价值链时代，物流服务、人力资源服务和计算机服务等行业已经成为不同生产中心和价值链条之间的“粘合剂”（田宇涵，；蔡宏波 等，）。制造业与服务业的产业融合不仅可以促进制造业高质量发展（李蕾 等，），制造业服务化还能够显著提升制造企业在价值链体系中的参与程度和分工地位（刘斌 等，）。扩大服务业开放将通过降低生产成本、提高创新能力等渠道提升制造业对全球价值链的参与（戴翔，），而服务贸易壁垒的存在则会抑制制造业服务化的积极作用，二者的交互效应将对全球价值链分工水平产生逆向冲击（刘斌 等，）。综合现有研究，本文认为服务贸易壁垒主要通过影响制造业获得服务投入的机会、服务行业的分工效率和产业竞争力三种渠道阻碍制造业对全球和区域价值链的参与。第一，服务贸易壁垒会减少制造行业获得服务投入的机会。一方面，制造业发展依赖于可获得的高质量投入，上游服务投入质量的提升有助于提高下游制造业的生产率（，）。而服务作为企业内部的活动，可以通过提升企业的后勤、管理或工程服务质量来改善企业内部的协调能力。如果企业想要建立、加入或管理跨国或跨地区生产网络，那么上述服务及数据处理等相关服务就能够大幅度提升各生产链条之间的沟通效率（，）。另一方面，企业可以通过将产品与服务捆绑进行销售，提高产品的差异化特征，从而增加产品对消费者的吸引力。因此，服务贸易壁垒的降低可以通过降低投入价格或增加投入种类的方式影响制造业获得高质量服务的机会（，），从而增强其参与国际生产分工的比较优势。第二，服务贸易壁垒会降低服务行业的分工效率。无论是发达国家或地区还是发展中国家或地区，服务贸易壁垒的存在都会使生产商和消费者面临的服务产品价格上涨，市场条件被扭曲，成本增加从而造成生产和分工的低效率（，）。而降低服务贸易壁垒将有助于吸引新的服务产品供应商，形成进口竞争并提高服务行业生产效率（，），促进具有不同优势的企业生产各自具有比较优势的产品，提高分工效率。从全球价值链的角度来看，跨国或跨地区生产分工将产生运输、关税、跨境管理等生产分割成本（，），而降低服务贸易壁垒可以减少服务产品的生产分割成本，使生产分工不断深化，提升服务行业的分工效率。第三，服务贸易壁垒会削弱服务行业的产业竞争力。服务贸易壁垒的降低能使企业获得更多出口机会，吸引大量外商直接投资，进而促进服务行业的扩张，实现规模经济（，）。更多企业进入内部市场还将有助于服务业利用竞争效应、示范效应和学习效应，提高生产率并增强其在国际市场上的竞争力（武力超 等，）。减少对自然人移动（定义的服务提供模式四）的限制可以增加与外部专家的直接接触，通过引进专业知识提高现有员工业务水平，产生知识溢出效应，提高服务企业生产效率，从而增强其国际竞争力。服务自由化改革导致的市场结构竞争性越强，生产者和消费者从这种变化中得到的收益就越大（，）。尽管服务贸易对于经济体制造业提高生产率以及参与全球和区域价值链至关重要，但 等（）的研究表明，世界服务贸易发展水平并不平衡，服务贸易壁垒带来的挑战在东亚地区更加严峻。东盟的服务贸易限制政策比世界除海湾国家以外的任何地区都要多，其平均服务贸易限制指数比全球平均水平高（，）。虽然东亚各经济体基于世界贸易组织的准入规则对服务业进行了一定程度的开放，但承诺的开放程度存在较大差异。越南和柬埔寨虽然在某些服务行业正逐渐实现由国有垄断向私人供给的转变，但整体服务制度体系仍未完全放开，特别是在金融、电子通信和运输等关键服务行业的市场进入、股份持有和运营方面还设置了诸多隐性限制；马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、泰国和缅甸不仅没有进行实质性的改革，还仍限制服务业的开放。事实上，除了柬埔寨和蒙古，所有东亚发展中经济体对服务行业的限制程度都高于世界中等水平（，）。区域内较低的服务业发展水平和普遍高企的服务贸易壁垒，对于东亚制造业区域价值链的高质量转型和升级无疑是一个潜在隐忧。已有相关研究大多以全球或发达经济体为研究样本，探究服务贸易或服务贸易政策对制造业发展及其嵌入全球价值链的影响，忽视了不同区域或不同发展水平经济体的异质性。目前学界鲜有对东亚服务贸易壁垒影响制造业参与区域价值链的直接研究，这为本文提供了创新空间。本文的边际贡献在于：第一，对服务业与制造业进行了行业细分，并通过制造业服务化将细分的服务行业与制造行业一一对应，对东亚服务贸易壁垒与制造业参与区域价值链的关系进行了更加全面、细致和准确的解读。第二，基于服务贸易壁垒、制造业服务化和制造业区域价值链参与的关系，将制造业获得服务投入的机会、服务行业的分工效率和产业竞争力纳入分析框架中，揭示了东亚服务贸易壁垒影响制造业参与区域价值链的机制和渠道，对现有研究进行了补充。第三，以东亚地区为研究对象，探究服务贸易壁垒对制造业参与区域价值链的影响，并且将东亚制造业区域价值链参与按照嵌入方式划分为区域价值链前向参与度和后向参与度，进一步探究东亚服务贸易壁垒对制造业向区域价值链下游输送和从区域价值链上游承接中间产品的影响，对东亚各经济体加强制造业区域合作具有一定借鉴作用。二、研究设计及数据（一）计量模型设定为检验东亚服务贸易壁垒对制造业参与区域价值链的影响，本文构建计量模型如下：（）其中，下标，表示东亚各经济体，表示各制造行业，表示观察年份。表示经济体 的制造行业 在第 年对东亚区域价值链的参与程度，表示经济体 的服务行业 在第 年的服务贸易壁垒，表示控制变量，和分别表示行业固定效应和时间固定效应。（二）变量选取与说明被解释变量参考张志明等（）的研究，本文对东亚制造业的区域价值链参与度构造如下：（）（）（）在式（）中，表示东亚经济体 的制造行业 在第 年的区域价值链前向参与度，表示东亚经济体 的制造行业 在第 年的区域价值链后向参与度，总体区域价值链参与度（）为二者之和。在式（）中，表示经济体 的制造行业 在第 年对东亚区域的总出口额，表示经济体 的制造行业 在第 年中间产品国内增加值出口额占其总出口额的比例，表示东亚地区制造行业 在第 年进口的中间品中加工再出口的比例。在式（）中，表示经济体 的制造行业 在第 年向东亚地区的总出口中包含的其他东亚经济体增加值之和。核心解释变量服务贸易壁垒。本文涉及的服务贸易不仅是一个经济体的总体服务贸易，还将对服务行业进行具体划分，涉及行业层面，因此本文使用各服务行业的生产总值（）来代替国内生产总值（）进行计算。此外，东亚各经济体制造业区域价值链参与度使用制造业出口进行计算，而服务贸易壁垒指数使用各服务行业的生产总值进行计算，相比于使用经济体层面的，这能够在一定程度上避免由于被解释变量与核心解释变量之间的反向因果关系而产生内生性问题。参考刘斌等（）的研究，本文对各服务行业贸易壁垒指数的构造如下：，（）其中，和分别表示基准经济体和经济体 的服务行业 在 年的贸易总额，和分别表示基准经济体和经济体 的服务行业 在 年的生产总值。东亚各经济体各服务行业的基准经济体为新加坡。控制变量本文选取的控制变量包括：（）制造业产品贸易壁垒指数（）。该变量使用量差法进行构造，用于