72《国际问题研究》2023年第1期东盟网络安全政策与中国—东盟合作*王睿〔提要〕网络安全是中国与东盟共同面临的非传统安全问题之一。东盟各国意识到合作应对网络安全威胁的重要性，采取协调一致的行动以及出台相关政策措施应对日益扩大的网络安全威胁成为各国的优先事项。中国加强与东盟在网络安全领域的合作，既是营造数字经济发展良好环境的现实需要，也是构建网络空间命运共同体的重要举措。双方网络安全合作具有坚实的内生动力和广阔的合作空间，同时也面临诸多挑战。双方应加强网络安全领域战略对接，构建相关规则标准，推动技术研发与产业发展，共同防范、应对域外势力干扰破坏；通过建设具有弹性和包容性的网络安全合作框架，推动全球网络安全治理朝着更加公正合理的方向迈进。〔关键词〕中国—东盟、网络安全、数字经济、网络空间命运共同体〔作者简介〕王睿，重庆大学可持续发展研究院/公共管理学院教授、博士生导师〔中图分类号〕D814.1;TP393.08〔文献标识码〕A〔文章编号〕04528832（2023）1期0072-21[1]数字环境中的威胁和脆弱性给各国经济社会活动带来了广泛的网络安全*本文系中央高校基本科研项目“共建‘一带一路’高质量发展下发展中国家产业转移与供应链重构研究”（2021CDJSKPT04）的阶段性研究成果。73东盟网络安全政策与中国—东盟合作风险。网络安全是东盟国家推进数字化转型与安全治理的重要议题，也是中国与东盟各国共同面临的非传统安全问题之一。作为全球数字经济发展最快的地区之一，东盟不仅对区域网络空间治理具有重要影响，也在全球网络安全议题中发挥着越来越重要的作用。东盟是中国周边外交优先方向和“一带一路”建设重点地区，中国加强与东盟各国网络安全合作，不仅有助于维护彼此在网络安全领域的利益，而且对于加快构建多边、民主、透明的全球数字治理体系和更为紧密的网络空间命运共同体具有重要意义。一、东盟国家对网络安全的认知与政策东盟国家对网络安全的认知伴随着互联网以及数字经济的发展逐渐深入。面对日益严峻的网络安全威胁，东盟国家通过强化区域网络安全合作机制建设、立法等战略措施、与域外国家和国际组织开展合作等，维护和平、安全和有弹性的区域网络空间。（一）东盟国家面临的网络安全威胁东盟地区现拥有约4亿互联网用户，占总人口约70%。[1]数字经济的蓬勃发展使得东盟各国不仅遭受传统技术领域的安全威胁，也面临5G、人工智能、量子计算等新技术带来的更为复杂的安全挑战。[2]新冠肺炎...
