动物卫生检疫工作存在的问题及解决措施_廖洪艳.pdf

2022年11月4.3违法行为定性和查处要准确全面本案中，法定代表人开办的另一家饲料添加剂生产企业为饲料添加剂合法生产企业，有 饲料添加剂生产许可证，厂址在该市的另一个县(市)区。在查处本案时，执法机构虽然查实了该饲料添加剂企业合法持证情况，但同时本案的生产行为发生在其他地方，不在 饲料添加剂生产许可证 审批地点，不符合 饲料和饲料添加剂管理条例 第十四条规定的条件，应认定为未取得 饲料添加剂生产许可证 生产饲料添加剂。另外，本案因在兽药生产企业生产饲料添加剂，除追究其未取得 饲料添加剂生产许可证 生产饲料添加剂违法行为的同时，还要对其在兽药生产企业生产饲料添加剂的行为，按照 兽药管理条例 第五十九条(违反本条例规定，兽药安全性评价单位、临床试验单位、生产和经营企业未按照规定实施兽药研究试验、生产、经营质量管理规范的，给予警告)规定予以处罚。只有所有违法全部被处理，才能使本案查处定性准确，全面到位。摘要：随着畜牧业的大力发展，动物卫生检疫的作用突显。一方面，动物卫检可确保动物的健康状态；另一方面，动物卫检在预防人兽共患病方面的作用不可小觑。卫生检疫不仅关系到国内的食物安全，对于世界基因多样性的保持也有重要贡献。毫无疑问的是，动物卫检重要性早已渗透生活的方方面面，但在基层动物卫生检疫仍存在各种不足。笔者提出了解决对策，供参考。关键词：动物卫生检疫；改善方法；基层问题；临床诊断检查；实验室诊断随着社会的发展，人类对动源性食物的标准也有所提高。在经济全球化的大背景下，进出境检疫尤为重要。如何在满足各国经济来往的同时，又能确保生物安全性便成了一大难点。由于地方动物兽医监督力量薄弱，卫生检疫生物安全的宣传力度有限，或者与饲养主的沟通有误，都有可能激化饲养者与地方兽医的矛盾，导致基础卫生检疫不合格、或者未经检疫的动源性食品流入市场。地方性矛盾也成为保证生物安全的障碍。1动物检疫的概述动物卫生检疫按照地点可分为产地检疫、运输检疫以及进出境检疫；按照时间可分为屠宰前检疫和屠宰后检疫；根据检查方法的不同又可分为实验室检查和临床检查等。国境卫生检疫法 第六版修订后，卫生检疫的对象范围也随之扩大1。所以，卫生检疫不只是针对疾病方面的检疫，理应对出栏动物所使用的饲料、体内激素的含量、免疫接种程序、年龄、种类等情况一一核实记录。2动物卫生检疫的方法2.1临床诊断检查临床检查可包括问诊、听诊、叩诊、触诊、嗅诊、视诊 6 种。可在大体上对出栏动物的各项临床指标(如体温、呼吸、心率等)及健康状态进行评估。如精神状态、食欲增降、皮肤毛糙与否、姿势有无异常(鸡的马立克氏病有观星状异常姿势，反刍兽前高后低预示创伤性网胃炎等)。若需要进一步确定疾病性质，则需要结合实验室检查结果。2.2实验室诊断对于出栏动物，首先进行实验室检查，如血清学检查、PCR 检查、组织切片、染色等。如嗜酸性粒细胞的增多则可能预示着寄生虫的感染；体重降低多动 物 卫 生 检 疫 工 作 存 在 的 问 题 及 解 决 措 施廖洪艳安徽农业大学动物科技学院(安徽合肥 230036)中图分类号：S851.34+1文献标识码：C文章编号：1002-2996(2022)11-0102-02(接上页）观察与思考1022022年11月暗示配合饲料质量较差；高热且具有传染性则说明患有传染病。通过局部检查，较为直观的说明特定微生物的感染、局部增生物质是否具有肿瘤特性等。如疥螨感染会出现皮肤溃疡；可用伍德氏灯检测某些皮肤真菌等。随经济的发展，科技公司研发的便携式试纸可直接进行检测，如猪圆环病毒(PCV)检测试纸、猪蓝耳病毒(PRRS)胶体金检测等。2.3屠宰检疫牛屠宰检疫首先对动物重点疾病进行筛选，尤其是人兽共患病，如牛口蹄疫(FAM)、牛结核(TB)等2。屠宰检疫中也应做好卫生处理和消毒工作。3动物卫生检疫的重要性3.1确保动源性食品的安全我国是人口大国，对于动源性食品需求量大，而动源性食品则直接来源于家禽和家畜。只有在监督下，才能避免不良动源性食品流入市场。确保不合格产品的销毁和消毒处理完全，防止不合格产品二次传播疾病，对公共生物安全造成威胁。3.2指导畜牧业的发展近年来，畜牧业的快速发展吸引了大批农户进入，给畜牧业带来繁荣的同时也带来了混乱。通过动物卫生检疫工作能更好地为广大人民提供服务，从而推动动物养殖行业的可持续发展3。动物卫检工作一方面规范了动源性食品市场标准，另一方面与饲养主达成共识，共同响应国家“减抗”“绿色动物”的号召。3.3促进动物卫检的高标准动物卫生检疫政策的落实，在一定程度上维护了饲养者的经济收益，他们会生产绿色产品，以期获得更高的收益。长此以往，畜牧业的卫生检验标准也会得到相应的提升，“健康、绿色、低抗”的畜牧业指日可待。4动物卫生检疫工作中存在的问题与对策4.1培养高质量检疫人员对于基层卫生检疫的监管力度不够、检疫手段单一、执法不严等问题，最好的解决方法是加大监管人员的培养制度，严把监管人员的上岗通过率。开放问题信箱，调动人民力量进行监督。除了对现有的监管人员进行严格把控外，同时鼓励学校人才“返家乡”活动。在学校，应培育高水平、高职业素养的人才。4.2落实检疫的政策积极落实国家颁布的政策，在开展卫检工作中严格遵守相关标准。加大制度的宣传力度，维护消费者的知情权，提倡消费者对于卫检工作人员的监督，对于不合格产品及时反馈。在开展动物卫生检疫工作的同时，注意与饲养者的沟通方式。需要养殖者与检测部门密切配合，才能促进检疫政策的落实，从而提高行业标准4。4.3加大检疫的投入非洲猪瘟(ASF)等疫情的暴发，给畜牧业造成了巨大的经济损失，也说明动物卫生检疫工作的重要性。在加大检疫资金投入的同时，也要优化检疫组织内部组成结构，协调各部门之间的结构构成。5小结综上所述，动物卫生检疫不仅保障了人民肉食产品的质量，也是规范畜牧行业发展的一大动力。目前，动物卫生检疫工作在基层仍有不少问题，坚持培育人才、落实动物卫检的国家政策、严格执行国家标准、加大卫生监督力度等是推动行业健康发展，保障人们食品安全的重要途径。参考文献1张治富，宁瑞瑜，李秀林.浅谈国境卫生检疫法修订方向及关注问题J.口岸卫生控制，2014(4)：5-6.2迟志国，董艳芳.牛屠宰检疫重点及卫生处理方法J.畜禽养殖，2020(7)：84.3刘琳.动物卫生监督在防疫检疫中的重要性及改进措施J.发展对策，2022(4)：65-69.4魏兰芝，刘霞.动物卫生监督在防疫检疫中的意义J.畜牧业环境，2021(3)：60.观察与思考103