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2023
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学海无涯
平安消费费治理方法
海南东环铁路文件
海东铁安质发〔2023〕87号
海南东环铁路
关于印发新建海南西环铁路
平安消费费治理方法〔修订〕的通知
公司各部门、三亚指挥部,新建海南西环铁路各施工、监理、设计单位:
为加强新建海南西环铁路工程建立平安消费费用支付与使用治理,建立平安消费投入长效机制,改善施工作业条件,减少施工伤亡事故发生,实在保障施工人员人身平安,按照建立工程平安消费治理条例〔国务院〔2022〕393号〕、企业平安消费费用提取和使用方法(财企〔2023〕16号)、铁道部关于铁路工程设计概算执行〈企业平安消费费用提取和使用治理方法〉有关征询题的通知〔铁建立〔2023〕245号〕等法律法规,结合新建海南西环铁路工程建立实际,特制定新建海南西环铁路平安消费费治理方法,现印发给你们,请严格遵照执行。
海南东环铁路
2023年12月30日
新建海南西环铁路平安消费费治理方法(修订)
一、总 那么
第一条 为标准新建海南西环铁路工程建立平安消费费用支付与使用治理,建立平安消费投入长效机制,改善施工作业条件,减少施工伤亡事故发生,实在保障施工人员人身平安,按照建立工程平安消费治理条例〔国务院〔2022〕393号〕、企业平安消费费用提取和使用方法(财企〔2023〕16号)、铁道部关于铁路工程设计概算执行〈企业平安消费费用提取和使用治理方法〉有关征询题的通知〔铁建立〔2023〕245号〕等法律法规,结合新建海南西环铁路工程建立实际,制定本方法。
第二条 平安消费费用是指施工单位按照国家有关规定专门用于完善和改善平安消费条件的资金。
第三条 本工程平安消费费用额度为各施工单位投标文件工程量清单单列的平安消费费用,施工单位应缜密安排,合理使用。各施工单位须建立健全内部平安消费费用治理制度,明确平安费用使用、治理的程序、职责及权限,严禁挪作他用。
二、机构设置与职责
第四条 海南东环铁路〔以下简称东环公司〕成立平安消费费治理领导小组。总经理为组长,分管平安质量和打算财务的副总经理为副组长,各部门负责人为组员。领导小组下设办公室,办公室设在安质部,主任由安质部部长担任。
第五条 东环公司安质部和计财部是新建海南西环铁路平安消费费的职能治理部门,负责平安消费费使用情况的审核、监视和检查。
第六条 施工单位成立相应的平安消费费治理领导小组,建立健全平安费用治理制度,明确平安费用使用、治理的程序、职责及权限,接受上级和东环公司平安消费监视部门和财务部门的监视检查。
第七条 施工单位须建立平安消费费用专户列支核算,不得挪用或挤占,一经觉察,挪用费用的验工不予计价,并按照触平安红线B类进展违规通报。东环公司计财部会同安质部负责定期检查专户费用的使用情况。
第八条 监理单位须认真核对施工单位提供的用于平安消费投入的发票和实物等,施工单位提供虚假发票和预付凭证的,处以1万元以上3万元以下的考核。对监理单位审核不严或渎职的处以2022元以上6000以下的考核。
第九条 平安消费费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。
第十条 东环公司、监理单位要对施工单位用于平安消费的物资设备建立的入库、出库台账定期检查,做到账物相符,入库、出库、使用记录台账一一对应,保证平安消费物资、设备真正用于平安消费,确保工程平安施工。
三、工作内容与程序
第十一条 按照铁路根本建立工程投资预估算、估算、设计概预算费税取值规定〔铁建立〔2023〕11号〕中投资预估算、估算、设计概预算中的平安消费费费率由建筑安装工程费的1.5%调整为2.0%,海南西环铁路工程建立中的平安消费费按此标准执行。
第十二条 平安消费费用应当按照下表中规定范围使用:
平安消费费支出范围表
一、完善、改造和维护平安防护设备设备支出〔不含“三同时〞要求初期投入的平安设备〕
1.“洞口〞(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等)、“临边〞〔未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑沟槽临边、上下斜道临边等〕、挖井、挖孔、沉井、泥浆池等防护、防滑设备
2. 施工场地平安围挡设备
3. 施工供配电及用电平安防护设备〔漏电保护、接地保护、触电保护等装置,变压器、配电盘周边防护设备,电器防爆设备,防水电缆及备用电源等〕
4. 各类机电设备平安装置
5. 隧道及孔洞开挖过程中有毒有害气体监测、通风设备设备,隧道内粉尘监测设备设备
6. 地质灾害监控防护设备设备
7. 防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设备设备及备品
8. 机械设备〔起重机械、提升设备、锅炉、压力器、压缩机等〕上的各种保护、保险装置及平安防护措施
9. 爆破及穿插作业〔穿越村镇、公路、河流、地下管线进展施工、运输作业等〕所增设的防护、隔离、栏挡等措施