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2023
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媒体上予以公告。
(三)认真执行人大决议和办理代表建议。
(1)实施目标管理。每年全省人代会上,我受省政府委托向省人民代表报告上一年度国民经济和社会开展方案执行情况,同时对新一年度提出方案安排的意见,经省人代会讨论通过后执行。对人代会通过的工作报告和方案报告,我们都是认真贯彻执行,为确保方案预期目标的实施,从xx年起,我在全省计委系统组织开展目标管理,把人代会通过的目标任务落实到全省计委系统,对总体目标和重点工作进行跟踪考核,以促进目标的完成,从实践来看,目标管理的效果是好的。
(2)全力办好代表建议。多年来,我委一直是人大代表建议办理大户。省九届人大一次会议至五次会议由我委承办的代表建议总数达178件,其中主办109件,经过努力,所有建议都按时办结,办理质量不断提高,从代表们的反响意见看,满意率到达99%。省人大领导及省人大人事代表联络委员会对我委的建议办理工作予以充分肯定,在20xx年召开的专题会议上,我委作为先进单位进行了交流发言,其主要特点是领导高度重视,一把手亲自抓;加强制度建设,形成一套标准程序;强化开门办理,注重实际成效。如省九届人大四次会议上,代表们对如何加快苏北开展给予高度关注,我委收到的相关建议达8件。为做好这些重点建议的办理,我们邀请20多位代表来宁,专门召开建议办理座谈会,认真听取代表们的意见,与代表进行深入的交流沟通。会后我带着有关人员进行了专题调查研究,代表们对我委办理建议的认真作风给予了充分肯定。
(四)加强机关作风建设。
(1)开展“双创双争〞活动。为了加强机关作风建设,我委以“三优三满意〞为主要内容开展“双创双争〞活动(创文明处室、创优秀党支部、争当优秀公务员、争当优秀共产党员),这是成功促进机关两个文明建设协调开展的有效机制。活动由主要领导挂帅,把两个文明建设的目标要求分解到各个处室,每年年终进行考核、评定和表彰。几年来,“双创双争〞活动取得了较好的成效,充分调动了各处室和机关干部的积极性,对全委作风建设起到了重要促进作用。
(2)坚持改革创新。在机关改革中,近年来我们重点改革行政审批制度,至今我委对行政审批事项进行了二次清理,第一批清理减少审批事项15项,第二批清理(已报省行政审批政策办)拟取消审批事项22项,占第二批清理数的46?8%。对确需保存的审批事项也采取简化手续,提高效率等措施,全心全意为经济效劳,为社会效劳,为企业效劳。我委对干部人事制度也进行改革。自机构改革以来,对所有处级干部全部实行竞争上岗,认真执行党政领导干部选拔任用工作条例,增强干部任用的透明度和民主化。现在全委处级干部中大学以上学历占81?6%,研究生学历占36?7%,平均年龄43?1岁,使干部队伍更加充满生机和活力。
(3)高度重视党风廉政建设。委党组对贯彻党风廉政责任制坚持做到思想认识到位,责任明确到位,检查催促到位,与经济工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。根据计委的工作特点,我委十分注重从源头反腐败,制定了江苏省计委党组关于反腐败抓源头工作实施方法,抓好五个方面的重点工作:一是建立工程审批会办制度,二是加强对预算外资金的管理,三是实行主要处室干部定期轮岗制度,四是狠杀影响公正执行公务的请客送礼,五是建立干部管理和监督制度。每年年初,我委纪检组都要深入13
个市计委,对委机关干部廉政情况进行座谈调查,发放调查表,广泛听取意见,基层对我委党风廉政建设和工作作风的评价一年好于一年,满意率从20xx年的95?6%上升到20xx年的98?7%。对违法乱纪案件,发现一起查处一起,使广阔干部从中吸取教训,接受教育。最近省纪委对我委落实党风廉政责任制进行全面检查,从检查结果看,群众对党组的测评,好的和比较好的占91?27%,省纪委对我委的党风廉政责任制落实情况综合评价较好。
(五)搞好领导班子自身建设。
搞好领导班子自身建设至关重要,这是提高机关战斗力的根本所在。多年来,我委领导班子频繁变动,但始终保持良好的精神状态和工作作风,主要是坚持做到三条:第一,坚持自觉学习。委党组学习中心组每月集中学习一次,我带头学习从不间断。主要是学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表〞的重要论述,同时学习党和国家、省委省政府的重要指示和文件,学习经济和科技等业务知识。通过学习,大家提高了觉悟,增强了工作的主动性和责任感。第二,坚持加强团结。我十分重视班子的团结,坚持民主集中制,充分发挥领导成员的作用,大家互相尊重,互相支持,形成一个具有合力的工作整体。第三,坚持以身作那么。但凡要求干部做到的,先从领导做起,起好表率作用,以勤政廉政的良好形象带动机关整体素质的提高。
二、工作中存在的问题和努力方向
多年来,我省国民经济和社会开展取得了可喜的成就,我本人在工作实践中也有了新的提高,取得了一些经验和成绩。但与时代开展的形势相比,与领导和同志们的要求相比尚存在许多差距和缺乏,主要的问题是:
第一,对全局性长远性的重大问题系统研究不够深入。在制定“十五〞规划时,我们虽然进行了专题调查研究,但仍不够深入,特别是仅注重于专项研究,无视了系统研究,以致对一些宏观指标的开展趋势把握不清,预测不准。如对电力供求的预测,“十五〞规划时,延续了“九五〞后期用电量的状况进行测算,每年增长6%。但20xx年后情况发生了较大变化,20xx-20xx年的三年中全省用电量增长加快,平均都在10%以上,主要是经济开展快,生活用电量增长大,对此没有足够的估计。在今年夏天用电顶峰时苏南已出现限闸拉电现象,而苏北的电由于过江通道未解决,无法平衡苏南用电缺口,这是由于我们对电力供求预测和地区平衡缺乏系统研究而造成的。现在“十五〞后期尚缺300万瓦的电力,我们正采取有效措施予以解决。这个事例说明,我们对全局性和长远性的重大问题系统研究不够,对此应该深刻反思,认真对待,切实改进。
第二,宏观经济开展中注重经济增长质量不够。我省经济开展迅速,许多总量指标如国民生产总值、财政收入、外贸进出口额等在全国均名列第二,但经济增长质量仍有待提高,一些人均指标如人均国内生产总值、人均财政收入、人均居民可支配收入和农民净收入等在全国位次都较后,远低于上海、浙江、广东、福建等地。特别是企业综合经济效益不高,两项资金居高不下,亏损比重大,这些指标都差于上海、浙江、山东等地。这主要是经济增长方式落后,习惯于粗放型开展,这个多年形成的顽症,我们虽然每年都提出要求,但方法不多,力度不够,改变不快。
第三,抓行政职能转变力度不够。长期以来,由于受方案经济的束缚,我们方案系统思想不够解放,职能转变不快,与广东、浙江先进地区相比,尚有较大差距,一些同志还满足于批工程、发文件,没有把足够的精力放在宏观经济的开展研究和经济监测上。特别是投融资体制改革,我们思想解放不够,创新意识不强,存在着等待国家出台政策文件的思想,没有主动进行改革。面对投资的快速增长,最近我委形成了一个改革意见,在地方责权内改革投融资体制,以推动形成投资增长的内在机制。
第四,在推进区域协调开展等方面进展速度不够。江苏经济开展中的一个突出问题是区域开展很不平衡,许多人均经济指标,苏南最好的县与苏北最差的县相差十倍以上,有些苏北的市还低于西部省区的平均水平。为此,我们在“十五〞规划中提出了三个地区分类指导的决策,但在实际工作中方法不多,力度不大,特别是苏北如何发挥后发优势,苏中如何融入苏南板块等问题尚未拿出系统的有效措施。区域协调开展进展不快,南北开展差距进一步拉大,对此我们将作深入调研,拿出切实可行的方法,努力解决区域开展不平衡的问题。
第五,机关内部建设尚有薄弱环节。这几年,省计委机关内部建设虽做了一定工作,但尚有许多薄弱环节,主要是对机关干部队伍管理不够严格,少数干部效劳意识不强;一些规章制度流于形式,落实到位不力,以致违纪问题仍有发生;对直属单位的改革和开展抓得不紧;整个机关素质有待进一步提高。
存在上述问题,我作为一把手要负主要责任,主要原因:一是思想解放不够,长期受方案经济思想束缚,习惯于沿袭传统的管理模式和工作方法,缺乏大胆创新的精神。二是深入调查研究不够,在机关忙于事务,参加会议多,活动多,没有用足够的精力对全局性战略性问题进行系统的调查研究,影响了决策和工作的深度。三是党性修养不够,对干部教育和管理失之于宽,特别是对身边的人员监督管理不严,违纪现象仍有发生。所有这些都必须认真对待,切实改进。
为此,我提出新的努力方向:
(1)加强学习,不断提高自身素质,以适应新的开展需要;
(2)与时俱进,改革创新,加快计委系统的职能转变;
(3)深入实际,强化系统研究,在宏观上更好地把握全省经济和社会开展;
(4)加大力度,推进重大决策和重点工程的实施,在落实上多花功夫;
(5)严格管理,进一步搞好机关和干部队伍的建设。
主任、副主任、秘书长、各位委员,回忆五年来的工作,各位领导和同志们,对我和省计委工作的大力指导和支持,我由衷表示真诚感谢!我将进一步认真反思自己的工作和思想,实事求是地总结经验教训,诚恳听取评议意见,增强履行本职工作的责任感和使命感。我将与时俱进,恪尽职守,竭尽全力完成党和人民交给我的荣耀任务!