2023年水利安ۥ全生产标准化评审管理暂行办法范文.docx

水利平安消费标准化评审治理暂行方法 第一章 总 那么 第一条 为进一步落实水利消费运营单位平安消费主体责任，标准水利平安消费标准化评审工作，按照国务院关于进一步加强企业平安消费工作的通知(国发（2023）23号)、国务院安委会关于深化开展企业平安消费标准化建立的指导意见（安委（2023）4号）和水利行业深化开展平安消费标准化建立施行方案（水安监（2023）346号），制定本方法。 第二条 本方法适用于水利部部属水利消费运营单位，以及申请一级的非部属水利消费运营单位平安消费标准化评审。 部属水利消费运营单位是指部属水利水电施工企业、水利工程工程法人和水利工程治理单位。非部属水利消费运营单位包括地点水利水电施工企业、水利工程工程法人、水利工程治理单位和从事水利水电工程施工的中央企业。 其中水利工程工程法人为大中型且施工工期2年以上的水利工程工程法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程工程法人不需参加平安消费标准化评审，但应按照平安消费标准化评审标准开展平安消费标准化建立工作。 农村水电站平安消费标准化评审方法另行制定。 第三条 水利水电施工企业评审执行水利水电施工企业平安消费标准化评审标准（试行）（见附件一）；水利工程工程法人评审执行水利工程工程法人平安消费标准化评审标准（试行）（见附件二）；水利工程治理单位评审执行水利工程治理单位平安消费标准化评审标准（试行）（见附件三）。以下统称评审标准。 第四条 水利平安消费标准化等级分为一级、二级和三级，按照评审得分确定，评审总分值为100分。 一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审工程得分不低于应得分的70%； 二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审工程得分不低于应得分的70%； 三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审工程得分不低于应得分的60%。 不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审工程得分低于应得分的60%。 第五条 水利部平安消费标准化评审委员会负责部属水利消费运营单位一、二、三级和非部属水利消费运营单位一级平安消费标准化评审的指导、治理和监视，其办公室设在平安监视司。评审详细组织工作由中国水利企业协会承担。 第六条 水利平安消费标准化评审程序： （一）水利消费运营单位按照评审标准进展自主评定； （二）水利消费运营单位按照自主评定结果向水利部提出评审申请； （三）经审查符合条件的，由水利部认可的评审机构开展现场评审； （四）水利部平安消费标准化评审委员会审定，由水利部公告、颁证授牌。 第二章 自主评定和申请 第七条 水利消费运营单位应按照评审标准组织开展平安消费标准化建立，自主开展等级评定，构成自评报告（见附件四）。自评报告内容应包括：单位概况及平安治理情况、根本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自主评定结果、觉察的主要征询题、整改打算及措施、整改完成情况等。 水利消费运营单位在筹划、施行平安消费标准化工作和自主开展平安消费标准化等级评定时，能够聘请专业技术征询机构提供支持。 第八条 水利消费运营单位按照自主评定结果，提出评审书面申请。申请材料包括申请表（见附件五）和自评报告。 （一）部属水利消费运营单位经上级主管单位审核同意后，向水利部提出评审申请。 （二）地点水利消费运营单位申请水利平安消费标准化一级的，经所在地省级水行政主管部门审核同意后，向水利部提出评审申请。 （三）从事水利水电工程施工的中央企业申请水利平安消费标准化一级的，经上级主管单位审核同意后，向水利部提出评审申请。 第九条 申请水利平安消费标准化评审的单位应具备以下条件： （一）设立有平安消费行政许可的，应依法获得国家规定的相应平安消费行政许可。 （二）水利工程工程法人所管辖的建立工程、水利水电施工企业在评审期（申请等级评审之日前一年）内，未发生较大及以上消费平安事故，不存在非法违法消费运营建立行为，严峻事故隐患已治理到达平安消费要求。 （三）水利工程治理单位在评审期内，未发生造成人员死亡、重伤3人以上或直截了当经济损失超过100万元以上的消费平安事故，不存在非法违法消费运营建立行为，严峻事故隐患已治理到达平安消费要求。 第三章 现场评审和审定 第十条 水利部对申请材料进展审查，符合申请条件的，通知申请单位开展现场评审工作。 第十一条 部属水利消费运营单位一、二、三级和非部属水利消费运营单位一级的现场评审由评审机构负责。 第十二条 现场评审 （一）评审机构按照相关法律法规、技术标准以及评审标准，采纳抽样的方式，采取文件审查、材料核对、人员询征询、现场观察等方法，对申请单位进展评审。 （二）评审工作应在30日内完成（不含申请单位整改时间）。 （三）评审机构应在评审工作完毕后15日内完成评审报告（见附件六）。评审报告内容应包括：单位概况，平安消费治理及绩效，评审情况、得分及得明晰细表，存在的主要征询题及整改建议，推荐性评审意见，现场评审人员组成及分工。 第十三条 水利部平安消费标准化评审委员会对评审报告进展审定，到达申请等级的，公示后由水利部公告、颁证授牌。 第十四条 评审未到达申请等级的，限期整改后重新申请评审；对部属水利消费运营单位可征得其同意，按照评审结果确定其平安消费标准化等级。 第四章 监视治理 第十五条 水利平安消费标准化等级是表达水利消费运营单位平安消费治理水平的重要标志，作为各级水行政主管部门开展业绩考核、行业表彰，评价水利消费运营单位参与水利市场竞争才能的重要参考指标。 第十六条 水利部对获得水利平安消费标准化等级证书的单位，施行分类指导和催促检查，一级单位抓稳定，二级单位抓提升，三级单位抓改良。并视情况组织检查、抽查，对检查、抽查中觉察的严峻征询题进展通报。 第十七条 水利消费运营单位获得水利平安消费标准化等级证书后，每年应对本单位平安消费标准化的情况至少进展一次自我评审，并构成报告，及时觉察和处理消费运营中的平安征询题，持续改良，不断提高平安消费水平。 第十八条 平安消费标准化等级证书有效期为3年。有效期满需要延期的，须于期满前3个月，向水利部提出延期申请。 水利消费运营单位在平安消费标准化等级证书有效期内，完成年度自我评审，保持绩效，持续改良平安消费标准化工作，经评审机构复评，水利部审定，符合延期条件的，可延期3年。 第十九条 获得水利平安消费标准化等级证书的单位，在证书有效期内发生以下行为之一的，由水利部撤销其平安消费标准化等级，并予以公告。 (一)在评审过程中故弄玄虚、申请材料不真实的； (二)不接受检查的； (三)迟报、漏报、谎报、瞒报消费平安事故的； (四) 水利工程工程法人所管辖建立工程、水利水电施工企业发生较大及以上消费平安事故后，水利工程治理单位发生造成人员死亡、重伤3人以上或经济损失超过100万元以上的消费平安事故后，在半年内申请复评不合格的； (五) 水利工程工程法人所管辖建立工程、水利水电施工企业复评合格后再次发生较大及以上消费平安事故的；水利工程治理单位复评合格后再次发生造成人员死亡、重伤3人以上或经济损失超过100万元以上的消费平安事故的。 第二十条 被撤销水利平安消费标准化等级的单位，自撤销之日起，须按降低至少一个等级重新申请评审；且自撤销之日起满一年后，方可申请被降低前的等级评审。 第二十一条 水利平安消费标准化三级单位构成撤销等级条件的，责令限期整改。整改期满，经评审符合三级单位要求的，予以公告。整改期限不得超过一年。 第二十二条 评审机构应客观、公正、独立地开展评审工作，对评审结果负责。在评审过程中出现以下行为之一的，取消其水利平安消费标准化评审机构资历： （一）出具虚伪或严峻失实的评审报告的； （二）泄露被评审单位的经济技术和商业机密的； （三）发生其他违法、违规行为，情节严峻的。 第五章 附 那么 第二十三条 各省、自治区、直辖市水行政主管部门可参照本方法,结合本地区水利实际制定相关规定，开展本地区二级和三级水利平安消费标准化评审工作。 第二十四条 本方法由水利部负责解释。 第二十五条 本方法自印发之日起施行。