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2023
暑假
农村
社会调查
报告
范文
暑假农村社会调查报告范文
暑假期间我对村民自治征询题展开社会调查,我对农村民主选举、民主治理、民主决议、民主监视四方面情况的调查总结如下:
一、民主选举是村民自治的根底征询题,关键要克服瓶颈制约,找准平衡基点,整体推进。
村委会民主选举是一个复杂的系统工程,诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。调查中觉察大多数村民尽管都对民主选举这一举措表示赞成和确信,但村民的法律认识普遍较差,民主选举的主动性和优越性并没有完全表达出来。在调查过程中,表现出来的征询题主要反映在以下几个方面:
1、民主选举中的瓶颈制约:
(1)法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。一般说来,法律规定总是建立在社会实践根底之上的,与客观现实需求相习惯。我国的村级民主选举,本身是一种法治民主的助推剂,它既是对广阔农民的培训,也是对整个社会的培训。正是这种自下而上的、带有一定超前性的民主选举制度,推进着我国社会的民主进程。然而,这种推进作用是个渐进过程。一方面,在我国,农村政治、经济和社会构造发生严峻变革的情况下,客观情势亟需法治民主的深化;另一方面农民的民主参与认识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中,不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动,而往往是被“塑造〞出来的。对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治意味背景的联络和与本人的亲疏远近。村委会选举方法规定的三种投票方式,流淌票箱投票仅作为一种辅助方式,应限制在一定范围内。但在详细施行中,大多数村没条件进展大会集中投票,而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票,有的地点甚至还出现“卖票〞现象。因而,村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离,选举中投票率的上下并不能完全反映选民民主认识的强弱。
(2)法律规定的有限性与实际操作的复杂性矛盾。我国农村的民主法治化进程与改革开放同时起步,各种社会关系处于不断变化之中,具有不确定性,这一环境下构成的民主选举制度仍然初步的,它需要一个逐步完善的过程。因而,村委会组织法对民主选举的条文规定不可能顾及全面。尽管地点法规的选举方法能给一定配套,但也有不少局限性。在法律法规与施行细那么,原那么规定与详细措施之间的空隙较大,有的规定过于原那么,不便操作;有的虽有行为方式,但没有法律后果;有的内涵模糊,不好统一理解等。这里仅列举几点,以见一斑:一是村委会成员候选人标准难把握。村委会组织法十二条规定“年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产情况、居住期限,都有选举权和被选举权。但是,按照法律被剥夺政治权利的人除外〞。村委会选举方法第十三条对候选人的推选条件作了细化。假设选举委员会资历审定时,认为虽有被选举权但不符合推选条件的人被海推为候选人后,他可否被确定为正式候选人就比较难把握,尤其是在选举委员会与选民有较大意见分歧的情况下更是如此。二是选举中的“拉票〞现象难处理。拉票行为,既有正常、合理的行为,也有不合理,甚至带有“贿选〞等痕迹的行为,同时又会有两者兼之的。如何界定它们之间的区别加以妥善处理,法律按照缺乏就带来了选举中的杂音。三是选举结果的有效性难认定。在一些细小环节上难免出现偏向或不妥,有的能够即时得到纠正,有的却事后难以操作,一旦选举结果产生后,如何认定其有效性就缺乏明确的法律按照。
2、民主选举中的平衡基点:
村民直选法律运转的整体功能的有效发挥,关键在于其在习惯社会开展的变化中求得本身内部构造的互相协调。因而,在实际中应重点把握以下几个方面的关系:
(1)需求与可能。任何社会关系都需要相应的社会标准加以调整,以维护正常秩序。村委直选的有序性也必须按照农村的客观需要,在“收支〞平衡的运转中加以实现。一方面,村委直选具有通过一定法律标准实现广泛的利益需要。另一方面,乡村客观现实应具有支付法律运转本钱的才能。因而,在标准民主选举过程中,应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及互相关系。有时候,就当地当时的经济、政治、文化条件而言,具有标准某个法律行为的需要,但不一定具备其相应的本钱支付才能。
(2)效益与本钱。在社会支付才能相对不变的情况下,法律的运转本钱越低,那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益,应以最低的运转本钱来获取最正确的选举目的。使一大批素养较好、群众信任的农民走上村委会工作岗位,是民主选举最直截了当的目的,从而来辐射农村经济的开展、社会的稳定,以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运转中,如何求得本钱与效益的相对平衡,有不少方面值得进一步讨论。
(3)缜密与简便。于法缜密和于法简便相结合的原那么,是农村民主选举中法律运转的内在要求。村级民主选举的整个过程必须一环扣一环,法定的程序不能变,规定的步骤不能少,不能怕苦恼,图省事,更不能走过场。但是受农村客观环境和村民文化心理素养的阻碍,从选举实践看,能到达同一选举目的,村民更乐于接受简单易行的选举方法。在有些地点推行的无候选人直选,之因而遭到农村群众的欢送,同时获得成功,组织紧密、方式简便是一个重要的缘故。
3、整体推进民主选举中的对策措施:
(1)在引导与磨合中,强化村民的参与认识和参与水平。加强村民的参与认识和参与水平,是农村民主自治的软环境。没有广阔农民群众的这种理念与思想,再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践,是营建民主法治环境的大课堂。关于广阔村民来说,只有他们认识到本人由权力的对象不同村里不同的条件所决定。
关于实行民主治理,首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。通常人口少且居住集中的村采纳村民会议,而人口多且居住分散的村采纳村民代表会议。明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利制定议事内容和议事规那么,确定活动方式,活动程序和活动时间,并按规定严格执行。其次,要按照国家的法律法规和政策,结合本地实际,明确规定民主议事的内容,凡属村务治理的严峻事项以及农民关注的热点、难点征询题的处理,都应先召集党员大会讨论,再分别提交村民会议或村民代表会议讨论,征求党内外群众意见,按大多数人的意见实行民主决策,坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主治理,还要实在加强群众对村干部的民主监视。
二、民主决策在村民自治体系中起着关键作用
党的xx大报告指出:“坚持和健全民主集中制,加强党的活力和团结统一〞。实行民主决策,是民主集中制在党委决策上的本质表达;加强民主决策,是坚持和健全民主集中制这个严峻课题中应有之义,只有提高党委民主集中制的质量,才能更好地贯彻落实xx大精神,促进各项工作的落实和经济建立快速开展.
我国有八亿农民,实现村民自治是农民当家作主的一种表达,而民主决策在村民自治体系中起着关键作用。首先,决策关系严峻,决策失误带来的损失最大。在市场经济条件下,阻碍决策的要素更为复杂,民主决策能够将决策失误的风险降到最低点。民主决策对农业更具特别意义,农产品的消费周期长,往往是一着不慎,几年难翻。其二,决策是群众关注的热点。需要民主决策的事,一般是比较严峻的征询题,不可能把一些琐事拿来“民主〞一番。既然是比较严峻的征询题,没有群众民主参与,村民自治就失去重心。其三,民主决策阻碍其它三个民主。决策是否民主,是对民主选举质量上下的检验,所选的村委会成员素养高,决策一般会民主,反之,民主决策就会走形;民主决策是民主治理的先决条件,民主决策才能使决策科学,而科学的决策是有效治理的前提;民主决策是民主监视的重点,如前所述,民主决策对重要事项的决策,因而确实是民主监视的重点了。
党的xx大提出,开展社会主义民主政治,建立社会主义政治文明,是全面建立小康社会的重要目的。开展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民,当好家、作好主,必须进一步发扬民主。加强民主监视,必将促进社会主义民主政治的开展,更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。