WM_Removed_2F320010 水利工程建设程序（观看版）.pdf

2020年二级建造师2020年二级建造师水利水电工程管理与实务水利水电工程管理与实务精讲强化班精讲强化班主讲人：魏东启晨教育QQ5025252042F3200102F320010水利工程建设程序水利工程建设程序2F320000 水利水电工程施工管理2F320000 水利水电工程施工管理启晨教育QQ5025252042F320010 水利工程建设程序2F320010 水利工程建设程序一、阶段划分：建议书、可行性研究、初设、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价；二、专项制度：“三项”制度、代建制、PPP制；三、施工准备阶段工作内容；四、建设实施阶段工作内容；五、水利水电工程安全鉴定；六、水利工程建设稽查、决算及审计的内容。启晨教育QQ5025252042F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分水利工程建设项目管理规定（试行）（2016修定）（水建【1995】128号）水利工程建设项目类型划分：1.功能和作用：公益性、准公益性和经营性。2.社会和国民经济发展影响：中央和地方项目。3.建设规模和投资额：大中型、小型项目。4.水利工程建设项目管理：统一管理、分级管理和目标管理；水利部、流域机构、地方水行政主管部门以及项目法人分级、分层次管理。启晨教育QQ5025252045.水利工程建设程序及各阶段工作要求：水利工程建设程序：项目建议书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。前期工作：建议书、可行性报告、初步设计。立项过程：项目建议书、可行性研究报告。根据目前的管理现状，项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门或项目法人组织编制。2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ5025252041）项目建议书阶段应根据国民经济和社会发展规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，解决项目建设的必要性问题。项目建议书编制一般委托有相应资格的工程咨询单位或设计单位承担。2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ5025252042）可行性研究报告阶段：根据批准的项目建议书，可行性研究报告应对项目进行方案比较，解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告经批准后，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法。2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ5025252044）初步设计阶段：确定项目各项基本技术参数、编制项目总概算。由于工程项目基本条件发生变化等，其静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资15%以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ5025252044）初步设计阶段：超静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总15%以上（含15%)时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。在主要内容上有重要变动或修改等，应按程序上报原批准机关复审同意。2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ5025252045）建设实施阶段：指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。6）生产准备（运行准备）阶段：项目法人按照建设为管理创造条件和项目法人责任制要求，做好有关工作。2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ5025252048）后评价阶段水利建设项目后评价管理办法（试行）（水规计【2010】51号），水利建设项目后评价，是在项目竣工验收且投入使用后，或未进行竣工验收但主体工程已建成投产多年后，对照项目立项及建设相关文件资料，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，总结经验教训，提出对策建议。项目后评价原则：独立、公正、客观、科学。2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ502525204项目后评价的主要依据：国家和行业的有关法律、法规及技术标准；流域或区域的相关规划；批准的项目立项、投资计划、建设实施及运行管理有关文件资料；水利建设投资统计有关资料等。2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ502525204项目后评价的主要内容：过程评价：前期工作、建设实施、运行管理；经济评价：财务评价、国民经济评价等；社会影响及移民安置评价：社会影响影响和移民安置规划实施及效果等；环境影响及水土保持评价：工程影响区主要生态环境、水土流失问题，环境保护、水土保持措措施执行情况，环境影响情况等；目标和可持续性评价综合评价2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ502525204项目后评价的主要内容：目标和可持续性评价：项目目标的实现程度及可持续性的评价等；综合评价：对项目实施成功程度的综合评价。水利部或项目主管部门通过项目后评价工作，认真总结同类项目的经验教训，将后评价成果作为规划制定、项目审批、投资决策、项目建设和管理的重要参考依据。2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.根据水利工程建设项目管理规定,立项过程包括（）阶段。A.规划B.评估C.项目建议书D.可行性研究报告E.初步设计【参考答案】CD2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ502525204【课堂习题】13EJ.根据水利工程建设项目管理规定（水建【1995】128号），水利工程建设项目按其功能和作用分为（）等类。A.公益性B.经营性C.准公益性D.准经营性E.非公益性【参考答案】ABC2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.根据水利工程建设项目管理规定（水建【1995】128号）,水利工程按建设规模和投资额分为（）。A.大型B.大中型C.中型D.中小型E.小型【参考答案】BE2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.工程静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资（），必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。A.3%B.5%C.10%D.15%【参考答案】D2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.根据水利建设项目后评价管理办法（试行）（水规计【2010】51号），项目后评价原则（）。A.独立B.公正C.公平D.客观E.科学【参考答案】ABDE2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.根据水利建设项目后评价管理办法（试行）（水规计【2010】51号），项目后评价中过程评价主要包括（）等内容。A.社会影响评价B.环境影响评价C.财务评价D.运行管理评价E.建设实施评价【参考答案】DE2F320011建设项目的类型和阶段划分2F320011建设项目的类型和阶段划分启晨教育QQ5025252042F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度一、“三项”制度水利工程建设项目管理规定（试行）（2016修定）（水建【1995】128号）水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，简称“三项”制度。启晨教育QQ5025252041.项目法人责任制水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知（水建管【2001】74号），项目法人是项目建设的活动主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252043.建设监理制水利工程建设监理是指具有相应资质的水利工程建设监理单位，受项目法人（或建设单位）委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利建设项目，必须实行建设监理：（1）关系社会公共利益或者公共安全；（2）使用国有资金投资或国家融资；（3）使用外国政府或国际组织贷款、援助资金。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204根据水利部关于修改.水利利工程建设监理单位资质管理办法的决定（水利部令第40号），水利工程监理单位及其人员的有关要求如下：（1）水利工程监理单位资质分类与分级水利工程建设监理单位资质：水利工程施工监理（甲级、乙级、丙级）、水土保持工程施工监理（甲级、乙级、丙级）、机电及金属结构设备制造监理（甲级、乙级）、水利工程建设环境保护监理（暂不分级）。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204（2）监理人员的工作原则水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作，具体负责所承担监理工作，并对总监理工程师负责。监理员在监理工程师或者总监理工程师授权范围内从事监理辅助工作。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204中华人民共和国合同法建设工程合同：勘察、设计、施工合同。委托合同：监理合同。买卖合同：物资采购合同。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【补充考点：合同关系】施工单位项目法人监理单位质量监督部门勘察单位设计单位材料供应商水行政主管部门水利部流域管理机构地方水行政部门材料供应商分包方专业分包劳务分包2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT：某施工单位中标某水利工程，施工中监理单位发现工程设计不符合工程建设强制性标准要求，于是要求设计单位对设计方案进行修改。【问题】1.监理单位的做法是否正确，为什么？2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252042.简述现场法人、设计单位、承包人、监理单位、工程质量监督机构之间在建设管理上的关系。质量监督机构与项目法人、设计、施工、监理是监督与被监督关系；工程现场项目法人与设计单位、承包人、监理单位之间是合同关系；设计单位与承包人、监理单位之间是工作关系；施工和监理之间是被监理和监理的关系。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204二、代建制关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见1.代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收建设实施过程进行管理，竣工验收后移交运行管理单位。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252043.拟实施代建制项目应在可行性研究报告中提出实施代建制管理的方案，经批复后在施工准备前，由项目主管部门或项目法人（简称项目主管部门）选定代建单位。代建合同应报项目管理单位上级水行政主管部门备案。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252042.代建单位应具备以下条件：(2)具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩；或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204近3年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录单位不得承担项目代建业务。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252044.代建单位不得将所承担的项目代建工作转包或分包。代建单位可根据代建合同约定，对项目的勘察、设计、监理、施工和设备、材料采购等依法组织招标，不得以代建为理由规避招标。代建单位（包括与其有隶属关系或股权关系的单位）不得承担代建项目的施工以及设备、材料供应等工作。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204代建管理费要与代建单位的代建内容、代建绩效挂钩，计人项目建设成本，在工程概算中列支。依据财政部基本建设项目建设成本管理规定，同时满足按时完成代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围内3个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，一般不超过代建管理费10%。未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204三、政府和社会资本合作（PPP制）发改委和水利部于2017年组织制定政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）1.指南适用范围本指南用于指引政府负有提供责任、需求长期稳定和较适宜市场化运作、采用PPP模式建设运营的重大水利工程项目（以下简称水利PPP项目）操作，包括重点水源工程、重大引调水工程、大型灌区工程、江河湖泊治理骨干工程等。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252042.PPP项目实施程序与原则水利PPP项目实施程序：项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等。各方按照依法合规、诚信守约、利益共享、风险共担、合理收益、公众受益的原则，规范、务实、高效实施水利PPP项目。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204(二）项目储备1.PPP项目库项目合作期低于10年及没有现金流，或通过保底承诺、回购安排等违法违规融资、变相举债的项目，不纳入PPP项目库。2.项目实施机构水利PPP项目由项目所在地县级以上人民政府授权的部门或单位作为实施机构。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204(三）项目论证1.PPP项目实施方式对新建项目，其中经济效益较好的经营性水利工程，一般采用特许经营合作方式。社会效益和生态效益显著的公益性水利工程，可通过与经营性较强项目组合开发、授予与项目实施相关的资源开发收益权等。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204既有显著的社会效益和生态效益，又具有一定经济效益的准公益性水利工程，一般采用政府特许经营附加部分投资补助、运营补贴或直接投资参股的合作方式。当前，优先选择以使用者付费为主的特许经营项目和盘活存量资产的已建成项目，严格防范地方政府债务风险。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252042.PPP项目实施方案实施方案可以单独编制，也可在项目可行性研究报告或项目申请报告中包括PPP项目实施专章。水利PPP项目实施方案编制完成后，可由项目所在地发展改革部门和同级水行政主管部门牵头，按照“多评合一、统一评审”的要求，会同项目涉及的同级财政、规划、国土、价格、国有资产管理、公共资源交易管理、审计、法制等政府相关部门，对PPP项目实施方案进行联合评审。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252043.PPP项目合同草案根据水利PPP项目特点，PPP项目合同通常包括以下关键条款和内容：项目股权和资产处置；风险管理；排他性约定；回报机制；债务性质；退出机制；其他相关承诺。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204(四）社会资本方选择1.选择方式项目实施机构可依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，择优选择社会资本方作为水利PPP项目合作伙伴。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252042.选择程序（1）确定主要评标因素对于具有较好投资收益的项目，在招标约定收人计算及价格机制等条件下，可将不同投标人项目收益等利益分享承诺作为主要评标因素。对于需要政府投资补助或运营补贴等政策支持项目，将不同投标人对支持政策的需求要价作为主要评标因素。（2）资格预审（3）确认谈判（4）签署水利PPP项目合同2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204(五）项目执行1）成立项目公司2）合同签订及履约3）项目移交：合同期满前12个月为项目公司向政府移交项目的过渡期。4）项目后评价及信息公开：水利PPP项目移交完成后，政府有关主管部门可组织对项目开展后评价，对项目全生命周期效率、效果、影响和可持续性等进行评价。2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【课堂习题】14EJ.水利工程项目管理“三项”制度不包括()。A.项目法人责任制B.合同管理制C.招标投标制D.建设监理制【参考答案】B2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.跟据水利工程建设监理规定，水利工程建设监理单位资格等级分为（）。A.专业甲级B.甲级C.专业乙级D.乙级E.丙级【参考答案】BCE2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.某水电站工程，项目法人依法与相关各方签订合同，下列合同中属于建设工程合同的有（）。A.勘察合同B.设计合同C.施工合同D.监理合同E.启闭机采购合同【参考答案】ABC2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.根据关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见，拟实施代建制的项目应在（）前选定代建单位。A.施工准备B.开工建设C.可行性研究报告D.主体开工【参考答案】A2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.依据财政部基本建设项目建设成本管理规定，满足条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，一般不超过代建管理费的（）。A.3%B.5%C.10%D.15%【参考答案】C2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.水利PPP项目实施程序主要包括（）。A.项目储备B.项目论证C.社会资本方选择D.项目执行E.项目评价【参考答案】ABCD2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.根据政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）,项目合作期低于（）及没有现金流，或通过保底承诺、回购安排等方式违法违规融资、变相举债的项目，不纳入PPP项目库。A.3年B.5年C.10年D.20年【参考答案】C2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.根据政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）,下列属于项目执行内容的有（）。A.制定项目实施方案B.合同签订及履约C.项目移交D.确认谈判E.项目后评价及信息公开【参考答案】BCE2F320012建设项目管理专项制度2F320012建设项目管理专项制度启晨教育QQ5025252042F320013施工准备阶段的工作内容2F320013施工准备阶段的工作内容水利工程建设程序管理暂行规定（2017年修订，（水利部水建【1998】16号）,施工准备主要工作有：（1）施工现场的征地、拆迁。（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程。（3）必需的生产、生活临时建筑工程.启晨教育QQ5025252042F320013施工准备阶段的工作内容2F320013施工准备阶段的工作内容（4）实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程。（5）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务。（6）组织相关监理招标，组织主体工程招标准备工作。启晨教育QQ5025252042.工程建设项目施工，除某些不适应招标特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。3.施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构，须依照明确的分级管理权限，向水行政主管部门汇报施工准备工作情况。2F320013施工准备阶段的工作内容2F320013施工准备阶段的工作内容启晨教育QQ502525204关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知（水建管【2017】177号），将水利工程建设项目施工准备开工条件调整为：项目可行性研究报告已经批准；环境影响评价文件等已经批准；年度投资计划已下达或建设资金已落实；项目法人即可开展施工准备，开工建设。2F320013施工准备阶段的工作内容2F320013施工准备阶段的工作内容启晨教育QQ5025252041.关于主体工程开工的规定水利部关于废止和修改部分规章的决定（水利部令2014年第46号）项目法人应自工程开工之日起15个工作日内，将开工情况书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ502525204主体工程开工必须具备以下条件：（1）项目法人或建设单位已经设立；（2）初设已批准，施工详图设计满足主体工程施工需要；（3）建设资金已经落实；（4）主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别签订合同；（5）质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续；（6）主要设备和材料已经落实来源；（7）施工准备和征地移民作满足主体工程开工需要。2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ5025252042.施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由项目法人决定。如涉及重大设计变更问题，应当由原初步设计批准部门审定。2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ5025252043.水利工程质量由项目法人负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人、监理、设计、施工单位的质量管理工作。2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ502525204项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位负责人，对本单位质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ5025252044.根据水利工程设计变更管理暂行办法(【2012】93号）1）设计变更指自工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初歩设计所进行的修改活动。2）设计变更分为一般和重大设计变更。2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ502525204对工程质量、安全、工期、投资、效益影响较小的局部工程设计方案、建筑物结构形式、设备形式、工程内容和工程量等方面的变化为一般设计变更。水利枢纽工程中次要建筑物基础处理方案变化、布置及结构形式变化、施工方案变化，附属建设内容变化，一般机电设备及金属结构设计变化；堤防和河道治理工程的局部线路、灌区和引调水工程中非骨干工程的局部线路调整或者局部基础处理方案变化、次要建筑物布置及结构形式变化，施工组织设计变化，中小型泵站、水闸机电及金属结构设计变化等，可视为一般设计变更。2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ5025252042）设计变更分为一般（局部、较小或中小、次要、附属、非骨干）和重大（总体、主要、大型、枢纽）设计变更。水力发电工程：重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更、常规设计变更四类.2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ5025252045)涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应当征得原可行性研究报告批复部门同意。6)项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。7)工程勘察、设计文件变更，应当委托原勘察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ5025252049）重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更由项目法人组织审查确认后，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。10）特殊情况重大设计变更的按以下程序处理（2）若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全或重大质量事故，经法人、监理、设计单位同意并签字认可后即可施工。但法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案。2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.依关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件通知（水建管【2017】177号），水利工程开展施工准备开工的条件包括（）。A.项目法人已经建立B.监理单位已选定C.项目可行性研究报告已经批准D.征地、拆迁已完成选定E.环境影响评价文件等已经批准【参考答案】CE2F320013施工准备阶段的工作内容2F320013施工准备阶段的工作内容启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.根据主体工程开工的有关规定，项目法人应当自工程开工之日起15个工作日内，将（）。A.开工情况的书面报告上报上一级主管单位审批B.开工情况的书面报告上报上一级主管单位备案C.开工报告上报上一级主管单位备案D.开工报告上报上一级主管单位审批【参考答案】B2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.施工单位负责人，对本单位质量工作负（）责任。A.领导B.直接领导C.间接领导D.全部领导【参考答案】A2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ502525204【课堂习题】14EJ.根据水利工程设计变更管理暂行办法（水规计【2012】93号），水利工程设计变更分为（）。A.一般设计变更B.普通设计变更C.较大设计变更D.重大设计变更E.特别重大设计变更【参考答案】AD2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.根据水利工程设计变更管理暂行办法（水规计【2012】93号），水利工程重大设计变更文件应报（）审批。A.原可行性研究报告审批部门B.原初步设计审批部门C.施工图设计审批部门D.项目主管部门【参考答案】B2F320014建设实施阶段的工作内容2F320014建设实施阶段的工作内容启晨教育QQ5025252042F320015 水利水电工程安全鉴定的要求2F320015 水利水电工程安全鉴定的要求一、水工建筑物实行定期安全鉴定1.水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔10年进行一次全面安全鉴定。2.水库大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔610年进行一次。3.水工建筑物运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全 的异常现象后，应组织专门的安全鉴定.启晨教育QQ502525204二、水工建筑的安全类别1.根据水闸安全鉴定管理办法，水闸安全类别划分为四类：三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。四类闸：运用指标无法达到设计标准，工程存在严重安全问题，需降低标准运用或报废重建。2F320015 水利水电工程安全鉴定的要求2F320015 水利水电工程安全鉴定的要求启晨教育QQ5025252042.根据水库大坝安全鉴定办法，大坝（包括永久性挡水建筑物，以及与其配合运用的泄洪、输水和过船等建筑物）安全状况分为三类，分类标准如下：三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。2F320015 水利水电工程安全鉴定的要求2F320015 水利水电工程安全鉴定的要求启晨教育QQ502525204三、验收前蓄水验收安全鉴定1.项目法人认为工程符合蓄水安全鉴定条件时，可决定组织蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定，由项目法人委托具有相应鉴定经验和能力的单位承担，与之签订蓄水安全鉴定合同，并报工程验收主持单位核备。接受委托负责蓄水安全鉴定的单位（即鉴定单位）应成立专家组，并将专家组组成情况报工程验收主持单位和相应的水利工程质量监督部门相应的水利工程质量监督部门核备。2F320015 水利水电工程安全鉴定的要求2F320015 水利水电工程安全鉴定的要求启晨教育QQ5025252045.蓄水安全鉴定的范围：挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物进水口工程、涉及蓄水安全的库岸和边坡等有关工程项目。8.蓄水安全鉴定工作程序：工作大纲编制、自检报告编写、现场鉴定与鉴定报告编写、鉴定报告审定。2F320015 水利水电工程安全鉴定的要求2F320015 水利水电工程安全鉴定的要求启晨教育QQ5025252042F320016 建设稽查、决算及审计的内容2F320016 建设稽查、决算及审计的内容一、项目稽查基本内容根据水利建设项目稽察办法（水安监【2017】341号），稽察坚持监督检查与指导帮助并重，遵循依法监督、严格规范、客观公正、廉洁高效的原则。1.水利部负责指导全国水利稽察工作，组织对重大水利工程项目和有中央投资的其他水利建设项目进行稽察，对整改情况进行监督检查。启晨教育QQ502525204稽察工作有派出的稽察组具体承担现场稽察任务，稽察组由稽察特派员或组长（以下统称特派员）、稽察专家和特派员助理等稽察人员组成。特派员对现场稽察工作负总责。稽察人员执行稽察任务实行回避原则，不得稽察与其有利害关系的项目。稽察组应于现场稽察结束5个工作日内，提交由稽察特派员签署的稽察报告。2F320016 建设稽查、决算及审计的内容2F320016 建设稽查、决算及审计的内容启晨教育QQ502525204水利稽察内容包括：监督检查有关项目的监管和主管部门单位贯彻落实国家水利方针政策、重大决策部署情况，建立完善建设管理制度、组织推动项目建设等工作情况；抽查以下几个方面实施情况：（1）对前期工作与设计稽察;（2）对计划下达与执行稽察;（3）对建设管理的稽察;（4）对资金使用与管理稽察;（5）对工程质量与安全的稽察。2F320016 建设稽查、决算及审计的内容2F320016 建设稽查、决算及审计的内容启晨教育QQ502525204二、竣工决算的基本内容1.水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人（或项目责任单位）组织编制。2.项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实性、完整性负责。3.竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。项目规模以批复的设计文件为准。非经营性项目投资额在3000万元（含3000万元）以上、经营性项目投资 额在5000万元(含5000万元）以上的为大中型项目；其他项目为小型项目。2F320016 建设稽查、决算及审计的内容2F320016 建设稽查、决算及审计的内容启晨教育QQ5025252044.建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算3%以内，小型项目应控制在5%以内。5.竣工财务决算应反映项目从筹建到竣工验收全部费用。6.竣工财务决算基准日宜确定为月末。2F320016 建设稽查、决算及审计的内容2F320016 建设稽查、决算及审计的内容启晨教育QQ502525204三、竣工审计的基本内容1.水利工程基本建设项目审计按建设管理过程：开工审计、建设期间审计和竣工决算审计。2.竣工决算审计是指水利基本建设项目（以下简称建设项目）竣工验收前，水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督和评价。建设项目竣工验收主持单位的水利审计部门是其竣工决算审计的审计主体。2F320016 建设稽查、决算及审计的内容2F320016 建设稽查、决算及审计的内容启晨教育QQ5025252043.审计程序（1）审计准备阶段。包括审计立项、编制审计实施方案、送达审计通知书等环节。（2）审计实施阶段。包括收集审计证据、编制审计工作底稿、征求意见等环节。（3）审计报告阶段。包括出具审计报告、审计报告处理、下达审计结论等环节。（4）审计终结阶段。包括整改落实和后续审计等环节。2F320016 建设稽查、决算及审计的内容2F320016 建设稽查、决算及审计的内容启晨教育QQ502525204项目法人和相关单位应在收到审计结论60个工作日内执行完毕，并向水利审计部门报送审计整改报告；2F320016 建设稽查、决算及审计的内容2F320016 建设稽查、决算及审计的内容启晨教育QQ5025252044.审计方法审计方法应主要包括详查法、抽查法、核对法、调查法、分析法、其他方法等。竣工决算审计是建设项目竣工结算调整、竣工验收、竣工财务决算审批及项目法人法定代表人任期经济责任评价重要依据。竣工财务决算是确认水利基本建设项目投资支出、资产价值和结余资金、办理资产移交和投资核销的最终依据。2F320016 建设稽查、决算及审计的内容2F320016 建设稽查、决算及审计的内容启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.水闸在首次安全鉴定后，以后应每隔（）年进行一次全面安全鉴定。A.5 B.6 C.10 D.15【参考答案】C2F320015 病险水库除险加固工程的建设要求2F320015 病险水库除险加固工程的建设要求启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.水利工程蓄水安全鉴定由（）负责。A.项目法人B.省级水行政主管部门C.施工单位D.安全检测单位【参考答案】A2F320015 病险水库除险加固工程的建设要求2F320015 病险水库除险加固工程的建设要求启晨教育QQ502525204【课堂习题】XT.依据水利建设项目稽察办法（水安监【2017】341号），稽察工作遵循（）的原则。A.依法监督B.公平科学C.严格规范D.廉洁高效E.客观公正【参考答案】ACDE2F320016 水利工程建设稽查的内容2F320016 水利工程建设稽查的内容启晨教育QQ502525204【课堂