聚力创新激发活力 点燃高水平科技自立自强新引擎.pdf

改革Reform48 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究November,2023聚力创新激发活力点燃高水平科技自立自强新引擎文=龚赤坤坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到激光院创新驱动发展、实现高水平科技自立自强的全过程，聚焦新一代光电技术和装备领域打造原创技术策源地，发扬“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，迎难而上，沉着应对，赢得优势、赢得主动、赢得未来，自觉扛起科技自立自强的使命担当，做强做优做大兵器激光科技创新与产业发展平台，以科技创新推进高质量发展迈向新征程。习近平总书记指出，“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。”“新时期、新形势、新任务，要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。”北方激光研究院有限公司（以下简称“激光院”）作为集团公司重点打造的光电领域科技创新“三剑客”之一，必须牢牢把握新时代新征程新使命，统筹抓好集团公司“1+5”战略实施，聚力创新、激发活力，点燃高水平科技自立自强新引擎，奋力谱写新征程中的新辉煌新篇章，为建设具有全球竞争力的世界一流集团公司作出新贡献。坚持思想领航，以高质量党建引领科技创新工作当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我们进入了充满梦想和挑战的新征程，需要用真理之光照亮前进的道路。我们坚持思想领航，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法，来武装头脑、指导实践、推动工作，重点抓住习近平总书记关于中国式现代化建设、推动社会主义现代化强国建设的本质要求，即高质量发展。高质量发展，对于我们激光院这样一个科研生产一体化的企业来说，最关键的是要解决高水平的科技自立自强。具体来讲，就是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到激光院创新驱动发展、实现高水平科技自立自强的全过程，聚焦新一代光电技术和装备领域打造原创技术策源地，围绕激光探测、激光发射、激光雷达、光电制导、光电对抗等优势领域，聚力开展关键核心技术攻关，打造独门绝技，打造新质新域的战斗力，突破一批新技术、研制一批新装备，以“咬定青山改革Reform2023年第11期版块4改革.indd 482023/11/10 18:36:2449 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究November,2023不放松”的顽强韧劲，发扬“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，迎难而上，沉着应对，赢得优势、赢得主动、赢得未来，自觉扛起科技自立自强的使命担当，做强做优做大兵器激光科技创新与产业发展平台，以科技创新推进高质量发展迈向新征程。持续完善创新体制机制，将试点工作与科技创新工作深度融合习近平总书记指出：“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。”当前，国企改革三年行动已高质量收官，集团公司被国资委评为中央企业改革三年行动中央任务考核A级企业，形成了一批标志性改革实践和制度成果。国企改革三年行动任务完成后，后面的路该怎么走。党的二十大报告及近期召开的一系列相关会议，对国资国企工作进行了新的部署。党的二十大报告指出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”、“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。党的二十大后，中央经济工作会议、中央企业负责人会议、地方国资委负责人会议相继召开，随着这些会议的召开，国资国企改革发展的目标更加具体呈现在我们面前，特别是牢牢把握“一个目标”，强调坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，提升企业核心竞争力，增强核心能力，建设适应中国式现代化要求的现代新国企。国务院国资委要求，突出“两个重点”增强“三个能力”，乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动，即以提升核心竞争力和增强核心功能为重点，着力增强国有企业的产业控制力、科技创新力、安全支撑力。要实现党的二十大确定的战略目标，在新一轮国企改革深化提升行动中，我们必须始终坚持加强党的全面领导，坚持守正创新，以改革促发展、以创新促发展，切实展现兵器激光新时代新担当新作为。当前，集团公司在激光院西南技术物理研究所试行党委领导的所长负责制试点工作，激光院以此为契机，突出西物所企业化运行特点，将试点工作与科技创新中心工作深度融合，用科技创新推动试点走深走实。一是持续优化科技创新管理模式，构建科技委、系统总体部、专业研发部为“三纵”，平台、机制、人才、激励为“四横”的“三纵四横”科技创新矩阵。二是构建有利于加快发挥创新创造能力的成果转化机制，在重大工程、重大项目中建立完善“总师制”；在科技骨干中推行虚拟股权、分红和股权等市场化中长期激励方式，充分激发科技人才的创新热情；持续开展薪酬和专项奖励的优化工作，以科技人才为激励重点，强化激励勇担国家重大科技任务的创新团队，突出对作出重大贡献人员和团队的激励导向。三是跨领域跨部门组建量子研究中心，在项目考核、成果转化等方面给予政策倾斜，鼓励原始创新；以探测器事业部为基础组建半导体器件事业部，开展关键技术攻关和收发器件研制，支撑激光院实现核心器件-装备整机-武器系统的全链条协同发展；成立以党委书记任行政总指挥、所长任总设计师的百万瓦级光纤激光系统专项任务团队，在“十四五”末实现核心器件和技术自主可控。构建具有兵器激光特色的专业技术体系，加强关键核心技术攻关激光院坚持把原始创新作为重要源泉，把技术创新作为主攻方向，把产业创新作为战略重点，把制度创新作为重要保障，发扬敢闯敢干、勇于创新的精神，坚2023年第11期版块4改革.indd 492023/11/10 18:36:24改革Reform50 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究November,2023定不移走自主创新道路，聚焦重点领域、关键环节，加大自主创新力度，学习先进、联合优秀，加强创新平台建设，开展正向设计，主动加强前瞻性、先导性、探索性重大技术研究，积极布局前沿领域，抢占未来科技战略制高点，抢占创新先机。一是构建面向未来的兵器激光“1+6+12”专业技术体系，以兵器激光科技创新体系为“1条主线”，推进激光装备等“6个重点领域”创新发展，以光电对抗总体技术、量子研究技术等“12个专业技术方向”为支撑，进一步细化梳理、完善激光院专业技术体系。二是构建“国家级-省部级（集团级）-企业级”全层级、各专业的创新平台，以研发条件建设保障科技创新平台能力提升，聚焦打造激光光电和制导等领域原创技术策源地，突出人工智能、量子科技等前沿新兴技术，着力增强自主创新能力。三是打造开放融合创新生态，加大创新技术合作。以现有创新平台为纽带，通过开放研究课题，不断加大开放合作力度，探索与国内优势科研院所、高校建立联合研究中心，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有竞争力的开放创新生态。全力筑牢质量安全两大基石，为科技创新保驾护航习近平总书记指出，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。结合习近平强军思想和习近平关于武器装备质量建设的重要论述，围绕集团公司安全发展战略和质量制胜战略，激光院坚持“四个一切”“四个不”“四个铁”的原则，健全完善安全相关方名录管理，严控相关方过程风险，积极开展安全风险隐患辨识技术创新，构建具有激光院特色的“北斗+”、“5G+”安全生产智能化管理系统，形成“可知、可视、可溯、可控”多位一体安全防控体系，已与北化集团、铁马集团等多家单位达成应用推广。同时在面对大批量装备订货任务的情况下，分析2016年以来发生的质量问题暴露出的短板弱项，结合集团公司“人机隔离、机器换人、黑灯工厂”专项任务，数字化赋能开展导引头自动化生产线建设和远程数字化军检二期建设，持续开展双流水布局拓宽供应链保供能力，通过建立供应商“红黄绿”禁限荐机制、质量索赔机制、加大穿透式过程管控力度等措施持续强化供应商质量保证能力，加快推进GJB5000B三级体系建设，严格“双五归零”，杜绝质量问题重复发生，全力筑牢质量、安全两大基石。持续推进科技人才培养，加强创新人才队伍建设创新驱动发展，人才驱动创新。人才是第一资源，国家科技创新力的根本源泉在于人。培养创新型人才是国家、民族、单位发展的长远大计。激光院实施更加开放、更加有效的人才政策，坚持聚天下英才而用之，不拘一格培养、引进、重用科技领军人才，为加快建设世界一流研发机构夯实人才基础。一是系统策划院士后备的引进和培养。策划院士后备引进机制，面向激光武器、核心器件、激光器等领域挖掘高层次人才。二是大力推进实施硕博士“倍增计划”。深入开展校企联合，采用校园招聘、猎聘和“以才引才”等方式，加大硕博士引进力度，提升硕博士比例。2023年招聘博士研究生35人，硕士研究生60人，实现校园人才招聘跨越式发展。三是高质量实施卓越工程师培养计划。依托兵器国家卓越工程师学院建设，扎实做好“双培养、双2023年第11期版块4改革.indd 502023/11/10 18:36:2451 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究November,2023导师”机制。加强双导师作用发挥，构建好“工程+人才”联合培养新范式。2022年度入选卓越工程师培养计划8名人选，成功申报陆军装备部预研项目，为校企双方导师加强课题项目合作提供了新模式。四是健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，加大对核心骨干人才的中长期激励力度，提高科技人员成果转化收益比例，提升领军科技人才科研自主权，激发人才创新创造活力。五是推行科研项目“揭榜挂帅”等机制，让青年人才有更多机会崭露头角、施展才华。营造创新文化氛围，培育“激励创新成果、鼓励奇思妙想、宽容失败试错”的创新文化“失败是成功之母”，在科技探索、科技创新过程中，科技创新成果大都建立在多次失败尝试的基础之上，能否宽容失败对于科技创新而言至关重要。激光院坚持认为，宽容失败就是鼓励创新，在政策制度、考核评价、营造生态等方面做了大量工作，逐步培育以“激励创新成果、鼓励奇思妙想、宽容失败试错”为核心具有激光院特色的创新文化。一是优化资源配置。不断改进科研管理方式，建立完善科研总师负责制，酌情扩大研制部门和科研人员技术路线决定权、经费支配权、资源调度权、考核评价权，进一步加强前瞻性、战略性基础研究投入力度，让科研人员在相对宽松的科研环境中潜心钻研，充分释放聪明才智、有效激发创新活力。二是改革评价机制。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制，坚持“破四唯”与“立新标”并举，根据不同类型科技活动的特点和不同层次人才的成长规律，既注重科研实绩又分类评价，对于基础前沿研究突出原创导向，鼓励试错、宽容失败，对于应用技术研究突出结果导向，对于科技成果转化孵化突出市场导向，逐步构建起更具精准性和灵活性，有利于科技人才潜心研究的评价机制。三是营造良好生态。不断加大创新政策宣贯力度，着力破除长期存在的“只许成功、不许失败”的僵化认识以及“成王败寇”的简单导向，将鼓励创新与宽容失败结合起来，善待所谓“失败者”，给予他们更多耐心，提供更多便利、更好资源，鼓励他们积极大胆继续申请新的科研项目和创新课题。加大对研制部门和科研人员的关怀和支持力度，努力为研制部门争取国家和省部级重大科研平台，通过争取上级支持和加大自筹比例等办法完善科研条件，注重待遇向科研一线倾斜，积极为高端科研人才争取国家、省部级人才称号，并享受住房、医疗、税收、子女教育等地方优惠政策，用感情留人、待遇留人、事业留人、平台留人，努力营造让人才心无旁骛、潜心致研的良好条件和氛围，让“激励创新成果、鼓励奇思妙想、宽容失败试错”的创新文化蔚然成风。“十四五”及今后一个时期，激光院发展进入新的阶段，面临着新的挑战、新的困难，但也蕴含着新的机遇、新的希望。在“两个大局”之下，激光院全体干部职工将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实好党的二十大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结奋斗、踔厉奋发、勇毅前行，全力推动各项重点任务高质量完成，加快建设世界一流研发机构、建成集团公司光电领域科技创新的排头兵，为加快建设具有全球竞争力的世界一流集团公司贡献力量！（作者为北方激光研究院有限公司党委书记、董事长）x2023年第11期版块4改革.indd 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