景区维修工程质量安全管理的问题及措施.pdf

103石材2023年9 期SHICAI程管理景区维修工程质量安全管理的问题及措施魏巍（南京市雨花台烈士陵园管理局，江苏南京2 1 0 0 1 2）当前我国旅游业蓬勃发展，景区游客数量与日俱增，这对景区基础设备设施的维护工作提出了更高的要求。景区维修工程，具有保障范围广、作业类型多样、紧急突发情况多等特点，在人力、物力、财力有限的情况下景区维修工程质量安全管理问题值得探究，也是必须要解决的现实问题。本文以某市省级风景区为例，针对维修工程质量安全管理方面问题展开思考，旨在为今后维修项目管理提供依据，从而对进一步改善景区游园环境和满足景区高质量发展要求，具有一定的参考价值。1结合案例分析维修工程必要性某市风景名胜区规划总面积1 0 6 6 0 0 0 m，属于省级风景名胜区，是一座以自然山林为依托、以“红色文化”为核心的纪念性风景名胜区。景区内纪念性建筑、文物古迹、历史遗址等人文景观和林木植被、地形地貌、泉湖水体等自然景观现状良好。近年来，随着景区社会知名度的提升，游客数量日益增多，为了提升整体景观环境和游赏品质，实施完成了园区景观一期和二期改造提升工程，改善了园区景观效果和配套服务设施情况。由于使用频率和强度的增加，景区内不少设施出现了不同程度的破损、缺失等问题，如景观踏步破碎、台阶盖板脱落、游览指示牌石材掉落、廊架断裂钢筋裸露等，见图1、图2、图3、图4。这些不仅影响整体景观效果，而且存在安全隐患。然而近些年，景区维修工程存在诸多问题，出现遇雨天屋顶频繁渗水、与周围环境不协调、维修后短时间内再次报修等质量问题，以及现场管理人员配备不齐、工人未按要求使用脚手架等安全问题。景区维修工程不仅仅是景区维护保养的基础建设工程，更是关乎每一位游客安全和游览品质的民生工程。身为建设管理方，为建设景区高质量维修工程，为游客提供更安全更舒适便捷的游览环境，提高游客满意度和幸福感，加强维修工程现场的质量和安全管理尤为重要。图1 维修前景区景观踏步破碎图2 维修前景区台阶盖板脱落图3 维修前景区游览指示牌石材掉落2景区维修工程特点一是施工点多、分布零散。相比医院、学校等104STONE2023No.9STONE程管理石材地，景区需要维护的面积更大，时常需要同时抓紧维修，施工人员分配紧张，现场管理人员周转不开。图4 维修前景区廊架断裂钢筋裸露二是涉及专业多，维修受限多。景区维修工程涵盖内容有土建、给排水、电力、房屋加固装饰装修、屋面墙面防水、园林景观等。维修作业面一般较小，控制声音，尽量减少对游客的影响，且如遇有会议或重要接待，需随时停工，也减少对办公的影响。以本文某市纪念性景区为例，每逢清明节、烈士纪念日等特殊日，也需停工数日。三是经常性，时间短。不可预见的突发维修数量较多，往往维修前没有施工图纸，依靠维修人员经验确定维修方案，故灵活性较大。维修项目的施工周期不长、预算不多，时间几天至两三个月，金额在1-2 0万元间不等。四是应急性，突发紧急情况多。随着设施设备使用年限增长，空调等设备故障、锁具损坏、游客中心感应门故障等时有发生，为了减小对游客和日常办公的影响，必须及时加快完成维修工作。3维修工程质量安全管理的问题3.1管理制度不完善合理科学且具体管理制度的确立，对保证维修工程质量和安全的重要性显而易见。景区虽然制定了工程质量和安全相关管理办法，但落实可行性欠缺，有些办法和要求适用性广但针对性不足，没有结合景区实际情况，可操作性低。就维修工程合同来讲，“每周召开安全例会”不适用于抢险类维修工程，抢险时间紧急，要求迅速完成，工期往往不到一周。此外，现有的管理细则不能涵盖维修工程全过程风险点，细则实则不细，尚且停留在粗放管理层面，没有形成“明责、负责、问责”白的管理闭环。3.2现场监管力度不足由于景区维修工程具有分布零散、突发紧急的特征，有时需要同时推进多个零星维修工程，加上管理人员有限，时常出现分身乏术，无法全过程监督管理的现实情况。此外由于部分维修工程量过小，不能像新建工程一样安排监理人员，维修质量全由维修工人自已把控，有时工人为了省事图快，不按规范工序操作，甚至偷工减料，质量自然堪忧。由此可见现场管理水平的高低，直接影响到维修工程的质量和安全。3.3约维修队伍专业局限性，安全意识淡薄维修工程的好坏，极大程度取决于维修人员的综合素质和业务水平。目前维修工人普遍存在年龄偏大、专业理论缺乏、知识不更新的问题，其工作能力达不到当下维修工程新工艺、新技术的高标准，影响维修质量。同时考虑人力成本，大部分是按工结算的临时人员，准入门槛低，岗前安全培训不到位，现场安全问题重视度不高，出现不戴安全帽、不系安全绳、不放灭火器等情况，这些都会产生安全隐患，增加安全事故发生的可能性。3.4维修材料管理不严维修质量的优劣，与维修用材的选择息息相关。如工程预算书中主要材料没有注明参考品牌，增加工程质量风险和安全隐患；又或者没有对照预算书中材料参考品牌、规格、质量进行材料进场验收等。材料是工程质量和安全的重要影响因素，具体规范的材料采购、检测、验收流程必不可少3.5维修工程缺乏规划性和主动性除去临时突发的维修工作，当前景区维修工程在管理方面存在“头痛医头，脚痛医脚”的问题，没有在上一年度末，结合景区实际情况，统筹安排下一年度相关维修项目，导致维修经费安排不妥，赶时间开工无法保证高质量完成维修工程等状况。以处理屋顶防水问题为例，往往只针对漏水点本身问题，没有追其根本，致使经费反复浪费、增加工程成本且问题未彻底解决。4维修工程质量安全问题的处理措施4.1建立健全质量安全管理制度在景区维修工程管理工作中，完善优化管理制度5SHICAI工程管理材是保证各阶段质量和安全的前提条件，使得景区维修工程在制度保障下做到“精”和“细”。在优化管理制度方面，维修工程合同不应统一采用制式合同，应根据维修内容分类编写相应的合同条款，且严格按照签订合同条款落实，如明确管理人员数量和在岗时间，必要时，可采用考勤方式。完善维修工程招投标、材料货物采购、合同管理、工程部人员岗位责任制等制度，这一系列制度统一和规范管理的流程和办法，更有利于维修工程有章可循、有据可依，保质保量保安全。与此同时，在健全管理制度方面，针对施工期间，通过安全文明施工制度、签订安全生产责任书、隐蔽工程分阶段验收等途径，进而改善维修工程管理质量和安全情况。如图5 所示，引5 S现场管理理论，对维修单位的有效管理，多方面最大程度的防止维修期间出现质量和安全问题 2 整理维修现场5现场管理现场文明施工整顿维修作业面清扫维修环境清洁材料存放素养人员教育图5 维修工程5 S现场管理4.2提高管理水平，加强监管力度首先，必须实现对零星维修项目的全过程监督，质量和安全两手抓，既要监管维修工作内容、材料和施工技艺等，还要严查安全帽、安全带、有无吸烟等，不定时检查管理岗人员到岗履职情况，一旦发现问题，应依据合同条款严肃处理。安排旁站式监理，对重要部位和工序的施工质量安全进行现场动态记录，形成清晰完整的影像图文资料。对于基础、防水等重要环节，必须在完工后或隐蔽前，验收合格后才可进行下道工序施工。其次现场管理不仅要在常规方法上发力，也要在丰富和创新管理手段上使劲。考虑维修工程管理与科学技术结合，如搭建信息化管理平台与系统，实现施工过程的全动态监管，对施工现场、人员进场、施工材料等一体化监督，实现项目资源信息的共享，高效联结维修工程参与各方。4.3增强维修队伍专业技能和意识要做好景区维护管理，达到一流的维修工作标准，实现高质量的维护成果，需要构建一支素质优良、有专业维修养护技术的维护队伍(4)。因此，培养提高队伍的综合素质，除了加强岗位业务技能和安全知识的培训，完善专业知识体系，让其了解更多与维修工程相关的内容，也应注重维修人员职业观念建设，重质量、讲责任。比如在维修时考虑今后使用和维护便捷，选材上要耐用和易更换；维修方式上要牢固可靠且方便维护。更新知识、更新理念，只有以发展的思想解决景区方方面面的维修工作，才能在保证安全前提下，切实提高景区维修水平和质量。4.4乡统筹计划推进维修工程在踏勘景区现场的基础上，景区建设管理部门应在编制维修项目过程中具有一定的前瞻性和系统性，合理的对维修项目进行全园性统筹安排，减少维修工作的盲目性和临时性，降低不必要的经费损失，最大限度提高维修工程建设质量和维护效率。建设管理部门可建立维护档案，记录维修时间和部位，协同维修管理人员定期对易出现问题的地方展开自查。根据档案资料，制订中长期维修改造计划，做到把维修关口前移，防患于未然。5结语综上所述，维修工程的质量与安全是项目的核心，而景区维修管理工作直接影响着游客和景区工作人员的满意度和归属感。这就需要立足游客需求，完善设施服务，利用有限的资金，最大限度满足景区维修需求。通过建立健全质量安全管理制度、提高管理人员水平、加强监管力度、增强维修队伍专业技能和意识、统筹计划推进维修工程等途径，解决景区维修工程管理中存在的问题和不足，显著展现景区维修工程管理成效，使其更好的满足景区高质量发展要求，切实为游客提供优质舒适的游园环境，进一步带动我国红色旅游业的发展。参考文献1】姚栋.高校维修工程管理存在的问题及对策分析-以长春理工大学为例J】.高校后勤研究，2 0 2 2（7）：2 5-2 6.2】郝卫星.工程项目质量管理研究J】砖瓦,2 0 2 2（1 0）：1 1 6-1 1 8.3】谢朝昌.建筑工程管理及施工质量控制措施探讨J.砖瓦，2022（(6）:1 1 7-1 1 9.4袁洁.公园景区维修维护工程质量安全管理探究】.北方建筑,2 0 2 1（6）:7 1-7 4.石材2 0 2 3 年9 期10