WM_Removed_2020年水利2F320080水利水电工程建设安全生产管理讲义.pdf

总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 1 页 共 29 页2F3200802F320080水利水电工程建设安全生产管理水利水电工程建设安全生产管理2F3200812F320081水利工程项目法人的安全生产责任水利工程项目法人的安全生产责任章节解析考查题型选择+案例重要程度历年考察频率低频热门知识点一：1.根据安全生产管理规定，项目法人的安全生产责任主要包括：(1）项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。(2）项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。（19 年二建）背景资料：发包人与承包人依据水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了河道整治工程施工合同，施工过程中发生如下事件：事件 1：发包人根据合同约定按时向承包人提供了施工场地范围图和施工场地有关资料。问题：1.事件 1 中发包人提供的施工场地范围图应明确哪些主要内容？施工场地有关资料包括哪些？1.答：（1）提供的施工场地范围图应明确。标明永久占地与临时占地的范围和界限（2）向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料。发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线、地下设施、地上建筑物、结构物等有关资料。(3）项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 2 页 共 29 页(4）项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工之日起 15 日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。安全生产的措施方案应当包括以下内容：项目概况；编制依据；安全生产管理机构及相关负责人；安全生产的有关规章制度制定情况；安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；生产安全事故的应急救援预案；工程度汛方案、措施；其他有关事项。（6）项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 3 页 共 29 页的施工单位。项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工 15 日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案。（15 年一建）施工单位资质等级证明；拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；施工组织方案；堆放、清除废弃物的措施；生产安全事故的应急救援预案。热门知识点二：根据水利部“关于贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见，进一步加强水利安全生产工作的实施意见”（水安监201257 号），为进一步加强水利安全生产工作，推进水利科学发展、安全发展，结合水利实际，提出以下新要求：（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。（2）全面落实水利安全生产执法、治理、宣教“三项行动”（吱吱叫）和法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”（三支队伍保障）工作措施。（13 年二建）根据“关于贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见,进一步加强水利安全生产工作的实施意见”(水安监201257 号),水利安全生产“三项行动”启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 4 页 共 29 页包括()。A、立法B、执法C、治理D、宣教E、监督检查答案：BCD（3）依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施。（4）强化主体责任。主要负责人安全生产第一责任人的责任。“一岗双责”：对分管的业务工作负责；对分管业务范围内的安全生产负责（管生产也管安全）。四项措施落实到位：安全投入、安全管理、安全装备、教育培训。（头里装鱼）。（17 年二建）某拦河闸工程最大闸流量为 520m3/s 工程施工采用一次拦断河床围堰导流施工过程中发生如下事件：事件 1：依据水利部“关于贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见，进一步加强水利安全生产工作的实施意见”(水安监201257 号)，项目法人要求各参建单位强化安全生产主体责任，落实主要负责人安全生产第一责任人的责任，做到“一岗双责”和强化岗位.职工安全责任，确保安全生产的“四项措施”落实到位。问题：指出事件 1 中“一岗双责”和“四项措施”的具体内容答：1.一岗双责是指：对分管的业务工作负责；对分管业务范围内的安全生产负责2.四项措施是指：安全投入、安全管理、安全装备、教育培训（5）落实水利工程安全设施“三同时”制度。（同时设计、同时施工、同时投入生产）（6）推进水利安全生产标准化建设。在水利生产经营单位推行安全生产标准化启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 5 页 共 29 页（注：标准化等级分为一、二、三级）管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标。（7）加大水利安全生产投入。水利施工企业按照国家有关规定足额提取安全生产费用（注：建筑安装工程造价的 1.0%2.0%），落实各项施工安全措施，改善作业环境和施工条件，确保施工安全。冷门知识点一：建立项目安全生产目标管理制度根据水利工程施工安全管理导则SL721-2015,项目法人应建立安全生产目标管理制度，安全生产目标主要有以下内容：（有哪些安全目标）（1）生产安全事故控制目标；（2）安全生产投入目标；（3）安全生产教育培训目标；（4）安全生产隐患排查治理目标；（5）重大危险源监控目标（分为 4 级）；（6）应急管理目标；（7）文明施工管理目标；（8）人员、机械、设备、交通、消防、环境等方面的安全管理控制目标。重大危险源划分为一级重大危险源、二级重大危险源、三级重大危险源以及四级重大危险源等 4 级。危险源等级划分=安全事故等级划分启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 6 页 共 29 页冷门知识点二：建立安全生产管理基本制度根据水利工程施工安全管理导则SL721-2015,项目法人应组织制订以下安全生产管理制度：（1）安全目标管理制度；（2）安全生产责任制度；（3）安全生产费用管理制度；（4）安全技术措施审查制度；（5）安全设施“三同时”管理制度；（6）安全生产教育培训制度；（7）生产安全事故隐患排查治理制度；（8）重大危险源和危险物品管理制度；（9）安全防护设施、生产设施及设备、危险性较大的专项工程、重大事故隐患治理验收制度。（10）安全理会制度；（11）安全档案管理制度；（12）应急管理制度；（13）事故管理制度等。冷门知识点三：安全生产管理制度基本内容根据水利工程施工安全管理导则SL721-2015,安全生产管理制度基本内容包括以下：（1）工作内容；（2）责任人（部门）的职责与权限；（3）基本工作程序及标准。（工基人）启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 7 页 共 29 页2F3200822F320082 水利工程勘察设计与监理单位的安全生产责任水利工程勘察设计与监理单位的安全生产责任章节解析考查题型选择+案例重要程度历年考察频率低频冷门知识点一：勘察（测）与设计单位的安全生产责任对建设工程勘察单位安全责任的规定中包括：勘察标准、勘察文件和勘察操作规程三个方面。对设计单位安全责任：设计标准、设计文件和设计人员三个方面。第二个方面是设计文件。规定了设计单位有义务在设计文件中提醒施工单位等应当注意的主要安全事项。“注明”和“提出指导意见”两项义务（09 年一建）根据水利工程建设安全生产管理规定，设计单位安全责任主要落实在（）等方面。A、资质等级B、设计标准C、设计文件D、设计人员E、安全生产条件答案：BCD热门知识点一：监理单位的安全生产责任监理单位安全责任：技术标准、施工前审查和施工过程中监督检查等三个方面。第三个方面（施工过程中监督检查）是监理单位应当履行代表项目法人对施工过程中的安全生产情况进行监督检查义务。有关义务可以分两个层次：一是在发现施工过程中存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改。二是在施工单位拒不整改或者不停止施工时等情况下的救急责任，监理单位应当履行及时报告的义务。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 8 页 共 29 页（15 年二建）某新建排灌结合的泵站工程，共安装 6 台机组(5 用 1 备)设计流量 36m3/s 总装机功率2700KW 泵站采用射型进水流道，平直管出水流道，下部为块基型墩墙式结构，上部为排架式结构，某施工企业承担该项目施工，签约合同价为 2900 万元，施工过程中有如下事件：事件 3：项目监理部编制了监理规划，其中涉及本单位安全责任的部分内容如下：(1)严格按照国家的法律法规和技术标准进行工程监理(2)工程施工前认真履行有关文件的检查义务。(3)施工过程中履行代表项目法人对安全生产情况进行监督检查的义务。问题：事件 3 中，监理单位代表项目法人对安全生产情况进行监督检查的义务包括哪些方面?答：一是在发现施工过程中存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改。二是在施工单位拒不整改或者不停止施工时等情况下的救急责任，监理单位应当履行及时报告的义务。2F3200832F320083水利工程施工单位的安全生产责任（修改）水利工程施工单位的安全生产责任（修改）章节解析考查题型选择+案例重要程度历年考察频率中频热门知识点一：施工单位安全生产的有关要求（2）施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其他工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。（3）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程。土方和石方开挖工程。模板工程。起重吊装工程。脚手架工程。拆除、爆破工程。围堰工程。其他危险性较大的工程【包括水利部办公厅关于开展水利行业电气火灾综合治理工作的通知要启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 9 页 共 29 页求的电气系统安装方案】对所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审査。（深坑暗挖高又高）（13 年一建）根据建设工程安全生产管理条例，施工单位应当组织专家进行论证、审查的专项施工方案有（）。A、深基坑工程B、起重吊装工程C、脚手架工程D、高大模板工程E、拆除、爆破工程答案：AD（4）使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当（施工单位）组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。（5）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 10 页 共 29 页（09 年二建）水利水电工程施工单位管理人员中，属于安全生产考核对象的有()A、施工单位主要负责人B、项目负责人C、专职安全生产管理人员D、项目总工程师E、特殊工程施工人员答案：ABC施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。热门知识点二：施工单位安全生产管理制度根据 水利工程施工安全管理导则 SL721-2015,施工单位应组织制订以下安全生产管理制度：（21 条）(1)安全生产目标管理制度；(2)安全生产责任制度；(4)安全生产费用管理制度；(7)安全设施“三同时”管理制度；(19)应急管理制度；(20)事故管理制度；启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 11 页 共 29 页(21)安全档案管理制度等。根据水利工程施工安全管理导则SL721-2015,施工单位应对三级安全教育培训情况建立档案。内容是：（1）公司教育（一级教育）主要进行基本知识、法规、法制教育。（2）项目部（工段、区、队）教育（二级教育）主要进行现场规章制度和遵章守纪教育。（3）班组教育（三级教育）主要进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。（17 年二建）根据水利工程施工安全管理导则（SL721-2015），下列内容中，属于岗位三级安全教育的是（）A、现场规章制度教育B、安全操作规程C、班组安全制度教育D、安全法规，法制教育答案：C（15 年二建）某新建排灌结合的泵站工程，共安装 6 台机组(5 用 1 备)设计流量 36m3/s 总装机功率2700KW 泵站采用射型进水流道，平直管出水流道，下部为块基型墩墙式结构，上部为排架式结构，某施工企业承担该项目施工，签约合同价为 2900 万元，施工过程中有如下事件：事件一：为加强施工安全管理，项目部成立了安全领导小组，确定了施工安全管理目标和要求，所有新员工均进行了上岗前的“三级安全教育”。问题：事件 1 中，新员工上岗前的“三级安全教育”是指哪三级?答：三级安全教育：公司教育、项目部（工段、区、队）教育、班组教育。根据水利部办公厅关于开展水利行业电气火灾综合治理工作的通知 办安监201781 号）要求，电气产品选用和进场应满足以下要求（进货）：启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 12 页 共 29 页（3）实行生产许可证或 CCC 的产品，应有生产许可证编号或 CCC 标志，重点检查低压配电柜、配电箱、控制箱（柜）、线缆、母线、开关、插座、照明灯具等产品的 CCC 标志。（4）所有电气设备、器具和材料应有出厂合格证，重点检查槽盒、配电箱柜、线缆、母线、开关、插座、照明灯具的产品出厂合格证。根据水利部办公厅关于开展水利行业电气火灾综合治理工作的通知 办安监201781 号）要求，电气设备安装的应满足以下要求：（新增）（1）每个设备或器具的端子接线不多于 2 根导线或 2 个导线端子。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 13 页 共 29 页（4）塑料护套线应明敷，不应直接敷设在顶棚内、保温层内或可燃装饰面内，配线回路的绝缘电阻测试应符合要求。（7）功率在 100W 及以上非敞开式灯具的引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料做隔热保护。（9）安装在燃烧性能等级为 B1 级以下装修材料内的开关、插座等，必须采用防火封堵密封件或燃烧性能等级为 A 级的材料（例如：石棉垫）隔绝。（模拟题）某工程装修材料燃烧性能等级为 B1 级，此工程安装插座时用（）隔绝A、塑料B、石棉垫C、泡沫D、木板答案：B热门知识点三：施工单位管理人员安全生产考核的相关要求企业主要负责人：包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 14 页 共 29 页项目负责人：是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。（项目经理）专职安全生产管理人员：是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员。（安全员）统称为“安全生产管理三类人员”。关于施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核的基本要求主要有以下几点：1）安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知识考试，考核合格后，取得安全生产考核合格证书，方可参与水利水电工程投标，从事施工活动。（A 证，B 证，C 证）考核合格证书在全国水利水电工程建设领域适用。3）安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生产考核。（防止兼职）考核分为安全管理能力考核（以下简称“能力考核”）和安全生产知识考试（以下简称“知识考试”）两部分。能力考核：文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。（二建报名条件）知识考试：法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。（二建考试）考试顺序：先通过能力考核，才可参加知识考核。（15 年一建）根据水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法（水安监2011374 号），“三类人员”安全生产知识考核主要测试申请人对（）等知识的掌握情况。A、文化B、法律法规启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 15 页 共 29 页C、安全生产管理D、施工技术E、安全生产技术答案：BCE4)能力考核应包括以下内容：(1)具有完全民事行为能力，身体健康。(2)与申报企业有正式劳动关系。(3)项目负责人，年龄不超过 65 周岁；专职安全生产管理人员，年龄不超过 60 周岁。(4)申请人的学历、职称和工作经历应分别满足以下要求：企业主要负责人：法定代表人应满足水利水电工程承包企业资质等级标准的要求。除法定代表人之外的其他企业主要负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有 3 年及以上的水利水电工程建设经历；项目负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有 3 年及以上的水利水电工程建设经历；专职安全生产管理人员，应具有中专或同等学力且具有 3 年及以上的水利水电工程建设经历，或大专及以上学历且具有 2 年及以上的水利水电工程建设经历。(5)在申请考核之日前 1 年内，申请人没有在一般及以上等级安全责任事故中负有责任的记录。(6)符合国家有关法律法规规定的要求。能力考核通过后，方可参加知识考试。知识考试采取闭卷形式，考试时间 180 分钟。考核合格证书有效期为 3 年。考核合格证书有效期满后，可申请 2 次延期，每次延期期限为 3 年。施工企业应于有效期截止日前 5 个月内，向原发证机关提出延期申请。有效期满而未申请延期的考核合格证书自动失效。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 16 页 共 29 页考核合格证书失效或已经过 2 次延期的，需重新参加原发证机关组织的考核。（10 年二建）水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为()年。A、1B、2C、3D、5答案：C6）安全生产管理三类人员在考核合格证书的每一个有效期内，应当至少参加一次由原发证机关组织的、不低于 8 个学时的安全生产继续教育。发证机关应及时对安全生产继续教育情况进行建档、备案。（14 年二建）根据水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法,在安全生产管理三类人员考核合格证书的每一个有效期内,安全生产继续教育不低于()个学时。A、4B、8C、12D、16答案：B有下列情形之一的，发证机关应及时收回证书并重新考核：(1）企业主要负责人所在企业发生 1 起及以上重大、特大等级生产安全事故或 2 起及以上较大生产启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 17 页 共 29 页安全事故，且本人负有责任的。(2）项目负责人所在工程项目发生过 1 起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任的。(3）专职安全管理人员所在工程项目发生过 1 起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任的。2F3200842F320084水利工程建设项目风险管理和安全事故应急管理水利工程建设项目风险管理和安全事故应急管理章节解析考查题型选择+案例重要程度历年考察频率高频热门知识点一：水利工程建设项目风险管理根据大中型水电工程建设风险管理规范GB/T50297-2013，水利水电工程建设风险分为以下五类：（1）人员伤亡风险；（2）经济损失风险；（3）工期延误风险；（4）环境影响风险；（5）社会影响风险。（无质量）（18 年一建）根据大中型水电工程建设风险管理规范（GB/T50297-2013），水利水电工程建设风险类型包括（）。A、质量事故风险启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 18 页 共 29 页B、工期延误风险C、人员伤亡风险D、经济损失风险E、社会影响风险答案：BCDE水利水电工程建设风险从风险发生可能性与损失严重性两个方面进行风险评估。将建设项目风险发生可能性等级与风险严重性等级组合后，水利水电工程建设风险评价等级分为四级。风险处置方法有：风险规避、风险缓解、风险转移、风险自留、风险利用等方法。处置方法的采用应符合以下原则：（1）损失大、概率大的灾难性风险，应采取风险规避；（2）损失小、概率大的风险，宜采取风险缓解（3）损失大、概率小的风险，宜采用风险转移（如保险或合同条款）；采用工程保险等方法转移剩余风险时，工程保险不应被作为唯一减轻或降低风险的应对措施。（4）损失小，概率小的风险，宜采用风险自留；（5）有利于工程项目目标的风险，宜采用风险利用。（17 年二建）在风险处置方法中，对于损失小，概率大的风险处置措施是（）A、规避B、缓解C、转移D、自留答案：B（16 年二建）某分洪闸位于河道堤防上，河道堤防级别为 2 级。该闸在施工过程中发生如下事件：事件 2：为有效控制风险，依据中大型水电工程建设风险管理规范，施工单位对施工过程中可能存启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 19 页 共 29 页在的主要风险进行了分析，把风险分为四大类：一类为损失大、概率大的风险，第二类为损失小、概率大的风险，第三类为损失大、概率小的风险，第四类为损失小、概率小的风险，针对各类风险提出了风险规避等处理方法。事件 3：在启闭机工作桥夜间施工过程中，2 名施工人员不慎从高度为 12.0m 的高处坠落。事故造成 1人死亡，1 人重伤问题：根据事件 2 的风险分类，说明事件 3 中发生的事故应属于风险类型中的哪一类?对于此类风险，事前宜采用何种处置方法进行控制?答：1.该事故属于损失大，概率小的风险。2.事前应采用以下方法进行控制：事前宜采用风险转移（如保险或合同条款）。并提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。最重要的是加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按章办事，并在生产过程保持良好的生理和心理状态。热门知识点二：施工重大安全事故应急预案水利工程建设重大质量与安全事故应急预案（水建管2006202 号）国家突发公共事件应急预案体系设计：国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案五个层次。水利工程建设重大质量与安全事故应急预案属于部门预案是关于事故灾难的应急预案，其主要内容包括：2.应急管理工作原则（人一地主，分对砖房）(1)以人为本，安全第一。(2)属地为主，部门协调。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 20 页 共 29 页按照国家有关规定，生产安全事故救援处置的领导和指挥以地方人民政府为主，水利部发挥指导、协调、督促和配合作用。(3)分工负责，协同应对。(4)专业指导，技术支撑。(5)预防为主，平战结合。（模拟题）水利部生产安全事故应急预案（试行）（水安监【2016】443 号）中应急管理工作原则不包括（）。A、综合管制B、预防为主C、以人为本D、专业指导答案：A建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，坚持事故预防和应急处置相结合，加强教育培训、预测预警、预案演练和保障能力建设。（严厉叫警）3.事故分级生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故 4 个等级。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 21 页 共 29 页事故等级分类表 表 2F320055-5包大于事故等级损失内容特别重大事故重大事故较大事故一般事故死亡30(含本数，下同）人以上10 人以上30 人以下3 人以上10 人以下3 人以下或者重伤（包括急性工业中毒，下同）100 人以上50 人以上100 人以下10 人以上50 人以下3 人以上10 人以下或者直接经济损失1 亿元以上5000 万元以上1 亿元以下1000 万元以上5000 万元以下100 万元以上1000 万元以下(16 年二建改)背景：事件 3:在启闭机工作桥夜间施工过程中,2 名施工人员不慎从作业高度为 12.0m的高处坠落。事故造成 1 人死亡,1 人重伤。问题：4.根据水利工程建设重大质量与安全事故应急预案,说明水利工程建设生产安全事故共分为哪几级?事件 3 中的事故等级属于哪一级?答：1.水利工程建设质量与安全事故共分为：一般事故，较大事故，重大事故、特别重大事故。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 22 页 共 29 页2.事件 3 中的事故等级属于一般事故。4.预警管理包括：发布预警（预警信息由地方人民政府按照有关规定发布）、预警行动、预警终止（当险情得到有效控制后，由预警信息发布单位宣布解除预警）。5.事故信息报告与先期处置事故报告方式分快报（快报可采用电话、手机短信、微信、电子邮件等多种方式，但须通过电话确认）和书面报告。6.报告程序和时限水利部直属单位（工程）或地方水利工程发生重特大事故，各单位应力争 20 分钟内快报、40 分钟内书面报告水利部；水利部在接到事故报告后 30 分钟内快报、1 小时内书面报告国务院总值班室。水利部直属单位（工程）发生较大生产安全事故和有人员死亡的一般生产安全事故、地方水利工程发生较大生产安全事故，应在事故发生 1 小时内快报、2 小时内书面报告至安全监督司。7.生产安全事故应急响应(1)应急响应分级。应急响应设定为一级、二级、三级三个等级。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 23 页 共 29 页(2)应急响应流程。启动响应；成立应急指挥部；会商研究部署；派遣现场工作组；跟踪事态进展；调配应急资源（应急专家、专业救援队伍和有关物资、器材）；及时发布信息；配合政府或有关部门开展工作；其他应急工作（配合有关单位或部门做好技术甄別工作等）；响应终止。10.保障措施包括：信息与通信保障；人力资源保障；应急经费保障；物资与装备保障。（人钱物，通信）（14 年一建）11.培训与演练预案培训、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训。（急于自闭）一建考查知识点：水利工程建设重大事故隐患排査与治理水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行），其主要内容包括：1.对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”（现金应改错）2.事故隐患排查主要从“物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面，明确事故隐患排查事项和具体内容。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 24 页 共 29 页3.水利工程生产安全重大事故隐患判定分为直接判定法和综合判定法应先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用综合判定法判定。4.水利工程建设项目重大隐患判定（表略）（1）直接判定。符合水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。（2）综合判定。水利工程建设项目生产安全重大事故隐患综合判定清单（指南）重大隐患判据的，可判定为重大事故隐患。（基础条件+隐患）2F3200852F320085 水利工程项目安全的监督管理（冷门）水利工程项目安全的监督管理（冷门）一、监督管理体系和职责根据国家安全生产法，水利工程建设安全生产管理规定，主要的要求有：（1）水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。三、监督检査的组织形式各级水行政主管部门安全生产监督检查的组织与实施形式是：（1）安全生产监督检查由监督检查组织单位成立的安全生产监督检査组实施。监督检査组成员一般由监管部门的领导和人员、相关部门的代表和专家组成。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 25 页 共 29 页2F3200862F320086水利工程安全生产标准化的要求水利工程安全生产标准化的要求章节解析考查题型选择+案例重要程度历年考察频率低频热门知识点一：安全生产标准化锦上添花（标准化生产一样）1.水利安全生产标准化评审的基本要求评审标准：适用于部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位。水利生产经营单位（包括什么）：指水利工程项目法人（施工工期 2 年以上大中型）、从事水利水电工程施工的企业、水利工程管理单位。（法师管）其中水利工程项目法人为施工工期 2 年以上的大中型水利工程项目法人。小型水利工程项目法人和施工工期 2 年以下的大中型水利工程项目法人不参加安全生产标准化评审，启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 26 页 共 29 页但应按照安全生产标准化评审标准开展安全生产标准化建设工作。（16 年二建）根据水利安全生产标准化评审管理暂行办法,水利生产经营单位包括()。A、设计单位B、监理单位C、施工单位D、项目法人E、管理单位答案：CDE水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为 100 分。具体标准为：（1）一级：评审得分 90 分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的 70；（小米，华为）（2）二级：评审得分 80 分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的 70；（三星）（3）三级：评审得分 70 分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的 60；（网红手机）（4）不达标：评审得分低于 70 分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的 60。（山寨老年机）启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 27 页 共 29 页评审具体组织工作由中国水利企业协会承担。（14 年一建）根据水利安全生产标准化评审管理暂行办法，某施工企业安全生产标准化评审得分为 85 分，且各一级评审项目得分不低于应得分的 70%，该企业安全生产标准化等级为（）。A、一级B、二级C、三级D、四级答案：B2.安全生产标准化等级证书的管理安全生产标准化等级证书有效期为 3 年。有效期满需要延期的，须于期满前 3 个月，向水利部提出延期申请。水利部审定，符合延期条件的，可延期 3 年。热门知识点二：文明建设工地评审启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 28 页 共 29 页1文明工地创建标准（什么样才能叫文明工地）（1）体制机制健全（2）质量管理到位（3）安全施工到位（4）环境和谐有序（5）文明风尚良好（6）创建措施有力（环安文创体质）2.文明工地创建与管理文明工地创建在项目法人的统一领导下进行。获得文明工地的可作为水利建设市场主体信用、中国水利工程优质（大禹）奖和水利安全生产标准化评审的重要参考。（18 年二建）根据水利建设工程文明工地创建管理办法(水精20143 号)，获得“文明工地”可作为()等工作的参考依据。A、建设市场主体信用评价B、大禹奖评审C、安全生产标准化评审D、工程质量评定E、工程质量监督答案：ABC3.文明工地申报文明工地实行届期制，每两年通报一次。启晨教育QQ502525204总部地址：北京市西城区西直门南大街 2 号成铭大厦 C 座第 29 页 共 29 页在上一届期已被命名为文明工地的，如符合条件，可继续申报下一届（连任）。2F3200872F320087水力发电工程建设各方安全生产责任（冷门）水力发电工程建设各方安全生产责任（冷门）根据 2015 年颁布的电力建设工程施工安全监督管理办法（国家发展和改革委员会令第 28 号），电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。一、建设单位安全责任（国家电网）（9）应在电力建设工程开工报告批准之日起 15 日内，将保证安全施工的措施，包括电力建设工程基本情况、参建单位基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应急预案等内容向建设工程所在地国家能源局派出机构备案。三、施工单位安全责任（3）电力建设工程开工前，施工单位应当开展现场查勘，编制施工组织设计、施工方案和安全技术措施并按技术管理相关规定报建设单位、监理单位同意。五、监督管理国家能源局依法实施电力建设工程施工安全的监督管理。启晨教育QQ502525204