课时30、条例、合同法、著作权法(3).pdf

信息系统项目管理师信息系统项目管理师辅导班课程辅导班课程信息系统项目管理师信息系统项目管理师辅导班课程PPT模板下载： 军 老 师 主 讲招投标法实施条例第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据中华人民共和国招标投标法制定本条例。第二条招标投标法第三条所称工程建设项目物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务理等服务。第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的规定。财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察条 例、合 同 法、知 识 产 权中华人民共和国招标投标法（以下简称招标投标法），招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外以不进行招标：18上34考题（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，（五）国家规定的其他特殊情形。条 例、合 同 法、知 识 产 权设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当招标组织形式通报有关行政监督部门。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情PPT模板下载： 军 老 师 主 讲招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、第十一条招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门标代理机构依法实施监督管理。第十二条招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定第十三条招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务位和个人不得非法干涉。位和个人不得非法干涉招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标询。招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书第十四条招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同应当符合国家有关规定。第十五条公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告标文件。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的格预审文件。条 例、合 同 法、知 识 产 权属于招标投标法第四条规定的规避招标。招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标、经济等方面的专业人员。招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。工业和信息化等部门，按照规定的职责分工对招招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。取得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单PPT模板下载： 军 老 师 主 讲依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件会同有关行政监督部门制定的标准文本。第十六条招标人应当按照资格预审公告、售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷得以营利为目的。第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于第十八条资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。第十九条资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标第二十条招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查条 例、合 同 法、知 识 产 权依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者件或者投标文件的截止时间。第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前第二十三条招标人编制的资格预审文件、规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标第二十四条招标人对招标项目划分标段的划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期止之日起算。第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致依法必须进行招标的项目的境内投标单位，其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。条 例、合 同 法、知 识 产 权招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招作出答复前，应当暂停招标投标活动。、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。第二十八条招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场第二十九条招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。第三十条对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出第三十一条招标人终止招标的，应当及时发布公告已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件投标保证金及银行同期存款利息。第三十二条招标人不得以不合理的条件限制条 例、合 同 法、知 识 产 权。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项应当依法进行招标。是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工PPT模板下载： 军 老 师 主 讲招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人第三章投标第三十三条投标人参加依法必须进行招标的项目的投标和个人不得非法干涉。第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。第三十五条投标人撤回已提交的投标文件标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起条 例、合 同 法、知 识 产 权属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；品牌、原产地或者供应商；依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形PPT模板下载： 军 老 师 主 讲投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况第三十七条招标人应当在资格预审公告、体投标。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的均无效。均无效第三十八条投标人发生合并、分立、破产等重大变化的标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的效。第三十九条禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动条 例、合 同 法、知 识 产 权招标人可以不退还投标保证金。未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出第四十一条禁止招标人与投标人串通投标有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为第四十二条使用通过受让或者租借等方式获取的资格法第三十三条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历条 例、合 同 法、知 识 产 权视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。禁止招标人与投标人串通投标。属于招标人与投标人串通投标：招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;PPT模板下载： 军 老 师 主 讲（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。第四十三条提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定。第四章开标、评标和中标第四十四条招标人应当按照招标文件规定的时间投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出第四十五条国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法院发展改革部门会同国务院有关部门制定。院发展改革部门会同国务院有关部门制定省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库第四十六条除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避有关行政监督部门应当按照规定的职责分工抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。第四十七条招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目条 例、合 同 法、知 识 产 权提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。招标人应当重新招标。应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第四十八条招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息者排斥特定投标人。招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长评标过程中，评标委员会成员有回避事由、应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效进行评审。第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见不得作为评标的依据。不得作为评标的依据评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为第五十条招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价标的除外；条 例、合 同 法、知 识 产 权招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标招标人应当适当延长。、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法PPT模板下载： 军 老 师 主 讲（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为第五十二条投标文件中有含义不明确的内容需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清说明。第五十三条评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单中标候选人应当不超过3个，并标明排序。中标候选人应当不超过 个，并标明排序评标报告应当由评标委员会全体成员签字。以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起标投标活动。条 例、合 同 法、知 识 产 权投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；行贿等违法行为。投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。第五十六条中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。第五十八条招标文件要求中标人提交履约保证金的交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。第五十九条中标人应当按照合同约定履行义务中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任条 例、合 同 法、知 识 产 权国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第五章投诉与处理第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉材料。就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。第六十一条投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的投诉的行政监督部门负责处理。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测起个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的予以驳回。第六十二条行政监督部门处理投诉，有权查阅相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密密。第六章法律责任后面的不需要看了条 例、合 同 法、知 识 产 权投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。PPT模板下载： 军 老 师 主 讲政府采购法实施条例第一章总则第一条根据中华人民共和国政府采购法（以下简称政府采购法第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例统一适用政府采购法及本条例。政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区条 例、合 同 法、知 识 产 权以下简称政府采购法），制定本条例。政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。视同财政性资金。事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物民共和国招标投标法及其实施条例；采用其他方式采购的前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务计、监理等服务。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务第八条政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。上发布第九条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员利害关系的被申请回避人员应当回避。条 例、合 同 法、知 识 产 权政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用中华人采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设服务，应当执行政府采购政策。政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第十条国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准购活动。第二章政府采购当事人第十一条采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品第十二条政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人的执行机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案的执行机构集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。购代理业务的社会中介机构。第十三条采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度务所需的评审条件和设施。采购代理机构应当提高确定采购需求，编制招标文件本和优化采购程序的专业化服务水平，根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同，及时协助采购人对采购项目进行验收第十四条采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务恶意串通操纵政府采购活动。采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用条 例、合 同 法、知 识 产 权国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，厉行节约，科学合理确定采购需求。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第十五条采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整求征求相关供应商、专家的意见。第十六条政府采购法第二十条规定的委托代理协议限等具体事项。采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务限。第十七条参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件第十七条参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明第十八条单位负责人为同一人或者存在直接控股合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动条 例、合 同 法、知 识 产 权采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第十九条政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动限届满的，可以参加政府采购活动。第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商第二十一条采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。条 例、合 同 法、知 识 产 权政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同服务等要求指向特定供应商、特定产品；PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第二十二条联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。第三章政府采购方式第二十三条采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式第二十四条列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、第二十五条政府采购工程依法不进行招标的谈判或者单一来源采购方式采购。第二十六条政府采购法第三十条第三项规定的情形购人拖延导致的；第四项规定的情形，是指因采购艺术品或者因专利间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额第二十七条政府采购法第三十一条第一项规定的情形的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求第二十八条在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外第四章政府采购程序条 例、合 同 法、知 识 产 权联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设可以依法采用公开招标以外的采购方式。适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，、工程项目除外。PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第二十九条采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。第三十条采购人或者采购代理机构应当在招标文件目预算金额。第三十一条招标文件的提供