课时29、招投标法、政府采购法(2).pdf

信息系统项目管理师信息系统项目管理师辅导班课程辅导班课程信息系统项目管理师信息系统项目管理师辅导班课程PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标干涉招标投标活动。第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分招 投 标 法、政 府 采 购 法、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及必须进行招标：公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；援助资金的项目。由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第二章招标第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实明。第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省以进行邀请招标。第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量招 投 标 法、政 府 采 购 法进行招标的法人或者其他组织。招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可PPT模板下载： 军 老 师 主 讲（三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术面的专家库。第十四条从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系第十五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜的规定。第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质招标文件的办法等事项。第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人招 投 标 法、政 府 采 购 法可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招信息网络或者其他媒介发布。PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段中载明。第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第二十一条招标人根据招标项目的具体情况第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人内容为招标文件的组成部分。第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止日。第三章投标第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定招 投 标 法、政 府 采 购 法招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同项目向招标人承担连带责任。招 投 标 法、政 府 采 购 法投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文投标人应当具备规定的资格条件。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。PPT模板下载： 军 老 师 主 讲招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，假，骗取中标。第四章开标、评标和中标第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行应当为招标文件中预先确定的地点。应当为招标文件中预先确定的地点第三十五条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加第三十六条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二招 投 标 法、政 府 采 购 法不得限制投标人之间的竞争。不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点PPT模板下载： 军 老 师 主 讲前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密第三十八条招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果第三十九条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低本的除外。第四十二条评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的标。招 投 标 法、政 府 采 购 法前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。保证评标在严格保密的情况下进行。影响评标的过程和结果。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。PPT模板下载： 军 老 师 主 讲依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标第四十三条在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格行谈判。第四十四条评标委员会成员应当客观、公正地履行职务意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较的推荐情况以及与评标有关的其他情况。第四十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书所有未中标的投标人。所有未中标的投标人中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交第四十七条依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让招 投 标 法、政 府 采 购 法招标人应当依照本法重新招标。招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知PPT模板下载： 军 老 师 主 讲中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任第五章法律责任（后面的可以不需要认真看了）招 投 标 法、政 府 采 购 法可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他，并不得再次分包。接受分包的人就分包项目承担连带责任。）PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第一章 总 则第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法第二条在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物雇用等。本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建缮等。本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则第四条政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法第五条任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场招 投 标 法、政 府 采 购 法提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保制定本法。境内进行的政府采购适用本法。事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第六条政府采购应当严格按照批准的预算执行。第七条政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购第八条政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布第九条政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展和少数民族地区，促进中小企业发展等。第十条政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行招 投 标 法、政 府 采 购 法集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公 布。应当实行集中采购。属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第十一条政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布业秘密的除外。第十二条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。第十三条各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责第二章 政府采购当事人第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体购人、供应商和采购代理机构等。第十五条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关第十六条 集中采购机构为采购代理机构。设区的市购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜第十七条 集中采购机构进行政府采购活动，率更高、采购质量优良和服务良好的要求。招 投 标 法、政 府 采 购 法政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采可以申请其回避。包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购级以上人民政府批准，可以自行采购。第十九条 采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。机构第二十条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（六）法律、行政法规规定的其他条件。招 投 标 法、政 府 采 购 法采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理PPT模板下载： 军 老 师 主 讲采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件实行差别待遇或者歧视待遇。第二十三条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体身份共同参加政府采购。12上16考题以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争供应商不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员员、询价小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益第三章 政府采购方式第二十六条 政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式招 投 标 法、政 府 采 购 法规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合PPT模板下载： 军 老 师 主 讲公开招标应作为政府采购的主要采购方式。第二十七条 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准第二十八条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。第二十九条 符合下列情形之一的货物或者服务（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的（四）不能事先计算出价格总额的。第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。第三十二条 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目可以依照本法采用询价方式采购。招 投 标 法、政 府 采 购 法采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第四章 政府采购程序第三十三条 负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总和程序进行。第三十四条 货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商第三十五条 货物和服务项目实行招标方式采购的交投标文件截止之日止，不得少于二十日。第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人第三十七条 废标后，除采购任务取消情形外的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。第三十八条 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成家的人数不得少于成员总数的三分之二。（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序交的标准等事项。招 投 标 法、政 府 采 购 法负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提出现下列情形之一的，应予废标：符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；PPT模板下载： 军 老 师 主 讲（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商第三十九条 采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购第四十条 采取询价方式采购的，应当遵循下列程序（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商第四十一条 采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作上签字，并承担相应的法律责任。招 投 标 法、政 府 采 购 法谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第四十二条 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件采购活动记录至少应当包括下列内容：（一）采购项目类别、名称；（二）采购项目预算、资金构成和合同价格；（三）采购方式，采用公开招标以外的采购方式的（四）邀请和选择供应商的条件及原因；（五）评标标准及确定中标人的原因；评标标准及确定中标人的原因；（六）废标的原因；（七）采用招标以外采购方式的相应记载。第五章 政府采购合同第四十三条 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务自愿的原则以合同方式约定。采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，第四十四条 政府采购合同应当采用书面形式第四十五条 国务院政府采购监督管理部门应当会同国务院有关部门须具备的条款。第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标照采购文件确定的事项签订政府采购合同。招 投 标 法、政 府 采 购 法采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标投诉处理决定及其他有关文件、资料。；采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因；PPT模板下载： 军 老 师 主 讲中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标责任。第四十七条 政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。第四十八条 经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责应商就分包项目承担责任。第四十九条 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同不得超过原合同采购金额的百分之十。第五十条 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的第六章 质疑与投诉第五十一条 供应商对政府采购活动事项有疑问的时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内第五十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密招 投 标 法、政 府 采 购 法成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额PPT模板下载： 军 老 师 主 讲第五十四条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。第五十六条 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人第五十七条 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日第五十八条 投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼第七章 后面的不需要看了。招 投 标 法、政 府 采 购 法供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人。PPT模板下载：