开辟上海培育元宇宙新赛道的思考.pdf

007开辟上海培育元宇宙新赛道的思考一、上海发展元宇宙的国际国内背景伴随新工业革命和新一代信息通信技术革命大潮席卷全球，数字经济成为引领后国际金融危机复苏和应对新冠疫情经济低潮的重要引擎，在全球舞台一枝独秀。而近年来兴起的元宇宙是人工智能、XR、无人驾驶、大数据、云计算、5G通信、神经技术与脑机接口等领域数字技术发展到一定程度的集成运用，是未来数字社会的重要组成，也是数字经济发展到高级阶段的形态构成。元宇宙相关产业发展对科技进步与社会形态变革都有着重要的战略意义。一方面，元宇宙有望将前沿数字技术进行集成创新，并融合应用到远程办公、新型文创、数字社交、在线教育、在线医疗、金融科技、智慧城市、智能制造、产业互联、供应链管理等经济社会各类场景，有望带来一系列颠覆式创新，产业链价值巨大，为地方经济和区域发展带来重大机遇。另一方面，元宇宙作为虚拟世界与现实社会交互的重要平台，正在根据技术水平和用户需求演变成不同的形式。新冠疫情让交流互动的在线化、生产生活数字化加速，助推了元宇宙更快走进人们的现实生活，成为驱动全球数字经济发展、数字技术创新的重要赛道。有研究机构预测，元宇宙将在2024年达到8000亿美元的市场规模，在2030年将达到1.5万亿美元，并将有10亿人进入元宇宙（彭博，2022；普华永道，2022）。据Gartner预测，到2026年全球25%的人每天将使用元宇宙超过1小时。同时，元宇宙新概念越来越受到互联网巨头和资本市场密切关注。不仅脸书、微软、英伟达、字节跳动、腾讯等巨头和独角兽迅速通过收购XR软硬件公司和业务战略调整，大举布局元宇宙业务和平台，软银公司投资亚洲最热的元宇宙社交平台之一韩国元宇宙虚拟社交平台Zepeto，Decentraland和Sandbox等数字房地产公司已允许虚拟开发商建造和出租数字商场。2021年，游戏行业的收购总额高达创纪录的1170亿美元。在资本热潮带动下，社会层面和学术层面掀起了关于元宇宙的大讨论，有“万物皆可元宇宙”的乐观派和积极行动派，也有元宇宙泡沫的悲观派，还有谨慎解读元宇宙发展趋势的理性派。总体而言，目前，元宇宙尚处于技术发展和产业化初期的产业探索与模式创新阶段，无论技术条件、运行规则还是应用场景均未成熟，但是国内各地仍积极在战略层面的提前布局与谋划。2021年底召开的上海市委经济工作会议提出，“引导企业加紧研究未来虚拟世界与现实社会相交互的重要平台，适时布局切入”，被业内称为“我国地方蒋媛媛（上海社会科学院应用经济研究所，上海 200020）作者简介 蒋媛媛，上海社会科学院应用经济研究所产业经济研究室副主任、副研究员，研究方向：数字经济、产业经济、区域经济等。2023 年第 5 期 重要会议008政府对元宇宙相关产业发展的第一次正面表态”。2022年，武汉、合肥、成都、上海徐汇区、深圳福田区等陆续将元宇宙作为支持发展重点写入新一年的政府工作报告。深圳在“十四五”规划提出“打造全球数字先锋城市”的新目标。北京发布了北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案，提出打造中国数字经济发展的北京样板、全球数字经济发展的北京标杆。相较之下，当前各地出台的元宇宙政策侧重于产业发展引导和元宇宙治理规范，从而提升数字经济发展和科技创新水平。商业公司更偏向以企业自身业务增长作为出发点，寻找元宇宙发展机会，最终实现企业竞争力和商业价值双提升。在此背景下，本文从上海城市全面数字化转型的实际出发，梳理元宇宙发展面临优势、不足与挑战，提出元宇宙健康赋能经济社会发展的政策建议，有利于上海把握先机，科学谋篇布局元宇宙，占领技术高地和市场高地，打造领先元宇宙平台，以虚带实推进应用场景落地，从而从激烈的元宇宙城市竞赛中脱颖而出，推动上海数字化转型高级化发展，全面提升数字经济竞争力和发展水平。二、上海发展元宇宙的基础条件和场景优势致力于成为具有全球影响力中国特色社会主义国际大都市的上海，已具备发展元宇宙的多方优质要素。一是城市全面数字化转型塑造的经济、生活、治理等数字化底座基础和新基建优势。2020年，上海在全国范围内率先发布了新基建行动方案，目前在5G网络、算力设施等方面进展良好。截至2023年8月，上海累计建成开通5G基站78835个，年均增速超过65%；5G基站密度达到每平方公里12.4个，位列全国第一；每万人5G基站数达到31.8个，排名全国第二。未来，上海将继续发挥“泛在化、融合化、智敏化”的新基建优势特征，为元宇宙产业发展提供通畅的“高速公路”。二是科创中心和金融中心打造所积累和形成的一流科创环境、数字人才和资金要素条件、AI、XR等数字技术领先优势，产学研一体化体制机制优势。2021年，上海数字经济核心产业增加值超过5500亿元，高于杭州的4905亿元、苏州的3300亿元、南京的2544亿元和合肥的1140亿元；全社会研发投入逐年增长，2021年提高到1819.8亿元，研发投入强度达到4.21，高于浙江的2.94%和江苏的2.95%。三是支撑国际经济中心发展的智能制造和工业互联网产业优势。上海提出“存量增效、增量创新、流量赋能、质量引领”的产业数字化转型路径，建成国内产业链最完备、综合技术最领先、自主创新能力最强的集成电路产业基地，加快人工智能产业布局，打造国内首个人工智能创新应用先导区，推动建设“国家新一代人工智能创新发展试验区”，集聚人工智能核心企业1000余家。四是国际消费中心城市发展的消费互联网优势和品牌优势及其可能带来的巨大市场潜力。目前，上海网络新消费品牌发展势头强韧，更好地满足了日益多元、细分、不断升级的消费需求，为消费市场带来了新的活力和生机。根据上海消费大数据实验室、淘宝天猫DIGITAL生态实验室、新榜等平台数据，上海网络新消费品牌数量在全国TOP500中占比达到1/5，上海本地TOP50的平均线上年销售额达到3.2亿，平均整体年销售额5.4亿，其中有102023 年第 5 期 重要会议009个品牌销售过10亿。五是在数字之都、电竞之都建设过程中，数字内容新媒体、直播经济新业态蓄势待发，超大都市网民红利初显。近年来，上海涌现了一批互联网独角兽企业拼多多和趣头条快速上市，也诞生了小红书、喜马拉雅、哈啰出行、沪江、万能钥匙等明星企业。2021年，上海市商务委出台上海市推进直播电商高质量发展三年行动计划（20212023年），致力于建设品质直播第一城。2022年，上海市直播电商在淘宝、抖音和快手平台的交易额超2000亿元，全国排名第三。与一般电商直播主要依赖达人主播不同，作为品牌之都，2022年上海市直播零售额TOP20主播中，有14个是品牌自播，占比高达7成。六是电子信息、生命健康、汽车、高端装备、新材料、现代消费品等六大产业集群发展提供的丰富场景和物理空间集聚优势，以及国际会展之都、五大新城建设、银发经济等城市发展提供的多元场景优势。三、上海发展元宇宙的不足及面临的外部挑战目前，仍处于商业化和产业化前期的元宇宙在上海的发展暴露出一些问题：一是技术短板。元宇宙是未来数字产业发展的制高点，而国内在部分相关关键技术方面仍存在“卡脖子”问题。如交互技术方面，VR/AR技术和产品主要由Meta、微软等主导;数字工具方面，3D建模、CAD设计、图形引擎等技术由美国厂家掌握，我国相关产业大量依赖国外工具。二是缺乏顶层设计，元宇宙赋能作用不甚显著。与国外相比，产业界过度重视元宇宙的娱乐体验升级，尚未发挥出其对实体经济虚实融合、以虚强实的赋能带动作用。三是元宇宙泡沫的存在拉升投资风险，混淆产业发展视听。当前元宇宙概念泛化、炒作严重，存在以元宇宙名义开展非法集资、诈骗、虚假宣传等违法活动，不利于行业健康规范发展，亟待引导规范。四是行业标准和监管缺位。当前国家对元宇宙仍缺乏有效的监管政策，尚未出台明确的发展规划与发展路径，元宇宙行业标准和平台建设标准尚不明晰；数据市场建设、数字资产确权和交易规则制定、虚拟产品和数字服务定价、数据安全等亟待政策保障。同时，上海发展元宇宙还面临一系列外部挑战，如国际竞争、区域市场竞争、抢人大战和资本混战将长期存在；芯片荒等“卡脖子”领域使上海元宇宙供应链连续性发展面临中长期考验；在能源问题上，发展元宇宙的基础是算力，除了需要海量计算能力和数据存储空间作为支持，也将需要消耗大量能源，如清洁能源供给不足，可能导致碳排放成倍增加。因此，要发展元宇宙，大力构建新型基础设施，就需要相应加大清洁能源供给，加大碳中和力度。四、上海推动元宇宙应用和发展的着力点发展数字经济是培育元宇宙新赛道的天然温床，“数字产业化”是手段，“产业数字化”是目的。元宇宙核心价值在于产业价值，元宇宙技术应用和场景开发应从各类产业场景出发，打造元宇宙平台，再依托平台渗透到生活、治理等场景。发展元宇宙不能“脱实向虚”，而是要实现数字经济与实体经济深度融合，切实赋能实体经济全面升级，让各行各业都能找到“第二曲线”新发展空间，积极探索“升级新基座抢建平台，释放新生推动上海培育元宇宙新赛道发展的思考010产力虚实结合带动经济生活治理场景落地以技术应用驱动创新集成，实现整体升级”的新路径，实现元宇宙赋能未来上海经济社会发展的美好途径。因此，发挥上海高端产业引领优势，突出上海特色，打造海派元宇宙品牌，促进上海元宇宙场景开拓和正面赋能，需加强顶层设计，围绕元宇宙基础理论、关键技术、产业平台和场景发展、关键要素和基础设施配套等进行系统性布局。首先，强化数字化底座，促进新基建升级，大幅度提升算力、展示力、交互水平和通信流量、速率、数据储量。同时，支持开展元宇宙基础理论研究，探寻元宇宙发展规律，明确元宇宙赋能经济社会发展的影响因素、作用机理和创新发展路径。第二，加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发，打造紧跟全球、引领未来的硬核技术体系。支持满足元宇宙发展所需的沉浸显示、实时/智能交互、巨量通信、卫星互联网、算力芯片、数字工具、边缘计算、新型传感技术、图像引擎、区块链等技术的攻关，依托头部企业和广大市场主体、国家实验室、科研院所等战略科技力量，加紧布局研究；推进深化感知交互的新型终端研制和系统化的虚拟内容建设，探索行业应用。第三，以技术应用驱动创新集成，赋能实体经济降本增效，加速数字化转型和智能化升级，具体包括推动有利于产品创新，促进工业产品、线上线下服务、数字服务在丰富性、高质量、精细化、艺术性、娱乐性等方面优化提升；发挥多种前沿技术集成所产生的产业内和产业间技术溢出效应，引领数字产业协同创新和产业数字化转型升级。第四，元宇宙是在物理世界的基础上发展数字空间，以消费互联网和工业互联网产业链整合推广为契机，促进虚实结合，推动元宇宙经济生活治理场景落地。注重创新应用引领和场景驱动相融合，形成“以虚强实”发展导向，打造赋能千行百业的产业创新体系。如，开展“元宇宙+”应用创新试点示范，聚焦公共服务、商务办公、工业制造、安全生产、医疗、教育、社交娱乐、电子游戏等领域，布局若干虚实融合产业创新发展试验区，打造一批行业应用标杆。第五，加快元宇宙平台建设，释放新生产力，促进创意、创新、创业，丰富新业态和新模式。依托相关行业组织，加快产业上中下游对接，培育领军企业，建设开放式元宇宙平台，打造具有国际影响力的元宇宙产业生态圈。探索以市场为导向，抢占元宇宙先机的路径和消费引导策略，发展特色场景经济，打造元宇宙区域品牌。发挥国际大都市和电竞之都品牌效应，打造元宇宙魔都，优先发展场景金融、时尚元宇宙、医学元宇宙、游戏元宇宙、汽车元宇宙、元宇宙会展之都，房地产元宇宙、银发元宇宙等，完善元宇宙市场体系。第六，优化元宇宙发展外部环境配套政策和监管政策。积极参与和主导元宇宙产业标准和虚拟市场交易规则制定的方向，掌握发展主动权和话语权的策略；设立元宇宙基金，优化元宇宙生态的模式和可操作性；制定在元宇宙抢人大战中胜出的人才政策和青年人才培养计划；推动元宇宙立法，研究制定与元宇宙社会相关的行为规则、隐私保护、知识产权保护、虚拟资产、纠纷裁决等规则和制度；加强元宇宙司法主体的研究，如元宇宙律师事务所、元宇宙仲裁中心等；构建元宇宙智能监管体系架构、准则，在兼顾技术效率的同时确保元宇宙发展安全可控。推动上海培育元宇宙新赛道发展的思考