洪泽湖生态渔业产业体系构建研究.pdf

渔业论坛和幼生化等严重的生态洪泽湖问题。因此,洪生态渔业产业体系构建研究泽湖将大水面生态保护张玉斌1 李小平2与渔业发展（1.洪泽湖渔业协会；2.泗洪县大楼街道农业技术充分融合,形推广中心江苏宿迁2 2 3 3 0 0）成了能量互“靠山吃山，靠水吃水。”上世相转换、依此依存、共同生长的多纪8 0 年代以来，洪泽湖为解决沿层次的各得所彰、各得其益的渔湖人民生计问题，大量发展网围业生产体系，以渔净水、以渔控藻养殖，最多时养殖面积达6 0 hm。控草，推动渔业高效益、高品质与捕捞渔业也是一路高歌猛进，发高产量均衡发展。洪泽湖2 0 1 8-放捕捞证最高达4 4 0 0 多本。网2021年先后拆除网围6.8 万亩，收围养殖和千家万户捕捞作为洪泽回3 6 6 8 艘渔船捕捞权，涉及渔业湖重要的传统渔业生产方式，在人口近3.2 万人，退捕退养阻断了解决地方民生问题方面发挥了阶水域周边老百姓“靠水吃水”的生段性作用。但也由于长期无序和活来源，使渔业从业者面临返贫低质发展，近年来，渔业行为带来的风险；另一方面，捕捞水产品产了水体富营养化、鱼类生境遭到量和退养网围产量占洪泽湖渔业破坏及捕捞到的鱼类呈现小型化总产量的1/3，退捕退养带来了较养殖水体环境，增强鱼类抗病能力。科学投喂，增强鱼类体质。冬季气温低，鱼类（尤其是苗种）自身消耗大，免疫力低下，应在晴天中午适当投喂优质、高能饲料，并在饲料中添加适量的胆汁酸+杜仲叶提取物等保肝护胆类添加剂，提高水产动物吸收利用脂肪及脂溶性维生素的能力，增强鱼-8-类免疫力及抗应激能力。专家们还针对渔民们在实际养殖过程中遇到的痛点和难点进行了答疑解惑，提供了有效的解决方案。通过实地观摩学习和技术培训，渔民们更加深入地了解了新型设施养殖技术的实际应用和效果，也更加坚定了发展设施渔业的信心。漁業致富指南2 0 2 4-3渔业论坛大的市场缺口。可见，单纯的拆区划定过于随意，甚至出现将乡除网围和禁捕退捕势必会带来一镇人口集中区划人其中；“一刀定的社会问题和民生问题。2 0 2 0切”方式拆除养殖设施，缺乏合理年，洪泽湖省管水域全面禁捕退评估、科学依据，违反了生态渔业捕。如今，洪泽湖“鱼多了”又成多功能性事实，这直接导致了大为了现实问题，笔者基于洪泽湖水面渔业规模大幅缩减，经营主生态渔业产业调研实践，围绕产体正常生产秩序被打乱两个次生业体系构建进行研究。问题。一、洪泽湖渔业当前面临的1.直接减少了大水面的渔业现实困境规模。生态、经济、社会功能是生态受环保“一刀切”影响，一些渔业的显著功能，从而使得生态具有明显生态、经济和社会效应渔业成为了渔业高质量发展的重的大水面渔业增养殖项目被暂停要推动力量，渔业供给侧结构性或网围拆除。2 0 2 1 年，洪泽湖水的着力点，促进消除新时代渔业产品总产量、水域养殖面积与发展不充分与居民对于优美水域2019年相比，下降5 4.2%、1 3.6%。和优质水产品需求增长的主要矛养殖水域面积减少、渔业捕捞停盾。然而，当前洪泽湖生态渔业止给产业发展带来的负面效益正发展面临着内、外部的问题，其中在显现。至2 0 2 1 年以来，洪泽湖外部问题包括环保风暴、认知偏周边水产品加工上涨，与捕捞退见；内部问题集中体现在短视行出、养殖面积缩小不无关系，一定为、新机制尚未建成、产业融合不程度上影响了人们的正常消费，深等。水产品价格波动风险加剧。（一）环保风暴挤压发展空2.影响了渔业经营主体的正间。常生产与运转。坚持生态优先、绿色发展的洪泽湖大闸蟹、河蚬、青虾在战略定位，是对自然规律的尊重，国内外均有较好口碑和较高知名更是对经济规律、社会规律的尊度。洪泽湖全面禁捕后，野生的重。然而，地方政府在生态保护洪泽湖大闸蟹、河蚬、青虾停止供方面的过度解读、过度反应，不科应市场，许多依靠洪泽湖水产品学、不合理、不实事求是的问题显生产、加工、冷藏、流通为生的经现。具体到洪泽湖，体现在保护营主体，陷人了“无米之炊”的境9漁業致富指南2 0 2 4-3渔业论坛地，贸易、出口等被迫中断，经营2.对生态渔业开发的偏见。主体举步维艰。我国制定了长江十年禁捕的（二）认知“偏见”扭曲发展道政策，这一政策对于因过度捕捞路。造成的资源破坏一定非常有用，普通民众甚至一些生态领域但应根据导致鱼类多样性减少产的权威、专家对渔业和“围网、网生的原因而区别对待。由于城市箱”存在极深的偏见，他们（一刀化进程、人口增长和工农业生产切式地）坚决反对在湖泊中发展的发展，以及由于生活方式的改任何形式的渔业，一些“政治正变等，面源污染仍在持续增加。确”者们，无视水生生物相互联如果能通过恰当的渔业模式，让系、相互共生的常识，不顾科学评水生生物对营养物质循环利用，估、合理投苗、生态调控、技术创最终通过渔业捕捞带出水体，从新等实现生态优先下较好的生态而减缓或逆转水体的富营养化程与经济效益。度，维护鱼类多样性。1.对渔业生态功能的偏见。3.对大水面发展渔业的偏多年来，洪泽湖因地制宜选见。择水产品种（花白鲢、河蚬），科学沿湖一些县区将生态渔业视评估容量和控制苗种投放量与捕为纯粹的经济活动，而渔业在县捞量，实施“无设施、零投喂、人放区的国民经济的占比或贡献小，天养”和“限额捕捞”，开展抑藻净因而不被重视。相反，环境保护、水、贝类大水面增养殖、鱼贝混养治理等往往被认为站在道德的制项目，取得了三产融合、带动区域高点上，有国家资金项目支持，拥经济发展、渔民增收、生态有效保有可以压倒一切产业发展的超级护等效应。但现实中，一些科学特权。渔业企业或依赖洪泽湖水家热衷于实验生态学研究，利用产品生存的企业便在“拆围退养”各种小尺度的控制实验，从事着“环保督察”等行动中被迫关门、各种伪生态工程。他们不承认滤停业。表面上看，是渔业退出了食性、草食性鱼类的净水、抑藻、“江湖”，但实际上，是民生的挫固碳等效应，更无视鱼是水域环败。境的重要部分和作为水生生物的（三）短视行为增加发展压生态功能，坚持放养鱼类是增加力。水体污染的偏见。洪泽湖全面禁捕后，水生生-10一漁業致富指南2024-3渔业论坛物经过两三年的栖息繁衍，“鱼”约生态渔业发展的障碍。过高的真的变多了。偷捕的收益日进成运输、流通成本，降低了洪泽湖千上万，诱使不法分子纷纷加入水产品竞争优势。鲜活水产品是违法偷捕行列，给渔政执法及水初级产品，附加值并不高，相比较上安全造成巨大压力。另外，高吉林查干湖、浙江千岛湖生态渔密度围网养殖，高强度的投饵、投业三产融合发展，洪泽湖约8 0%药和调控不足，导致蓝藻频发，引以上的经营主体的业务集中于一起社会的广泛关注，严重降低了产（增养殖）环节，即使一些企业社会公众对渔业的整体信任度，拥有加工、流通等业务，大多也仅破坏了生态渔业发展的良好氛是产业链的简单延伸，在具有高围。附加值的餐饮、体验、休闲、观光、（四）机制缺乏迟滞发展进旅游与文化等业态方面挖掘不程。够。洪泽湖捕捞渔民退出，部分二、洪泽湖发展生态渔业产养殖网围拆除，留下一湖清水。业的建议今年省政府工作报告中提出“严洪泽湖水域辽阔，水环境质格禁捕、增殖渔业、科学回捕”试量良好，生态经济大有可为，全面点，但试点没有现成蓝本，需要相退出千军万马搞捕捞，逐步拆除关部门摸着石头过河，总结以往规划外网围养殖，规范发展生态经验，学习借鉴先进方法，建立全渔业，实行有组织捕捞，是加快水新的洪泽湖生态渔业科学回捕新生态修复、维持水生生物多样性，机制。探索往往需要时间，一年推进生态产业发展的重要组成部或两年，乃至更长的时间，但人们分。针对洪泽湖生态渔业发展面对大湖渔业生态美味的期待留给临的现实困境，结合洪泽湖实际，我们的时间并不多。提出如下建议。（五）融合不够衍生发展差1.坚持生态优先，准确定位距。洪泽湖发展目标。洪泽湖水产品生态、优质、无环保问题的根在环境与经济污染，多为绿色或有机食品，尤其发展、行政职能、个体与整体、眼是鲜活水产品更受大众喜爱。如前与长远问题的矛盾。如何解决何让鲜活水产品快速送到消费者这些矛盾，坚持生态优先，绿色发手中？保鲜、冷藏、运输成为了制展是唯一的路径。一要部门联11漁業致富指南2 0 2 4-3渔业论坛动，共促生态渔业发展。依据江推广活动，力求在生态渔业的核苏省洪泽湖保护条例的要求，加心要义、生态渔业发展模式、生态强顶层设计，联合地方政府、环渔业成效方面促使社会达成共保、资源、水利等部门，出台洪泽识。总结与宣传具有生态效应影湖生态渔业发展规划，科学评估响力的典型事实，以河蚬增养殖生态增养殖类型及其容量，建立试验区成功案例数据为基础，深以生态内涵为重点的环保督查处人分析洪泽湖生态渔业的经济、置标准，科学制定考核指标，减少生态、社会效应等。充分运用新忽视“渔业净水、抑藻、固碳”的非媒体宣传，广泛开展生态渔业科科学拆围、禁渔行为。二要科学普宣传，提高公众甚至水利、环保增殖，保护与发展有机结合。根部门对生态渔业的客观认识。据资源监测情况，科学优选增殖3.创新体制机制，平衡生态滤食性、草食性鱼类品种，有效抑渔业多方利益诉求。藻、控草、固碳，保护洪泽湖鱼类洪泽湖科学回捕试点工作的多样性。加快推进科学回捕试点关键是生态，需要达成维护渔业工作，不断扩大回捕品种，有捕有践行“生态”的行动共识。由个体放，循环往复，不宜只重保护不注捕捞到国企有组织捕捞，牵涉渔重开发，从而出现单一鱼种泛滥业利益的重新分配，这其中包含的亚洲鲤鱼之砀。三要技术支有原先渔民、民营经营主体等，多撑，推动生态渔业建设。加大绿方利益诉求依然存在。一是建立色、生态增养殖关键技术与基础健全长效保障机制。科学设定参技术研究，包括湖泊生态容量评与生态渔业的人员标准，选聘素估方法、水域生态保护技术、污染质好、能力强、健康适龄的渔民，防治关键技术、智慧与精准管控推动渔民由“身份渔民”向职业渔系统、加工与物流成本降低技术民转变。二是建立利益联结机等，为生态渔业发展提供重要支制。深人了解各方诉求，针对洪撑。泽湖不同水产品种，建立有行业2.加强科学宣传，增强公众组织、国企、民企、渔民的参与股生态渔业认知度。份制经营模式，设立持股比例，构加强生态渔业的基础研究，建合理的利益分配机制。三是建持续开展全方位、立体化、多形立产业反哺机制。设立“产业反式、广覆盖的生态渔业科学宣传哺生态公益基金”，从产业发展的12-漁業致富指南2024-3渔业论坛综合收益中，拿出一定比例的资在鲜活产品上做“活”，更要在加金用于生态环境修复保护和乡村工产品做“靓”。加强水产品精深振兴工作，推动实现“投入一保护加工投人，持续开发加工新品，同一收益一加大投人用于保护”的时在旅游休闲食品和纪念品上进良性循环。一步深度挖掘，形成洪泽湖产品4.强化渔政监管，保障生态体系。加强产品生产技术创新，渔业快速发展。制定产品技术标准，提高产品附对破坏生态渔业发展的行为加值。加强品牌打造，统一品牌主体进行综合惩戒，顶格处罚违销售，准确定位不同消费群体，满法行为，触犯刑律坚决移送，对经足消费者多元化需求。营主体辅以行业禁人，通过增加6.深挖资源，创新“渔文旅”违法的机会成本减少负面影响的产业融合发展。行为。不难发现偷捕、追求短期针对生态渔业融合发展成本经济效益的个人和单位数量较少高、价值链单一的问题，应从外部但负面影响严重，防止此类偷捕、环境优化、内部深度融合，延伸与超限额捕捞等违法及伪生态渔业提升生态渔业价值链。一是优化行为显得必要与重要。要全力推外部环境。增加生态渔业政策、行“网格化”“常态化”“立体化”资金支持，加大水产品物流体系“链条化”“信息化”“法制化”监建设，降低流通成本，提升专业化管，完善“预防”“人防”“群防”“联分工与产业效率。充分发挥先进防”“技防”“策防”机制，全面打击经验与技术的外溢效应，积极推非法捕捞渔业资源行为，确保生进示范基地创建与推广。二是强态渔业不走样、不跑偏，为社会贡化内部融合。创新发展模式，以献更多优质水产品。市场为导向，以“渔”为底色，打破5.拓宽营销渠道，开发精深产业发展边界，围绕景观与特色，加工产品。引人文化、旅游、休闲、垂钓、观湖泊水产品虽以鲜活鱼产品光、养老等业态或内容，转变“捕为主，但旅游经济的发展为水产捞+养殖+加工+销售”简单加总品精深加工产品提供了广阔的市的产业链纵向模式，通过促进生场空间，进军水产品精深加工领态渔业向“一产体验、娱乐，二产域成为了生态渔业经营主体发展简便、优质，三产休闲、文旅”深度的趋势。洪泽湖生态渔业不仅要融合发展。漁業致富指南2 0 2 4-313一