202459-第10章-10.1-工程招标投标（三）.pdf

1 10 0.1 1.1 1水水利利行行业业施施工工招招标标投投标标的的主主要要要要求求5.施工招标程序7）评标专家人数：水利工程建设项目施工标评标委员会由招标人代表和依法抽取的专家组成，为以上单数。评标办法：经评审的最低投标价法、综合评估法。（2010福建(2)考点）经评审的最低投标价法：见监理考试案例题；综合评估法，权重 1：按由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。权重 2：综合评分相等时，以投标的优先；权重 3：投标报价也相等的，由招标人确定。例题 1：2010福建(2)-21.根据水利水电工程标准施工招标文件(2009 年版)，可供招标人选择的评标办法包括（）。A.综合评估法B.抽签法C.合理低价法区D.经评审的最低投标价法E.最低评标价法答案：AD解析：招标评标办法：经评审的最低投标价法和综合评估法，一般采取综合评估法。例题 2：2012(2)-27（对比）.根据水利水电工程标准施工招标资格预审文件，资格审查的办法有（）。A.合格制B.优选制C.符合制D.有限数量制E.无限数量制答案：AD解析：根据水利水电工程标准施工招标资格预审文件，资格审查的办法有合格制和有限数量制。（该知识点教材已删除）综合评估法中，评审分为两步。第一步，初步评审；第二步，详细评审。第一步，初步评审（一票否决制）初步评审标准分为（三方面）：（1）形式评审标准（8 条）、（2）资格评审标准（参见：6.资格条件）、（3）响应性评审标准（8 条）。初步评审（1）形式评审标准（外在的表象符合）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标文件的签字盖章符合招标文件规定；投标文件格式符合招标文件规定的“投标文件格式”的要求；联合体投标人须提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。（若有）只能有一个报价；投标文件的正本、副本数量符合招标文件规定；投标文件的印刷与装订符合招标文件规定；投标文件的密封和标识符合招标文件规定。（2）资格评审标准（参见：6.资格条件）水利水电工程投标人应具备与拟承担招标项目施工相适应的资质、财务状况、信誉等（资格条件）。资质条件包括资质证书和资质两个方面的内容。有效性：资质证书有效性要求资质证书在投标时必须在有效期内，没有被吊销资质证书等情况；注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播符合性：资质符合性要求必须具有专业和的资质。（3）响应性评审标准（内容的最基本符合）投标范围符合招标文件规定；计划工期符合招标文件规定；工程质量符合招标文件规定；投标有效期符合招标文件规定；投标保证金符合招标文件规定；权利义务符合招标文件合同条款及格式规定的权利义务；已标价工程量清单符合招标文件工程量清单的有关要求；技术标准和要求符合招标文件技术标准和要求（合同技术条款）的规定。详细评审详细评审因素：施工组织设计（没法考试）、项目管理机构（没法考试）、投标报价（可以考试）、投标人综合实力（没法考试）。（2016(2)考点）（主管佳丽）例题：2016(2)-28.在综合评估法的详细评审阶段，需详细评审的因素包括（）。A.投标文件格式B.施工组织设计C.项目管理机构D.投标报价E.投标人综合实力答案：BCDE解析：详细评审因素：施工组织设计、项目管理机构、投标报价、投标人综合实力。详细评审四因素：施工组织设计（没法考试）、项目管理机构（没法考试）、投标报价（可以考试）、投标人综合实力（没法考试）。（2016(2)考点）（主管佳丽）报价评审两方面：投标报价评审分为，总价评审、分项报价合理性评审个方面。（1）总价评审总价怎么判断合理：根据（投标人报价）与（评标基准价）的来计算。标基准价怎么找：评标基准价一般采用复合方式确定评标基准价。（有标底的基准价找寻方法）表 10.1-1 为某水利工程施工标投标报价评分表（示例）。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（2）分项报价合理性评审哪些方面：分项报价合理性可从投标报价依据的基础价格、费用构成、主要工程项目的单价和总价项目（指临时工程或措施项目）等方面评审;重点是评审什么：有无不平衡报价、工程单价分析合理性、基础单价来源或计算可靠性或合理性和总价项目是否满足招标项目需要。分项报价合理性：应结合投标人施工组织设计和项目管理机构的设置来评审。8）评标公示中标”候选人”公示时间招标人应当自收到之日起 3 日内公示中标”候选人”，公示期不得少于 3 日。中标”候选人”公示的内容依法必须招标项目的中标”候选人”公示应当载明以下内容：（1）中标候选人、名称、.。（2）中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和。（3）略.、（4）略.、（5）略.。中标结果公示（即：”中标人”公示）依法必须招标项目的公示应当载明”中标人”名称。中标”候选人”公示（3303），补充：-1：公示的起点和终点：（招标人）应当自收到之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于3 日。-2：提异议的时间：（投标人）或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有的，应当在中标候选人提出。-3：如何处理异议：（招标人）应当自收到异议之日起 3 日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。-4：过了这个村没有这个店：（投标人）未在规定时间提出异议的，不得再针对评标提出投诉。【例题-法规】关于依法必须招标项目的中标候选人公示，正确的是（）。A.招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，招标人在对投标人异议做出书面答复前，应当暂停招投标活动B.投标人对评标结果有异议的，可以在中标结果公示期间直接向行政监督部门投诉C.各中标候选人投标报价、投标工期等内容应当公示，但候选人排序情况应当保密D.各中标候选人承诺的拟任项目经理的姓名、简历和业绩应当公示，但注册证书编号应当保密E.投标人或利害关系人提出异议的渠道及方式应当进行公示答案：AE解析：C 候选人排序是最要公示的内容，因为一公示，可以让老二去查老大，老三去查老二。9）确定中标人招标人评标委员会直接确定中标人，评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在 13 人，并标明排列顺序。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，确定中标人应遵守下述规定：（5 条）（1）应当确定排名第一的中标候选人为中标人。（招标人，没有选择权）（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，可以重新招标。（招标人，特殊情况，拥有restart 权）（2022(1)案例）（3）当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报备案。（招标人，拥有选择权）（2022(1)案例）注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（4）在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（5）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知。（这句话经常考案例）【例题-法规】关于确定中标人的说法，不正确的是（）。A.招标人应当授权评标委员会定标B.采用最低价法评标的，应当确定投标报价最低、投标工期最短的投标人为中标人C.国有资金占控股或主导地位的招标项目，招标人可以确定任一中标候选人为中标人D.第一中标候选人放弃中标的，招标人可以不确定第二候选人中标，宣布重新招标E.招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致，但有充足的理由，并按项目管理权限报招投标行政监督部门备案答案：ABCE解析：评标委员会（推荐）中标候选人，定标是招标人的权利，招标人也可以授权评标委员会定标。A 错。10）签订合同招标人和中标人应当依照（招标文件）的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等（主要条款）应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得背离合同实质性内容的其他协议。（案例判断题）11）重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的。（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。（4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的。（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。重新招标后，仍出现前述规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经批准后可不再进行招标。6.资格条件0）框架水利水电工程投标人应具备与拟承担招标项目施工相适应的资质、财务状况、信誉资格条件。1）资质两个方面：资质条件包括，资质证书有效性、资质符合性方面的内容。资质证书有效性：要求资质证书在投标时必须在有效期内，没有被吊销资质证书等情况;资质符合性：要求必须具有相应专业和级别的资质。（具体内容，2024 版教材，P212）注:根据水利部关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见(水建管2017123 号文)，凡取得国家水利工程建设相应类别资质资格许可的各类市场主体，均可依法在全国范围内参与相应水利工程建设。任何部门和单位不得设置法律法规之外的市场准入门槛，不得抬高或降低招标工程对应的资质资格等级。2）财务状况财务状况：包括，注册资本金、净资产、利润、流动资金投入方面。投标人应按招标文件要求填报“近 3 年财务状况表”，并附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。财务会计报表：包括，资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书的复印件。（2014(1)案例）3）投标人业绩类似业绩：投标人业绩一般指（类似）工程业绩。何为类似：类似性包括，功能、结构、规模、造价方面。（2018(2)案例)以何时为准：投标人业绩以合同工程颁发时间为准。如何证明：投填报“近 5 年完成的类似项目情况表”，并附标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）、合同工程完工证书的复印件。（2012 年10 月(2)、2018(2)、2014(1)、2019(1)、注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播2021(1)案例）4）信誉（证明）三等五级：信用等级分为，AAA（信用很好）、AA（信用良好）、A（信用较好）、B（信用一般）和 C（信用较差）三等五级。（记忆：衡量或“灯很亮”）（2013(1)、2018(2)、2021(1)考点）、（2011(1)案例）水利建设市场主体信用等级为 3 年。（2024 版教材，P237+281，补充）例题：2021(1)-13（改编）.信用等级为 AA 的企业，其信用状况为（）。A.信用良好B.信用较好C.信用好D.信用很好答案：A解析：信用等级分为 AAA（信用很好）、AA（信用良好）、A（信用较好）、B（信用一般）和 C（信用较差）三等五级。5）项目经理资格项目经理应由（同时满足以下要求）注册于（须提供社会保险证明）、符合关于印发(试行）的通知（建市2007 171 号）要求的建造师担任。拟任注册建造师在建工程，有一定数量已通过合同工程完工验收的工程业绩，具备安全生产考核合格证书（B 类）。在“信用中国”及各有关部门网站中经查询因行贿、严重违法失信被限制投标或从业等惩戒行为等。（2012 年10 月(2)、2017(2)、2016(1)案例）6）不存在利益回避情形防止利益冲突是维护投标的必须要求。主要包括：（投标人）与招标人、投标人自身、（投标人）与项目其他参与主体的利益冲突。（此次公平公正，约束的是“投标人”）（1）（投标人）与招标人的利益冲突（投标人）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标。利益冲突必须满足“存在利害关系”和“可能影响招标公正”两个要件。（招标人）不具有独立法人资格的附属机构（单位）属于利益冲突的充分条件。1 10 0.1 1.1 1水水利利行行业业施施工工招招标标投投标标的的主主要要要要求求6.资格条件6）不存在利益回避情形（2）投标人之间的利益冲突单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前述规定的，相关投标均无效。（2021(2B)案例）（3）与其他项目参与主体的利益冲突存在“2.投标回避或禁止准入”情形之一的，也属于必须回避的利益冲突。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播7）其他（证书为主）（1）投标人营业执照应在内，无被吊销营业执照等情况。（2）投标人应持有的安全生产许可证，没有被吊销安全生产许可证等情况。（2016(1)案例）（3）投标人应按招标文件要求填报“投标人基本情况表”，并附营业执照和安全生产许可证正、副本复印件。（4）投标人的单位负责人应当具备的安全生产考核合格证书（A 类），专职安全生产管理人员应当具备有效的安全生产考核合格证书（C 类）。（5）不存在被责令停业的、被暂停或取消投标资格的、财产被接管或冻结的以及在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的情形。（6）委托代理人、安全管理人员（专职安全生产管理人员）、质量管理人员、财务负责人应是投标人本单位人员。（7）除此之外，如果招标文件对投标人其他岗位人员、设备、有效生产能力、认证体系提出要求，投标人应按照招标文件的规定提供。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播