202454-第9章-水利水电工程企业资质与施工组织（七）.pdf

9 9.3 3.1 1建建设设项项目目管管理理专专项项制制度度6.水利建设市场主体信用评价0）说明根据水利部关于印发水利建设市场主体信用评价管理办法的通知（水建设2019307 号），建立健全以为基础的新型水利建设市场监管体制机制。1）信用评价2）信用评价工作的管理依法依规开展水利建设市场主体信用评价工作的全国性社会团体（2022 年度是中国水利工程协会、中国水利水电动测设计协会、中国水利企业协会）。3）评价标准评价指标：静态指标、动态指标。评分方法：静态指标和动态指标的方法。动态标准：动态指标按照水利建设市场主体信用信息管理办法执行。（白话就是不停的扣分）如何扣分：见教材 P240。信用等级：水利建设市场主体信用等级分为，AAA、AA、A、B 和 C 三等五级。（2024 版教材，P237+281，补充）各信用等级对应的综合得分 X 分别为：AAA 级：90 分X100 分，信用很好；AA 级：80 分X90 分，信用良好；A 级：70 分X80 分，信用较好；B 级：60 分X70 分，信用一般；C 级：X60 分，信用较差。（2024 版教材，P237+261+356+382+483+492，对比）各信用等级对应的综合得分 X 分别为：级别信用分数AAA 级信用很好90 分X100 分AA 级信用良好80 分X90 分A 级信用较好70 分X80 分B 级信用一般60 分X70 分C 级信用较差X60 分信用等级：（2024 版教材，P237+281，重复）1+9 分类：（2024 版教材，P237+356+382+483+492，对比）4）评价程序频率：信用评价工作开展 1 次。公示：信用评价结果进行公示，公示期为 7 个工作日。异议：对信用评价结果有异议的水利建设市场主体，在内，提出复核申请或异议。信用评价机构应在 15 个工作日内对提出的申请或异议完成复核，并将复核结果予以回复。有效期：水利建设市场主体信用等级有效期为 3 年。4）动态管理动态阶段：水利建设市场主体取得信用等级后，即进入动态管理阶段。（立即）黑名单惩罚：被列入“黑名单”的水利建设市场主体信用评价实行一票否决制，取消其信用等级。在“黑名单”公开期限内，不受理其信用评价申请。（一票否决）升级：水利建设市场主体取得信用等级满 1 年后，可申请信用等级升级。（1 年）7.水利建设市场主体信用信息管理0）说明根据水利部关于印发水利建设市场主体信用信息管理办法的通知（水建设2019306 号），信用信息，是指水利建设市场主体在水利建设活动和生产建设项目水土保持活动中形成的能够反映其信用状况的记录和资料。有关管理要求有：注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播1）统一、分级水利建设市场主体信用信息实行统一管理、分级负责。国务院水行政主管部门负责.，并向“信用中国”等网站推送信用信息。2）信用信息采集、认定和共享（0）说明水利建设市场主体信用信息分为：基本信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息。（1）基本信息，略./（2）良好行为记录信息，略./（3）不良行为记录信息分为：一般不良行为记录信息、较重不良行为记录信息、严重不良行为记录信息（2023(1)-28-A 考点）。（2024 版教材，P238+248+299+373+379+457，枚举）（记忆：盘大虾）一般不良，包括：责令整改、约谈、停工整改、通报批评和建议解除合同。较重不良，包括：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物。严重不良，包括：责令停产停业（含停业整顿）、暂扣许可证或执照、吊销许可证、执照或者资质证书（含降低资质等级）。（4）其他录信息应自作出认定之日起 7 个工作日内，由认定单位逐级报送至全国水利建设市场监管服务平台。水行政主管部门应对异议信息进行核实，经核实有误的应在 7 个工作日内，将核实结果逐级报送至全国水利建设市场监管服务平台，全国水利建设市场监管服务平台应及时给予更正。3）信用信息公开基本信息：长期公开；良好行为记录信息：公开期限为 1 年；一般不良行为记录信息：公开期限为 1 年；较重不良行为记录信息：公开期限为 1 至 2 年；严重不良行为记录信息：公开期限为 1 至 3 年。公开期限内再次出现不良行为记录信息的，根据出现不良行为记录信息的严重程度及频次，公开期限延长1 至 3 年。出现和的水利建设市场主体，信用修复（2023(1)-28-C 考点）。一般不良.（3 个月后），较重不良.（6 个月后），可申请信用修复，认定单位审核通过后及时撤销不良行为记录信息，并于 7 个工作日内将撤销决定逐级报送至全国水利建设市场监管服务平台。出现的水利建设市场主体申请信用修复。4）不良行为记录量化计分量化计分：对水利建设市场主体记录信息（实行）量化计分管理谁的依据：量化计分结果是“重点关注名单”“黑名单”认定和水利行业信用评价的重要依据（2023(1)-28-B考点）。扣分制：不良行为记录量化计分管理实行扣分制。全国水利建设市场监管服务平台根据量化计分标准自动扣分，并将结果推送至有关市场监管部门和信用评价机构。具体扣分（2024 版教材，P240+484，对比）责任追究扣分标准行政处罚扣分标准司法判决扣分标准责令整改：扣 0.2 分/次。约谈：扣 1 分/次。停工整改：扣 1.5 分/次。通报批评：扣 2.5 分/次。做出建议解除合同后观察期内完成整改、继续执行合同的扣：3 分/警告：扣 2.5 分/次。罚款：扣 3 分/次（因发生较大及以上生产安全责任事故或质量事故罚款的：扣 5 分/次）。没收违法所得、没收非法财物：扣 3.5 分/次。免予刑事处罚的：扣 2.5 分/次。受到刑事处罚的：扣 5 分/次。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播次，作出建议解除合同后已解除合同的：扣 4 分/次。责令停产停业（含停业整顿）：扣4 分/次。暂扣许可证或执照：扣 5 分/次。降低资质等级：扣 8 分/次。5）“重点关注名单管理“重点关注名单”，是指存在较重不良行为并符合以下情形之一的水利建设市场主体。（1）1 年内不良行为记录累计扣分的。（2）信用评价等级为 C 级的。（3）存在以下危害人民群众身体健康、生命安全和工程质量，以及比较严重违规行为之一的：.条。（4）存在以下破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为之一的：.条。“重点关注名单”公开期限为自被认定之日起 1 至 2 年。6）“黑名单”管理“黑名单”，是指存在严重不良行为并符合以下情形之一的水利建设市场主体。（1）1 年内不良行为记录累计扣分达到 20 分的（2022(1B)考点）。（2）“重点关注名单”公开期满后仍不整改的。（3）存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质量，以及特别严重违规行为之一的：，略.。（4）存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为之一的：，略.。（5）存在以下拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力行为之一的：，略.。（6）被相关联合惩戒部门列入“黑名单”，符合联合惩戒措施的。（7）“黑名单”公开期限为自被认定之日起 1 至 3 年。在公开期限内再次出现不良行为记录信息的，公开期限延长 2 年。在公开期限内列入“黑名单”2 次及以上的，公开期限为长期。例题：2022(1B)-.被列入水利建设市场主体信用评价“黑名单”，累计记（）分。A.10B.20C.15D.25答案：B解析：“黑名单”，是指存在严重不良行为并符合以下情形之一的水利建设市场主体。（1）1 年内不良行为记录累计扣分达到 20 分的（2022(1B)考点）。6）信用信息应用（1）好处：对信用状况良好且连续 3 年无不良行为记录的水利建设市场主体，可享受以下一项或多项激励或褒扬措施：在行政许可、市场准入中，可优先或加快办理、“容缺受理（2023(1)-28-E 考点）”或简化程序。在资质管理中，可提供“绿色通道（2023(1)-28-D 考点）、告知承诺等便利服务。、，略./。（2）坏处：对列入“重点关注名单”的水利建设市场主体，在公开期限内，采取以下严格监管措施：，略.。（3）坏处：对列入“黑名单”的水利建设市场主体，在公开期限内，采取以下惩戒措施：，略.。（4）坏处：对列入“黑名单”的水利建设市场主体，在公开期限内，采取以下惩戒措施：，略.。（没看错，（3）、（4）标题是重复的）例题：2023(1)-28.关于水利建设市场主体信用管理说法，正确的有（）。A.不良行为记录信息分为三种B.不良行为记录信息量化记分管理结果是“白名单”认定的重要依据注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播C.一般不良行为记录信息可申请信用修复D.信用状况良好且连续三年无不良行为记录，资质管理方面可享受“绿色通道”E.信用状况良好且连续三年无不良行为记录，行政许可管理方面可享受“容缺受理”答案：ACDE解析：A 选项正确，不良行为记录信息根据不良行为的性质及社会危害程度分为：一般不良、较重不良和严重不良行为记录信息。B 选项错误，不良行为记录量化计分，对水利建设市场主体不良行为记录信息实行量化计分管理，量化计分结果是“重点关注名单”“黑名单”认定和水利行业信用评价的重要依据。C 选项正确，出现和的水利建设市场主体，信用修复。出现的水利建设市场主体不得申请信用修复。D、E 选项正确，对信用状况良好且连续 3 年无不良行为记录的水利建设市场主体，可享受以下一项或多项激励或褒扬措施：在行政许可、市场准入中，可优先或加快办理、“容缺受理（E 选项）”或简化程序。在资质管理中，可提供“绿色通道（D 选项）、告知承诺等便利服务。、，略./。小结：（一看尽长安花）0.前言【17 苡、19 苡、14 苡、23B 苡】1.项目法人责任制【22B 人数、20 综】2.招标投标制【14、15】3.建设监理制【20 综】4.代建制【15 起终、17 选、22、15 提、16 起终、18 监、20 综】5.（PPP）模式【19 步骤、20 数、21 数、22B、20 综、21A 法人】6.水利建设市场主体信用评价7.水利建设市场主体信用信息管理【22B 分、23 综】9 9.3 3.2 2工工程程安安全全鉴鉴定定考情分析：单选题：2007(1)，2011(1)，2013(1)，2014(1)，2017(1)，2018(1)，2019(1)，2020(1)；多选题：2021(1)；案例题：无。一、二建重复率：80%。教材内容：1.水工建筑物实行定期安全鉴定2.水工建筑的安全类别3.水工建筑物安全鉴定程序4.验收前蓄水安全鉴定国家实施对水工建筑物，主要要求有：1.水工建筑物实行定期安全鉴定水闸：首次安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行，应每隔 10 年进行一次全面安全鉴定。（2017(1)、2018(1)、2019(1)、2021(1)-A 考点）（2021(2B)、2023(2A)考点）水库大坝：安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行，应每隔 610 年进行一次。（2019(2)、2019(2)、2020(1)考点）例题 1：2018(1)-20.水闸在首次安全鉴定后，以后应每隔（）年进行一次全面安全鉴定。A.5B.6C.10注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播D.15答案：C解析：水闸安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行，应每隔 10 年进行一次全面安全鉴定。例题 2：2020(1)-12.水库大坝首次安全鉴定应在竣工验收后（）年内进行。A.5B.6C.8D.10答案：A解析：水库大坝实行定期安全鉴定制度，安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行，应每隔 610年进行一次。2.水工建筑的安全类别水闸分类水闸安全类别划分为四类：（四类闸）（2021(1)-B 考点）一类闸：运用指标能达到设计标准，无影响正常运行的缺陷，按常规维修养护即可保证正常运行。二类闸：运用指标基本达到设计标准，工程存在一定损坏，经大修后，可达到正常运行。三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。（2014(1)、2021(2AS)考点）四类闸：运用指标无法达到设计标准，工程存在严重安全问题，需降低标准运用或报废重建。例题：2014(1)-12.某水闸工程鉴定结论为，运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能正常运行，该水闸安全类别应为（）类闸。A.一B.二C.三D.四答案：C（本题是 2014(1)、2021(2AS)考题）解析：三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。水坝分类大坝安全状况分为三类（2010(2)、2021(1)-C 考点）。一类坝：大坝工作状态正常；工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。二类坝：大坝工作状态基本正常，在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。（201210 月(2)、2011(1)考点）例题：2011(1)-11.某水库大坝工程存在较严重安全隐患，不能按设计要求正常运行，其安全状况应定为（）类。A.一B.二C.三D.四答案：C解析：三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播3.水工建筑物安全鉴定程序大坝安全鉴定：包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定基本程序。（2024 版教材，几个数字，P245+246+184，PK）（1）鉴定组织单位负责委托满足规定要求的大坝安全评价单位（简称鉴定承担单位）对大坝安全状况进行分析评价，并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书；（2010福建(2)考点）（2）鉴定审定部门主持召开大坝安全鉴定会，组织专家审查大坝安全评价报告，通过大坝安全鉴定报告书；（3）鉴定审定部门审定并印发大坝安全鉴定报告书。例题：2010福建(2)(改编)-9.大坝安全鉴定报告书由（）编制。A.评审专家组B.鉴定审定部门C.鉴定组织单位D.鉴定承担单位E.安全评价单位答案：DE解析：鉴定组织单位负责委托满足规定要求的大坝安全评价单位（简称鉴定承担单位）对大坝安全状况进行分析评价，并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书。4.验收前蓄水安全鉴定（0）说明水库建设工程（包括新建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水验收，必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定，大中型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收（2007(1)、2021(1)-D 考点）。例题：2007(1)-17.水库工程验收前应对工程进行（）鉴定。A.蓄水水位B.蓄水安全C.蓄水库容D.蓄水流量答案：B解析：水库建设工程（包括新建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水验收，必须进行蓄水安全鉴定。是大中型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。1）蓄水安全鉴定蓄水安全鉴定：由项目负责组织实施（2013(1)、2021(1)-E 考点）。（P245）蓄水验收：由主持。（P334）（2024 版，P245+334，对比）例题：2013(1)-12.水库蓄水安全鉴定由（）负责组织实施。A.项目法人B.施工单位C.水行政主管部门D.运行管理单位答案：A解析：蓄水，由项目负责组织实施。蓄水，由主持。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（5）鉴定范围蓄水安全鉴定的范围包括：挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物进水口工程、涉及蓄水安全的库岸、边坡等有关工程项目。（8）工作程序蓄水安全鉴定工作程序包括：工作大纲编制、自检报告编写、现场鉴定与鉴定报告编写、鉴定报告审定等阶段。（2024 版教材，几个数字，P246+245+184，PK）例题：2022(2B)-20.根据水利标准化工作管理办法，水利技术标准按层次共分为（）级。A.三B.四C.五D.六答案：C解析：水利技术标准包括：国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准。（2024 版教材，几个数字，P246+245+184，PK）综合题：2021(1)-29.关于水利工程安全鉴定说法，正确的有（）。A.水闸首次安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行B.水闸安全类别划分为三类C.大坝安全类别划分为三类D.水库蓄水验收前，必须进行蓄水安全鉴定E.水库蓄水安全鉴定，由工程验收单位组织实施答案：ACD解析：见课件。小结：（一看尽长安花）1.定期安全鉴定（水闸）【17、18、19、21 综、21B、23A】1.定期安全鉴定（水坝）【20、11、19】2.水工建筑的安全类别（水闸）【14、21 综、21A、23B】2.水工建筑的安全类别（水坝）【11、2 综 1、10、12】3.水工建筑物安全鉴定程序【10 福（承担）】4.验收前蓄水安全鉴定【07 前、13 法人、21】注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播