202457-第10章-10.1-工程招标投标（一）.pdf

第第 1 10 0 章章工工程程招招标标投投标标与与合合同同管管理理10.1工程招标投标10.2工程合同管理1 10 0.1 1工工程程招招标标投投标标10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求10.1.2水利水电工程施工合同文件的构成10.1.3发包人的义务和责任10.1.4承包人的义务和责任1 10 0.2 2工工程程合合同同管管理理10.2.1水利水电工程项目法人分包管理职责10.2.2水利水电工程承包单位分包管理职责10.2.3水利水电工程分包单位管理职责10.2.4施工管理条款1 10 0.1 1.1 1水水利利行行业业施施工工招招标标投投标标的的主主要要要要求求考情分析：单选题：一般；多选题：一般；案例题：多。一、二建教材重复程度：100%。教材内容：1.必须招标的项目和规模标准2.投标回避或禁止准入3.异议处理4.施工招标条件5.施工招标程序6.资格条件7.投标程序8.禁止行为教材内容架构：注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播1.必须招标的项目和规模标准情况：符合（下列条件之一）（施工单项合同估算价在 400 万元人民币）以上的（防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目）必须招标，（同时满足三个条件）情况：同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标：接上页 PPT：下列条件（1）使用预算资金（包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金）200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目。（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。归纳：满足什么条件的项目要招投标。条件 1：什么项目条件 2：项目总共要花多少钱条件 3：项目谁出钱防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目施工单项合同估算价在 400 万元人民币(2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。可以合并进行的勘察、设计、施工、监理采购合同估算价在 400 万元人民币(1)使用预算资金资金（包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金）200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目。基础项目400 万国家出钱补充解释，类似于术语解释。（1）关于项目与单项采购的关系。（2）关于招标范围列举事项。（3）关于同一项目中的合并采购。（4）关于总承包招标的规模标准。（施工 400 万-货物 200 万-服务 100 万）（5）关于规范规模标准以下工程建设项目的采购。（6）严格执行依法必须招标制度。2.投标回避或禁止准入投标人除应具备承担招标项目施工的资质条件、能力和信誉外，还不得存在下列情形之一：（公平公正，为了，约束“投标人”）（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（2）为招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。（3）为招标项目的监理人。（4）为招标项目的代建人。（5）为招标项目提供招标代理服务的。（6）与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。（7）与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。（8）与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。（9）被责令停业的。（10）被暂停或取消投标资格的。（11）财产被接管或冻结的。（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，也不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（2021(2B)案例）（14）根据水利部相关规定，在一定区域、一定时间存在不良行为记录被有关部门限制准入或经查询有行贿记录的投标人不得在水利工程中投标。3.异议处理近几年考试情况：案例题：2014(2)、2015(2)、2016(2)、2017(2)、2019(2)、2021(2B)；案例题：2017(1)、2018(1)。异议是投标人司法救济手段之一，与招标文件澄清或修改、投诉、诉讼一起，可有效维护投标人权益。（2015(1)案例）在招标投标过程中，投标人有权提出三种（四种）情况的异议：0）资格预审文件1）招标文件异议（标书异议或者招标异议）2）开标异议（开标异议）3）评标异议（公示异议）招标投标投诉与处理4 类异议，两步走第一步：投标人招标人第二步：投标人招标办对资格预审文件至迟在提交资格预审文件截止时间 2 日前提出招标人收到异议后 3 日内答复，答复前暂停招投标活动招标人不答复，或投标人对招标人答复不服的，可以向招标办投诉对投标文件至迟在提交投标文件截止时间 10 日前提出招标人收到异议后 3 日内答复，答复前暂停招投标活动对开标开标现场当场提出招标人当场回复并书面记录对评标结果（3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日）中标候选人公示期间提出收到异议后 3 日内答复，答复前暂停招投标活动其他事项，一步走（例如：发现串标或者招标人拒绝发中标通知书）知道之日起 10 日内，直接向招标办投诉。依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容:（1）中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期），以及评标情况;（2）中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号;（3）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件;（4）提出异议的渠道和方式;（5）招标文件规定公示的其他内容。例题 1：（法规、水利）下列说法，正确的是（）。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播A.潜在投标人对资格预审文件有异议的，应当在资审截止时间 3 日前向招标人书面提出异议B.招标文件中合同工期 100 天，招标图纸中工期 120 天，投标人可对工期不一致向招标人提出异议C.投标人对开标有异议，应当在开标现场当场向招标人提出异议D.投标人或利害关系人发现招标文件、开标、评标结果有不公平情况，可以直接向招投标监管部门投诉E.投标人或利害关系人发现招投标过程中有串标违法情况，自知道违法事实之日起 10 日内可以直接向招投标监管部门投诉答案：CE例题 2：中标候选人公示，正确的是（）。A.招标人收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，招标人在对投标人异议做出书面答复前，应暂停招投标活动B.评标结果有异议，可以在中标结果公示期间直接向招标办投诉C.各中标候选人投标报价、投标工期等内容应当公示，但候选人排序情况应当保密D.各中标候选人承诺的拟任项目经理的姓名、简历和业绩应当公示，但注册证书编号应当保密E.投标人或利害关系人提出异议的渠道及方式应当进行公示答案：AE解析：C 选项中，候选人排序是最要公示的内容，因为一公示，老二可以去查老大，老三可以去查老二。4.施工招标条件水利工程项目施工招标应具备以下条件:（1）初步设计已经批准;（2）建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排;（3）具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议;（4）监理单位已确定。（5）有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。注:水利部关于暂时调整实施水利工程建设项目招标投标管理规定有关条款的通知（水建设2022346号），将“监理单位已确定”从施工招标条件中删除。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播