46、1Z206000第02讲　施工投标和合同的谈判与签约.pdf

6012施工投标施工投标研究招标文件（投标人须知）进行各项调查研究复核工程量（单价合同、总价合同）选择施工方案（谁主持制定）投标计算确定投标策略正式投标（投标注意事项）一、研究招标文件一、研究招标文件1.投标人须知首先，投标人需要注意招标工程的详细内容和范围，避免遗漏或多报。其次，还要特别注意投标文件的组成，避免因提供的资料不全而被作为废标处理。还要注意招标答疑时间、投标截止时间等重要时间安排，避免因遗忘或迟到等原因而失去竞争机会。（注意：范围、组成和时间）2.投标书附录与合同条件可能标明了招标人的特殊要求，即投标人在中标后应享受的权利、所要承担的义务和责任等，投标人在报价时需要考虑这些因素。3.技术说明有无特殊施工技术要求和有无特殊材料设备要求，以及有关选择代用材料、设备的规定，以便根据相应的定额和市场确定价格，计算有特殊要求项目的报价。4.永久性工程之外的报价补充文件如有，需将其列入总报价，避免遗漏导致损失。二、复核工程量二、复核工程量合同类型特点单价合同以“实测工程量”结算工程款。投标人应根据图纸仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清总价合同更要特别引起重视。工程量出现偏差，对施工方极为不利。如果业主在投标前对争议工程量不予更正，而且是对投标者不利的情况，投标者应按实际工程量调整报价三、选择施工方案三、选择施工方案施工方案应由投标人的技术负责人主持制定。施工方案的制定应在技术、工期和质量保证等方面对招标人有吸引力，同时又有利于降低施工成本。四、正式投标四、正式投标（1）注意投标的截止日期。（2）投标文件的完备性按照招标文件的要求编制投标文件，响应实质性要求和条件。不完备、没达到招标文件要求、提出范围外的新要求，不会被招标人接受。（3）注意标书的标准盖章及签字、密封。项目所在地与企业距离较远，由当地项目经理部组织投标，需提交企业法定代表人对投标项目经理的授权委托书。（4）注意投标的担保，通常都需提交投标担保。【例题多选】（2020年）关于正式投标及投标文件的说法正确的有（）。A.标书密封不满足要求，经甲方同意投标是有效的B.项目经理部组织投标时，不需要企业法人对于投标项目经理的授权书C.通常情况下，投标不需要提交投标担保D.在招标文件要求提交的截止时间后送达的投标文件招标人可以拒收E.标书提交的基本要求是签章、密封正确答案DE答案解析本题考查的是正式投标及投标文件。投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的，超过该日期之后就会被视为无效投标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人可以拒收；如果项目所在地与企业距离较远，由当地项目经理部组织投标，需要提交企业法定代表人对于投标项目经理的授权委托书；通常投标需要提交投标担保。【例题单选】（2013、2011年）在建设工程施工投标过程中，施工方案应由投标单位的（）主持制定。A.项目经理B.法人代表C.分管投标的负责人D.技术负责人正确答案D答案解析本题考查的是施工投标的内容。施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。施工方案应由投标单位的技术负责人主持制定。【例题单选】（2017年）关于投标文件的说法，正确的是（）。A.通常投标文件中需要提交投标担保B.投标文件在对招标文件的实质性要求作出响应后，可另外提出新的要求C.投标书只需要盖有投标企业公章或企业法定代表人名章D.投标书可由项目所在地的企业项目经理部组织投标，不需要授权委托书正确答案A答案解析本题考查的是施工投标的内容。选项B，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件不完备或投标没有达到招标人的要求，在招标范围以外提出新的要求，均被视为对于招标文件的否定，不会被招标人所接受。选项C，投标书需要按照要求签章，投标书需要盖有投标企业公章以及企业法定代表人的名章（或签字）。选项D，如果项目所在地与企业距离较远，由当地项目经理部组织投标，需要提交企业法人对于投标项目经理的授权委托书。【例题多选】（2013、2010年）投标人须知是招标人向投标人传递的基础信息文件，投标人应特别注意其中的（）。A.招标人的责权利B.招标工程的范围和详细内容C.施工技术说明D.投标文件的组成E.重要的时间安排正确答案BDE答案解析本题考查的是施工投标的内容。“投标人须知”是招标人向投标人传递基础信息的文件，包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招标投标时间安排等关键的信息。首先，投标人需要注意招标工程的详细内容和范围，避免遗漏或多报。其次，还要特别注意投标文件的组成，避免因提供的资料不全面被作为废标处理。还要注意招标答疑时间、投标截止时间等重要时间安排，避免因遗忘或迟到等原因而失去竞争机会。6013合同的谈判与签约合同的谈判与签约一、合同订立的程序一、合同订立的程序二、建设工程施工承包合同谈判的主要内容二、建设工程施工承包合同谈判的主要内容工程内容和范围的确认技术要求、技术规范和施工技术方案合同价格条款价格调整条款合同款支付方式的条款工期和维修期其他：违约金、工期提前奖、隐蔽工程验收程序等工程内容和范围的确认谈判中双方达成一致的内容，应以文字方式确定下来，并以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件，并确定它是构成合同的一部分技术要求、规范和施工技术方案双方尚可对技术要求、技术规范和施工技术方案等进行进一步讨论和确认，必要的情况下甚至可以变更技术要求和施工方案计价合同价格条款（单价、总价、成本酬）计价方式（招标文件中明确）一般在合同谈判阶段没有讨论的余地，中标人在谈判过程中仍然可以提出降低风险的改进方案调价价格调整条款1.工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。2.无论是单价还是总价合同，都可以确定价格调整条款支付支付方式条款预付款、进度款、最终付款，退还保留金。关于支付时间、方式、条件、审批程序都有多种可能的选择并且可能对承包人的成本、进度等产生较大影响，因此是重要谈判内容关于工期和维修期1.工期：确定工期，明确开工（考虑项目准备情况、季节和施工环境因素）、竣工日期。2.具有较多单项工程的项目，可明确允许分部位或分批验收，从该批验收时开始计算维修期，缩短承包人的责任期限。3.非承包商原因对工期产生不利影响，给予承包商要求合理延长工期的权利。4.合同文本中应当对维修工程的范围、维修责任及维修期的开始和结束时间有明确的规定。承包人应该只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷。5.承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的保留金三、建设工程施工承包合同最后文本的确定和合同签订三、建设工程施工承包合同最后文本的确定和合同签订【例题单选】（2019年）关于建设工程合同订立程序的说法，正确的是（）。A.招标人通过媒体发布招标公告，称为承诺B.招标人向符合条件的投标人发出招标文件，称为要约邀请C.投标人向招标人提交投标文件，称为承诺D.招标人向中标人发出中标通知书，称为要约邀请正确答案B答案解析本题考查的是合同订立的程序。招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺；招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。【例题单选】（2018年）建设工程施工合同订立过程中，发承包双方开展合同谈判的时间是（）。A.投标人提交投标文件时B.订立、签署书面合同时C.招标人退还投标保证金后D.明确中标人并发出中标通知书后正确答案D答案解析本题考查的是合同订立的程序。在明确中标人并发出中标通知书后，双方即可就建设工程施工合同的具体内容和有关条款展开谈判，直到最终签订合同。【例题多选】（2016年）下列合同条款中，与合同支付方式有关的条款有（）。A.工程量清单错误的修正B.市场价格波动引起的调整C.预付款比例D.工程进度款支付审批程序E.质量保证金的扣留与退还正确答案CDE答案解析本题考查的是合同的谈判与签约。建设工程施工合同的付款分四个阶段进行，即预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。关于支付时间、支付方式、支付条件和支付审批程序等有很多种可能的选择，并且可能对承包人的成本、进度等产生比较大的影响。【例题多选】（2015年）关于合同谈判中工期和维修期的说法，正确的有（）。A.对于具有较多单项工程的建设项目工程，可在合同中明确允许分部位或分批提交业主验收B.由于工程变更原因对工期产生不利影响时，应该给予承包人要求合理延长工期的权利C.承包人只应该承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷D.承包人不能用维修保函来代替业主扣留的保留金E.业主和承包人应当根据项目情况、施工环境因素等商定适当的开工时间正确答案ABCE答案解析本题考查的是合同谈判与签约。中标人与招标人可根据招标文件中要求的工期，或者根据投标人在投标文件中承诺的工期，并考虑工程范围和工程量的变动而产生的影响来商定一个确定的工期。同时，还要明确开工日期、竣工日期等。双方可根据各自的项目准备情况、季节和施工环境因素等条件洽商适当的开工时间。对于具有较多的单项工程的建设工程项目，可在合同中明确允许分部位或分批提交业主验收（例如成批的房屋建筑工程应允许分栋验收；分多段的公路维修工程应允许分段验收；分多片的大型灌溉工程应允许分片验收等）,并从该批验收时起开始计算该部分的维修期，以缩短承包人的责任期限，最大限度保障自己的利益。双方应通过谈判明确，由于工程变更（业主在工程实施中增减工程或改变设计等）、恶劣的气候影响，以及种种“作为一个有经验的承包人无法预料的工程施工条件的变化”等原因对工期产生不利影响时的解决办法，通常在上述情况下应该给予承包人要求合理延长工期的权利。合同文本中应当对维修工程的范围、维修责任及维修期的开始和结束时间有明确的规定，承包人应该只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷。承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的保留金。与保留金相比，维修保函对承包人有利，主要是因为可提前取回被扣留的现金，而且保函是有时效的，期满将自动作废。同时，它对业主并无风险，真正发生维修费用，业主可凭保函向银行索回款项。因此，这一做法是比较公平的。维修期满后，承包人应及时从业主处撤回保函。【例题单选】（2012年）下列关于建设工程施工合同谈判与签约的说法，正确的是（）。A.在合同谈判阶段形成的所有文件都是合同文件的组成部分B.建设工程施工合同由合同双方达成协议并签字后，即受法律保护C.双方在合同谈判结束后，即形成正式的合同文件D.在合同谈判中，双方可以对技术要求进行进一步讨论和确认正确答案D答案解析本题考查的是合同的谈判与签约。选项A，正确的表述应为“在谈判中双方达成一致的内容，应以文字方式确定下来，并以合同补遗或会议纪要方式作为合同附件，并明确它是构成合同的一部分”。选项B错误，因为建设工程施工承包合同必须遵守法律，对于违反法律的条款，即使由合同双方达成协议并签了字，也不受法律保护。选项C错误，因为双方在合同谈判结束后，应按要求形成一个完整的合同文本草案，经双方代表认可后形成正式文件，双方核对无误后，由双方代表草签，至此合同谈判阶段即告结束。此时，承包人应及时准备和递交履约保函，准备正式签署施工承包合同。