2023中经-经济基础刘艳霞-精讲班-第15章第2节.pdf

1 学员专用 请勿外泄 课程咨询：环球网校学员专用 第十五章 政府预算 第二节 我国政府预算管理职权划分【本节知识点】【知识点】我国政府预算管理职权划分【本节内容精讲】【知识点】我国政府预算管理职权划分 预算管理职权预算管理职权是指政府预算方针政策、预算管理法律法规的制定权、解释权和修订权，政府预算、决算的编制和审批权，预算执行，预算调整和监督权。中华人民共和国宪法规定了全国人民代表大会及其常委会的预算管理职权。中华人民共和国监督法对各级人大常委会审查和批准决算、听取预算执行情况报告等内容做了明确规定。中华人民共和国预算法中华人民共和国预算法对立法机关、各级政府、政府财政主管部门和预算执行部门、单位的预算管理职权做了明确规定。机关、部门、单位机关、部门、单位 预算管理职权预算管理职权 立法机关立法机关 各级人民各级人民 代表大会代表大会 （关注“审查、批准”）1.1.全国人民代表大会全国人民代表大会有权：审查审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；批准批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；2.2.县级以上地方各级人民代表大会县级以上地方各级人民代表大会有权：审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议，撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令；3.3.设立预算的乡、民族乡、镇的人民代表大会设立预算的乡、民族乡、镇的人民代表大会有权 审查和批准本级政府预算和本级预算执行情况的报告；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算 监督本级预算的执行 各级人民代各级人民代表大会常务表大会常务委员会委员会 （关注“审查、批准”）1.1.全国人大常委会全国人大常委会有权：监督监督中央和地方预算的执行；审查和批准审查和批准中央预算的中央预算的调整调整方案方案、中央中央决算决算；撤销撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令，撤销撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议；2.2.县级以上各级人大常委会县级以上各级人大常委会有权：监督本级总预算的执行；审批本级预算的调整方案，本级政府决算；撤销本级政府和下一级人大常委会关于预算决算不适当的决定、命令和决 2 课程咨询：环球网校学员专用 学员专用 请勿外泄 议。各级人民政府各级人民政府 （关注“组织、决定”）1.中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者转移支付的具体办法，由国务院规定由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案；2.2.县县级级以上以上人民政府人民政府：组织编制组织编制本级预算草案本级预算草案，向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告；组织组织本级总预算执行；决定决定本级政府预备费动用本级政府预备费动用；编制编制本级预算调整方案本级预算调整方案；监督监督本级各部门和下一级人民政府的预算执行；组织编制组织编制本本级决算草案级决算草案等；改变改变或或撤销撤销本级各部门和下一级人民政府关于预算方面的不恰当的决定和命令，向本级人民代表大会及其常务委员会报告本级总预算的执行情况 各级政府财政部门各级政府财政部门 （关注“具体、提出”）具体编制具体编制本级预算草案；具体组织具体组织本级总预算的执行；提出提出本级预备费本级预备费动用方案动用方案；具体编制具体编制本级预算的调整方案；定期向本级人民政府和上一级财政部门报告各级预算的执行情况；具体编制具体编制本级决算草案 各级政府业务主管部门 根据国家预算法律、法规的规定，制定本部门预算具体执行办制定本部门预算具体执行办法；法；编制编制本部门预算草案本部门预算草案；组织和监督本部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况；编制本部门决算草案 各单位 各部门所属各单位负责编制本单位的预算、决算草案；按照规定上缴预算收入、安排预算支出；接受政府财政、审计等有关部门的监督 审计机关审计机关 各级审计机关应当对各级人民政府及其各部门的财政收支、国有的金融机构和企业事业组织的财政收支，以及其他依照规定应当接受审计的财财政收支、财务收支的真实、合法和效益，进行审计监督政收支、财务收支的真实、合法和效益，进行审计监督 例题精讲【真题【真题20132013 多选】多选】根据中华人民共和国预算法，县级以上各级人民代表大会常务委员会的根据中华人民共和国预算法，县级以上各级人民代表大会常务委员会的预算管理职权有预算管理职权有（）。A A.审查和批准本级政府预算审查和批准本级政府预算 B B.审查和批准本级预算调整方案审查和批准本级预算调整方案 C C.编制本级政府预算草案编制本级政府预算草案 D D.审查和批准本级政府预备费动用审查和批准本级政府预备费动用 E E.审查和批准本级政府决算审查和批准本级政府决算 【答案】【答案】BEBE 【解析】本题考点同【解析】本题考点同 20122012 年多选。只是年多选。只是 20122012 年考核的是“全国人大常委会”职权，本题考核“地年考核的是“全国人大常委会”职权，本题考核“地方人大常委会”职权。方人大常委会”职权。【真题【真题20202020 多选】多选】据中华人民共和国预算法，各级人民政府的预算管理职权有据中华人民共和国预算法，各级人民政府的预算管理职权有（）A.A.组织编制本级预算草案组织编制本级预算草案 3 学员专用 请勿外泄 课程咨询：环球网校学员专用 B.B.组织编制本级决算草案组织编制本级决算草案 C.C.决定本级政府预备费的动用决定本级政府预备费的动用 D.D.审批本级预算调整方案审批本级预算调整方案 E.E.编制本级预算调整方案编制本级预算调整方案 【答案】【答案】ABCEABCE 【解析】各级人民政府组织编制本级预算草案，向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报【解析】各级人民政府组织编制本级预算草案，向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告；组织本级总预算执行；决定本级政府预备费动用；组织编制本级预算调整方案；监督本级各部门告；组织本级总预算执行；决定本级政府预备费动用；组织编制本级预算调整方案；监督本级各部门和下一级人民政府的预算执行；组织编制本级决算草案等；改变和下一级人民政府的预算执行；组织编制本级决算草案等；改变或或撤销本级各部门和下一级人民政府撤销本级各部门和下一级人民政府关于预算方面的不恰当的决定和命令。关于预算方面的不恰当的决定和命令。【本节小结】立法机关立法机关 各级人民政府各级人民政府 各级政府财政部门各级政府财政部门 人民代表大人民代表大会会：审批：审批预算草案 及预算执行情况 人人大常委大常委会会 ：审批：审批预算调整方案和决算 1 1.国务院国务院（规定中央地方收支划分）2.地方各级政府组织预算草案编制等 3.决定政府预备费的动用 1 1.具体具体组织预算的执行、具体具体编制预算草案等。2.提出本级预备费动用方案