34第7章-建设工程合同管理第1节.pdf

1 学员专用 请勿外泄 课程咨询：环球网校学员专用 第七章 建设工程合同管理【本章考情概况】本章内容：理解建设工程勘察合同内容，订立勘察合同，进行勘察合同履行管理；理解建设工程设计合同内容，订立设计合同，进行设计合同履行管理；理解建设工程施工合同内容，订立施工合同，进行施工合同履行管理，处理施工索赔，理解施工合同纠纷审理要求；管理设计施工总承包合同，理解国际工程常用合同文本。本章内容涉及建设工程合同管理，均为记忆性内容。选择题考查居多，也可以考查案例分析题。重点复习工程勘察合同管理、工程施工合同订立、施工准备阶段与施工阶段的合同管理等内容。【本章教材结构】【本章内容讲解】第一节 建设工程勘察设计合同管理【本节知识点】【知识点】工程勘察合同管理 2 课程咨询：环球网校学员专用 学员专用 请勿外泄【知识点】工程设计合同管理【本节内容精讲】【知识点】工程勘察合同管理【知识点】工程勘察合同管理 、工程勘察合同订立工程勘察合同订立 1.建设单位通过招标等方式确定勘察单位后，需要通过谈判明确勘察合同相关内容，就合同各项条款进行协商并取得一致意见。2.工程勘察合同应采用书面形式约定双方的义务和违约责任，且通常会参照国家推荐使用的示范文本。3.勘察合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时以合同附件格式规定了合同协议书、履约保证金格式。（1）通用合同条款 包括一般约定，发包人义务，发包人管理，勘察人义务，勘察要求，开始勘察和完成勘察，暂停勘察，勘察文件，勘察责任与保险，设计和施工期间配合，合同变更，合同价格与支付，不可抗力，违约，争议解决共 15 个方面。（2）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可根据不同工程特点及具体情况，通过谈判、协商通过谈判、协商对相应通用合同条款进行修改、修改、补充补充。（3）合同文件解释顺序合同文件解释顺序 中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；发包人要求；勘察费用清单；勘察纲要；其他合同文件。上述合同文件互相补充和解释，如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。二二、工程勘察合同履行工程勘察合同履行 1.发包人主要义务（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在合同签订后 14 日内，将发包人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知勘察人，由发包人代表在其授权范围和授权期限内，代表发包人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。发包人更换发包人代表的，应提前 14 日将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知勘察人。（2）发包人应按约定的数量和期限将专用合同条款约定由发包人提供的文件（包括基础资料、勘察任务书等）交给勘察人。除专用合同条款另有约定外，发包人应在开始勘察前开始勘察前 7 7 日内日内，向勘察人提供测量基准点、水准点和书面资料等。（3）发包人应在收到定金或预付款支付申请后收到定金或预付款支付申请后 2828 日日内内，将定金或预付款支付给勘察人。（4）符合专用合同条款约定的开始勘察条件的，发包人应提前 7 日向勘察人发出开始勘察通知。勘察服务期限自开始勘察通知中载明的开始勘察日期起计算勘察服务期限自开始勘察通知中载明的开始勘察日期起计算。3 学员专用 请勿外泄 课程咨询：环球网校学员专用 （5）发包人应按合同约定向勘察人发出指示，发包人的指示应盖有发包人单位章，并由发包人代表签字确认。在紧急情况下，发包人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。发包人代表应在在紧急情况下，发包人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。发包人代表应在临时书面指示发出后临时书面指示发出后 2424 小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为发包人的正式指示。为发包人的正式指示。（6）发包人应在专用合同条款约定的时间内，对勘察人书面提出的事项作出书面答复；逾期没逾期没有作出答复的，视为已获得发包人批准。有作出答复的，视为已获得发包人批准。（7）发包人应当及时接收勘察人提交的勘察文件；如无正当理由拒收的，视为发包人已接收勘如无正当理由拒收的，视为发包人已接收勘察文件。察文件。发包人接收勘察文件时，应向勘察人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。（8）发包人接收勘察文件之后，可以自行或者组织专家会进行审查。审查标准应当符合法律、规范标准、合同约定和发包人要求等；审查的具体范围、明细内容和费用分担，在专用合同条款中约定。（9）除专用合同条款另有约定外，发包人对于勘察文件的审查期限，自文件接收之日起不应超自文件接收之日起不应超过过 1414 日日。发包人逾期未作出审查结论且未提出异议的，视为勘察人的勘察文件已通过发包人审查。（10）发包人应在收到中期支付或费用结算申请后的在收到中期支付或费用结算申请后的 2 28 8 日日内内，将应付款项支付给勘察人。发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意中期支付或费用结算申请。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。（11）发包人应当组织勘察技术交底会，由勘察人向发包人、监理人和施工承包人等进行勘察交底，对工程勘察意图、勘察文件和施工要求等进行系统的说明和解释。2.勘察人主要义务（1）勘察人应按合同协议书的约定指派项目负责人，并在约定的期限内到职。勘察人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换 14 日前将拟更换的项目负责人的姓名和详细资料提交发包人。项目负责人 2 天内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代表代行其职责。（2）勘察人应在接到开始勘察通知之日起 7 日内，向发包人提交勘察项目机构以及人员安排的报告。内容应包括项目机构设置、主要勘察人员和作业人员的名单及资格条件。主要勘察人员应相对稳定；更换主要勘察人员的，应取得发包人的同意，并向发包人提交继任人员的资格、管理经验等资料。主要勘察人员包括项目负责人、勘探负责人、试验负责人等，作业人员包括勘探描述（记录）主要勘察人员包括项目负责人、勘探负责人、试验负责人等，作业人员包括勘探描述（记录）员、机长、观测员、试验员等员、机长、观测员、试验员等。（3）除专用合同条款另有约定外，勘察人应具有发包人认可的、履行合同所需要的工程勘察责任险，于合同签订后 28 天内向发包人提交工程勘察责任险的保险单副本或者其他有效证明，并在合同履行期间保持足额、有效。（4）勘察人应做好勘察服务的质量与技术管理工作，建立健全内部质量管理体系和质量责任制度，加强勘察服务全过程的质量控制，建立完整的勘察文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人。（5）勘察人应当强化现场作业质量和试验工作管理，保证原始记录和试验数据的可靠性、真实性和完整性，严禁离开现场进行追记、补记和修改记录。（6）勘察人应按合同约定对勘察服务进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制勘察工作质量报表，报送发包人审查。（7）勘察人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成勘察工作，并应符合发包人要求。各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为严格的内容为准。4 课程咨询：环球网校学员专用 学员专用 请勿外泄（8）勘察人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按发包人要求的基准点及合同工程精度要求进行测绘。（9）勘察人应当根据勘察目的和岩土特性，合理选择钻探、井探、槽探、洞探和地球物理勘探等勘探方法，为完成合同约定的勘察任务创造条件。勘察人对于勘察方法的正确性、适用性和可靠性完勘察人对于勘察方法的正确性、适用性和可靠性完全负责全负责。（10）勘察人应当针对不同的岩土地质，按照勘探取样规范规程中的相关规定，根据地层特征、取样深度、设备条件和试验项目的不同，合理选用取样方法和取样工具进行取样，包括并不限于土样、水样、岩芯等。（11）勘察人应当根据岩土条件、设计要求、勘察经验和测试方法特点，选用合适的原位测试方法和勘察设备进行原位测试。原位测试成果应与室内试验数据进行对比分析，检验其可靠性。（12）勘察人应按合同进度计划的要求，及时配置勘察设备进行作业。勘察人更换合同约定的勘察设备的，应报发包人批准。（13）勘察人应按合同约定履行安全职责，执行发包人有关安全工作的指示，并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容编制安全措施计划报送发包人批准。（14）勘察人应按合同约定的环保工作内容编制环保措施计划，报送发包人批准。（15）勘察人完成勘察服务之后，应当根据法律、规范标准、合同约定和发包人要求编制勘察文件。勘察文件的内容和深度应当满足对应阶段的设计需求。（16）勘察人应当根据设计工作需要，对勘察报告和资料文件中的不完善或者错误之处进行验证、补充或者修改。如遇不利的工程地质条件，勘察人应与设计人研讨并提出解决建议。（17）勘察人应在工程施工期间，积极提供勘察配合服务，进行勘察技术交底，委派专业人员配合施工承包人及时解决与勘察有关的问题，参与基坑基底验收和工程竣工验收等工作。3.违约责任（1）发包人违约。在合同履行中发生下列情况之一的，属发包人违约：1）发包人未按合同约定支付勘察费用；2）由于发包人原因造成勘察停止；3）发包人无法履行或停止履行合同；4）发包人不履行合同约定的其他义务。（2）发包人发生违约情况时，勘察人可向发包人发出暂停勘察通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，勘察人有权解除合同并向发包人发出解除合同通知。发包人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和勘察人损失等。（3）勘察人违约。在合同履行中发生下列情况之一的，属勘察人违约：1）勘察文件不符合法律及合同约定；2）勘察人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包勘察任务；3）勘察人未按合同计划完成勘察，从而造成工程损失；4）勘察人无法履行或停止履行合同；5）勘察人不履行合同约定的其他义务。（4）勘察人发生违约情况时，发包人可向勘察人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，发包人有权解除合同并向勘察人发出解除合同通知。勘察人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和发包人损失等。例题精讲 5 学员专用 请勿外泄 课程咨询：环球网校学员专用 【例题单选】关于工程勘察合同违约责任的说法，错误的是（【例题单选】关于工程勘察合同违约责任的说法，错误的是（）。）。A.A.发包人发生违约情况时，勘察人可发包人发生违约情况时，勘察人可要求其在限定期限内纠正要求其在限定期限内纠正 B.B.发包人逾期仍不纠正的，发包人逾期仍不纠正的，勘察人有权解除合同勘察人有权解除合同，勘察人承担由于违约所造成的费用增加勘察人承担由于违约所造成的费用增加 C.C.勘察人发生违约情况时，发包人可勘察人发生违约情况时，发包人可要求其在限定期限内纠正要求其在限定期限内纠正 D.D.勘察人逾期仍不纠正，发包人有权解除合同，勘察人应当承担由于违约所造成的费用增加勘察人逾期仍不纠正，发包人有权解除合同，勘察人应当承担由于违约所造成的费用增加 【答案】【答案】B B 【解析】此题考查工程勘察合同违约责任处理。发包人发生违约情况时，勘察人可向发包人发出【解析】此题考查工程勘察合同违约责任处理。发包人发生违约情况时，勘察人可向发包人发出暂停勘察通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，勘察人有权解除合同并向发包人发出解暂停勘察通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，勘察人有权解除合同并向发包人发出解除合同通知。发包人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和勘察人损失等。勘察人发生违除合同通知。发包人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和勘察人损失等。勘察人发生违约情况时，发包人可向勘察人发出整改通知要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，发包人有权约情况时，发包人可向勘察人发出整改通知要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，发包人有权解除合同并向勘察人发出解除合同通知。勘察人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和发解除合同并向勘察人发出解除合同通知。勘察人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和发包人损失等。包人损失等。【真题【真题20202020 多选】工程勘察活动中，主要勘察人员多选】工程勘察活动中，主要勘察人员包括（包括（）。）。A.A.试验负责人试验负责人 B.B.项目负责人项目负责人 C.C.记录负责人记录负责人 D.D.测量负责人测量负责人 E.E.勘探负责人勘探负责人 【答案】【答案】ABEABE 【解析】本题考查建设工程勘察设计合同管理的内容。【解析】本题考查建设工程勘察设计合同管理的内容。勘察人的义务：勘察人应在接到开始勘察通知之日起勘察人的义务：勘察人应在接到开始勘察通知之日起 7 7 日内，提交勘察项目机构及人员安排的报日内，提交勘察项目机构及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要勘察人员和作业人员的名单及资格条件。更换主要勘察人员的，告，其内容应包括项目机构设置、主要勘察人员和作业人员的名单及资格条件。更换主要勘察人员的，应取得发包人的同意，并向提交继任人员的资格、管理经验等资料。应取得发包人的同意，并向提交继任人员的资格、管理经验等资料。主要勘察人员包括项目负责人、勘探负责人、试验负责人等。主要勘察人员包括项目负责人、勘探负责人、试验负责人等。【真题【真题20212021 单选】根据建筑工程勘察合同（示单选】根据建筑工程勘察合同（示范文本），发包人应在收到定金或预付款申范文本），发包人应在收到定金或预付款申请后（请后（）日内，将定金或预付款支付给勘察人。）日内，将定金或预付款支付给勘察人。A A.21 21 B B.1414 C C.28 28 D D.7 7 【答案】【答案】C C 【解析】考查第【解析】考查第 7 7 章，知识点：工程勘察合同管理章，知识点：工程勘察合同管理 此题考查工程勘察合同中，发包人的主要义务。发包人应在收到定金或预付款支付申请后此题考查工程勘察合同中，发包人的主要义务。发包人应在收到定金或预付款支付申请后 2828 日日内，将定金或预付款支付给勘察人。故这题应该选择内，将定金或预付款支付给勘察人。故这题应该选择 C C。【知识点】工程设计合同管理【知识点】工程设计合同管理 一一、工程设计合同订立工程设计合同订立 1.建设单位通过招标等方式确定工程设计单位后，需要通过谈判明确设计合同相关内容，就合同各项条款进行协商并取得一致意见。2.工程设计合同应采用书面形式约定双方的义务和违约责任，且通常会参照国家推荐使用的示范文本。3.设计合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时以合同附件格式规定了合同协议书、履约保证金格式。（1）通用合同条款 6 课程咨询：环球网校学员专用 学员专用 请勿外泄 包括一般约定，发包人义务，发包人管理，设计人义务，设计要求，开始设计和完成设计，暂停设计，设计文件，设计责任与保险，施工期间配合，合同变更，合同价格与支付，不可抗力，违约，争议解决共 15 个方面。（2）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可根据不同工程特点及具体情况，通过谈判、协商通过谈判、协商对相应通用合同条款进行修改、修改、补充补充。（3）合同文件解释顺序 中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；发包人要求；设计费用清单；设计方案；其他合同文件。上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。二二、工程设计合同履行工程设计合同履行 1.发包人主要义务（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在合同签订后 14 日内，将发包人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知设计人，由发包人代表在其授权范围和授权期限内，代表发包人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。发包人更换发包人代表的，应提前 14 日将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知设计人。（2）发包人应按约定的数量和期限将专用合同条款约定由发包人提供的文件（包括基础资料、勘察报告、设计任务书等）交给设计人。（3）发包人应在收到定金或预付款支付申请后收到定金或预付款支付申请后 2828 日日内内，将定金或预付款支付给设计人。（4）符合专用合同条款约定的开始设计条件的，发包人应提前 7 天向设计人发出开始设计通知。设计服务期限自开始设计通知中载明的开始设计日期起计算。（5）发包人应按合同约定向设计人发出指示，发包人的指示应盖有发包人单位章，并由发包人代表签字确认。在紧急情况下，发包人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。发包人代表应在在紧急情况下，发包人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。发包人代表应在临时书面指示发出后临时书面指示发出后 2424 小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为发包人的正式指示。为发包人的正式指示。（6）发包人应在专用合同条款约定的时间内，对设计人书面提出的事项作出书面答复作出书面答复；逾期没逾期没有作出答复的，视为已获得发包人批准有作出答复的，视为已获得发包人批准。（7）发包人应当及时接收设计人提交的设计文件。如无无正当理由拒收的，视为发包人已接收设正当理由拒收的，视为发包人已接收设计文件计文件。发包人接收设计文件时，应向设计人出具文件签收凭证，凭证内容包括图纸名称、图纸内容、图纸形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。（8）发包人接收设计文件之后，可以自行或者组织专家会进行审查。审查标准应当符合法律、规范标准、合同约定和发包人要求等；审查的具体范围、明细内容和费用分担，在专用合同条款中约定。（9）除专用合同条款另有约定外，发包人对于设计文件的审查期限，自文件接收之日起不应超自文件接收之日起不应超过过 1414 日日。发包人逾期未作出审查结论且未提出异议的，视为设计人的设计文件已通过发包人审查。（10）发包人应在收到中期支付或费用结算申请后的收到中期支付或费用结算申请后的 2828 日日内内，将应付款项支付给设计人。发包 7 学员专用 请勿外泄 课程咨询：环球网校学员专用 人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意中期支付或费用结算申请。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。（11）发包人应当组织设计技术交底会，由设计人向发包人、监理人和施工承包人等进行设计交底，对工程设计意图、设计文件和施工要求等进行系统说明和解释。2.设计人主要义务（1）设计人应按合同协议书的约定指派项目负责人，并在约定的期限内到职。设计人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换 14 日前将拟更换的项目负责人的姓名和详细资料提交发包人。项目负责人 2 日内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代表代行其职责。（2）设计人应在接到开始设计通知之日起 7 日内，向发包人提交设计项目机构以及人员安排的报告。内容应包括项目机构设置、主要设计人员和作业人员的名单及资格条件。主要设计人员应相对稳定，更换主要设计人员的，应取得发包人的同意，并向发包人提交继任人员的资格、管理经验等资料。主要设计人员包括项目负责人、专业负责人、审核人、审定人等，其他人主要设计人员包括项目负责人、专业负责人、审核人、审定人等，其他人员包括各专业的设计员包括各专业的设计人员、管理人员等。人员、管理人员等。（3）除专用合同条款另有约定外，设计人应具有发包人认可的、履行合同所需要的工程设计责任险，于合同签订后 28 日内向发包人提交工程设计责任险的保险单副本或者其他有效证明，并在合同履行期间保持足额、有效。（4）设计人应做好设计服务的质量与技术管理工作，建立健全内部质量管理体系和质量责任制度，加强设计服务全过程的质量控制，建立完整的设计文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人。（5）设计人应按合同约定对设计服务进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制设计工作质量报表，报送发包人审查。（6）设计人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成设计工作，并应符合发包人要求。各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为严格的内容为准。（7）设计服务应当根据法律、规范标准和发包人要求，保证工程的合理使用寿命年限，并在设计文件中予以注明。（8）设计人完成设计服务之后，应当根据法律、规范标准、合同约定和发包人要求编制设计文件。设计文件的内容和深度应当满足对应阶段的规范要求。（9）设计文件必须保证工程质量和施工安全等方面的要求，按照有关法律法规规定在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。（10）设计人应在工程施工期间，积极提供设计配合服务，包括并不限于设计技术交底、施工现场服务、参与施工过程验收、参与投产试车（试运行）、参与工程竣工验收等工作。3.违约责任（1）发包人违约。在合同履行中发生下列情况之一的，属发包人违约：1）发包人未按合同约定支付设计费用；2）由于发包人原因造成设计停止；3）发包人无法履行或停止履行合同；4）发包人不履行合同约定的其他义务。（2）发包人发生违约情况时，设计人可向发包人发出暂停设计通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，设计人有权解除合同并向发包人发出解除合同通知。发包人应当承担由于违约所造 8 课程咨询：环球网校学员专用 学员专用 请勿外泄 成的费用增加、周期延误和设计人损失等。（3）设计人违约。在合同履行中发生下列情况之一的，属设计人违约：1）设计文件不符合法律及合同约定；2）设计人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包设计任务；3）设计人未按合同计划完成设计，从而造成工程损失；4）设计人无法履行或停止履行合同；5）设计人不履行合同约定的其他义务。（4）设计人发生违约情况时，发包人可向设计人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，发包人有权解除合同并向设计人发出解除合同通知。设计人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和发包人损失等。例题精讲【例题【例题多多选】工程设计活动中，主要设计人员包括（选】工程设计活动中，主要设计人员包括（）。）。A.A.专业负责人专业负责人 B.B.项目负责人项目负责人 C.C.审核人审核人 D.D.审定人审定人 E.E.各专业设计人员各专业设计人员 【答案】【答案】ABCDABCD 【解析】本题考查建设工程勘察设计合同管理的内容。【解析】本题考查建设工程勘察设计合同管理的内容。设计人应在接到开始设计通知之日起设计人应在接到开始设计通知之日起 7 7 日日内，向发包人提交设计项目机构以及人员安排的报告内，向发包人提交设计项目机构以及人员安排的报告。内容应包括项目机构设置、主要设计人员和内容应包括项目机构设置、主要设计人员和作业人员的名单及资格条件。主要设计人员应相对稳定，作业人员的名单及资格条件。主要设计人员应相对稳定，更换主要设计人员的，应取得发包人的同意，并向发包人提交继任人员的资格、管理经验等资料。主更换主要设计人员的，应取得发包人的同意，并向发包人提交继任人员的资格、管理经验等资料。主要设计人员包括项目负责人、专业负责人、审核人、审定人等，其他人员包括各专业的设计人员、管要设计人员包括项目负责人、专业负责人、审核人、审定人等，其他人员包括各专业的设计人员、管理人员等。理人员等。