第40讲-建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度.pdf

学员专用 请勿外泄 第 1 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：2022 环球网校一级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲 此为第五章所有讲义，对应视频第 40 讲 1Z305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度 一、本章学习提示 二、章节分值分布 节名称 2021 年 2020 年 2019 年 2018 年 2017 年 2016 年 2015 年 1Z305010 施工现场环境保护制度 2 2 2 2 2 4 3 1Z305020 施工节约能源制度 3 3 3 3 3 3 3 1Z305030 施工文物保护制度 2 2 2 2 2 1 4 共 3 节 7 7 7 7 7 8 10 1Z305010 施工现场环境保护制度【本节知识框架】1Z305011 施工现场环境噪声污染防治的规定（）1Z305012 施工现场大气污染防治的规定（）1Z305013 施工现场水污染防治的规定（）1Z305014 施工现场固体废物污染防治的规定（）1Z305015 违法行为应承担的法律责任（）一、施工现场环境噪声污染的防治 1.建筑施工场界环境噪声排放限值，昼间 70dB（A），夜间 55dB（A）。“昼间”是指 6:00-22:00 之间的时段；“夜间”是指 22:00-6:00 之间的时段。2.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。学员专用 请勿外泄 第 2 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：二、建设项目环境噪声污染的防治 1.建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位应当提出环境影响报告书，并报生态环境主管部门批准。环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。2.建设项目的环境污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（劳动安全卫生设施的三同时法律制度）。3.建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须按照国家规定的标准和程序进行验收；达不到国家规定要求的，不得投入生产或使用。1.环境污染防治（3 道）【例题单选】根据 建筑施工场界环境噪声排放标准，建筑施工场界环境夜间噪声的“夜间”是指（）。【2021 一建真题】A.21:00 至次日 6:00 B.22:00 至次日 6:00 C.22:00 至次日 8:00 D.21:00 至次日 8:00【答案】B【解析】建筑施工场界环境噪声排放标准 规定，建筑施工过程中场界环境噪声不得超过规定的排放限值。建筑施工场界环境噪声排放限值，昼间 70dB（A），夜间 55dB（A）。夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB（A）。昼间是指 6:00 至 22:00 之间的时段；夜间是指 22:00 至次日 6:00 之间的时段。【例题多选】关于施工现场环境噪声污染防治的说法，正确的有（）。【2014 一建真题】A.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业 B.科研单位的建筑物属于噪声敏感建筑物 C.建筑施工场界环境噪声排放限值与时间段无关 D.环保行政管理部门有权对排放环境噪声的施工单位进行现场检查 E.“夜间”是指 22:00 至次日 8:00 之间的时段【答案】BD【解析】施工现场环境噪声污染的防治。A 错误，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。B 正确，所谓噪声敏感建筑物，是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。C 错误，建筑施工过程中场界环境噪声不得超过规定的排放限值。建筑施工场界环境噪声排放限值，昼间 70dB（A），夜间 55dB（A）。D 正确，环境噪声污染防治法规定，县级以上人民政府生态环境主管部门和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构，有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查。E错误，“昼间”是指 6:00 至 22:00 之间的时段；“夜间”是指 22:00 至次日 6:00 之间的时段。【例题多选】施工单位的下列作法中，违反国家有关环境保护法律规定的有（）。【2009 一建真题】A.在施工现场附近的河流中清洗油桶 B.将施工垃圾处理后倒入附近河流 C.转运施工废弃物时未对其进行遮盖 D.居民区附近的高架桥施工时未设置声屏障 E.工程抢修工作一直持续到 22 点【答案】ABCD 学员专用 请勿外泄 第 3 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：【解析】涉及水污染防治、固体废弃物环境污染防治、噪声污染防治等多个方面。AB 会产生水污染；C 可能污染大气、产生固体废弃物污染等；D 涉及噪声污染，故选 ABCD。E 是合法的，不合题意，所以不选。三、碳排放权交易管理（新增）2020 年 12 月生态环境部发布的碳排放权交易管理办法(试行)规定，温室气体排放单位符合下列条件的，应当列入温室气体重点排放单位名录：（1）属于全国碳排放权交易市场覆盖行业；（2）年度温室气体排放量达到 2.6 万吨二氧化碳当量。碳排放：是指煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放，也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。碳排放权：是指分配给重点排放单位的规定时期内的碳排放额度。2.碳排放权交易管理（1 道）【例题多选】根据碳排放权交易管理办法(试行)，温室气体排放单位应当列入温室气体重点排放单位名录的情形有（）。【2022 二建真题】A.因企业向生产经营单位转型，可能排放温室气体的 B.属于全国碳排放权交易市场覆盖行业的 C.碳排放配额交易活跃的 D.年度温室气体排放量达到 2.6 万吨二氧化碳当量的 E.温室气体排放单位自愿申请纳入重点排放单位名录的【答案】BD【解析】2020 年 12 月生态环境部发布的碳排放权交易管理办法(试行)规定，温室气体排放单位符合下列条件的，应当列入温室气体重点排放单位名录：（1）属于全国碳排放权交易市场覆盖行业；（2）年度温室气体排放量达到 2.6 万吨二氧化碳当量。1Z305020 施工节约能源制度【本节知识框架】1Z305021 施工合理使用与节约能源的规定（）1Z305022 施工节能技术进步和激励措施的规定（）1Z305023 违法行为应承担的法律责任（）一、合理使用与节约能源的一般规定 1.节能的产业政策 国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。2.用能单位的法定义务（1）用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理。（2）任何单位不得对能源消费实行包费制。二、施工节能的规定 绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）。三、建筑节能的规定（1）建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。学员专用 请勿外泄 第 4 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：（2）建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。（3）按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。（4）施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用。（5）未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得进入下一道工序的施工。3.节能管理（2 道）【例题单选】关于单位加强能源计量管理的说法，错误的是（）。【2013 一建真题】A.按照规定配备和使用经依法鉴定合格的能源计量器具 B.建立能源消费统计和能源利用状况分析制度 C.对能源消费应实行包费制 D.对各类能源消耗实行分类计量和统计【答案】C【解析】用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。任何单位不得对能源消费实行包费制。【例题单选】关于用能单位节能管理要求的说法，正确的是（）。【2020 一建真题】A.用能单位应当加强能源计价管理 B.用能单位应当不定期开展节能教育和岗前节能培训 C.用能单位应当建立节能目标责任制 D.鼓励用能单位对能源消费实行包费制【答案】C【解析】用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。任何单位不得对能源消费实行包费制。1Z305030 施工文物保护制度【本节知识框架】1Z305031 受法律保护的文物范围（）1Z305032 在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定（）1Z305033 施工发现文物报告和保护的规定（）1Z305034 违法行为应承担的法律责任（）1.禁止在历史文化名城名镇名村保护范围进行下列活动 学员专用 请勿外泄 第 5 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：（1）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；（2）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；（3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；（4）在历史建筑上刻划、涂污。2.经相关手续后可以进行的活动 在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动，应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑；制订保护方案，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续：（1）改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；（2）在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；（3）其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。3.其他规定（1）在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外；（2）任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。4.历史文化名城、名镇、名村保护（2 道）【例题单选】经有关部门依法办理批准手续后，可以在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行的活动是（）。【2017 一建真题】A.修建生产、储存腐蚀性物品的仓库 B.改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动 C.占用保护规划确定保留的道路 D.在历史建筑上刻划【答案】B【解析】在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动，应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑；制订保护方案，经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续：（1）改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；（2）在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；（3）其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。【例题单选】在历史文化名城、名镇、名村保护范围内可以进行的活动是（）。【2019 一建真题】A.开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动 B.占用保护规划确定保留的园林绿地 C.在核心保护区范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动 D.修建生产、储存爆炸易燃性物品的工厂、仓库【答案】C【解析】ABD 属于禁止的活动。在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：（1）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；（2）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；（3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；（4）在历史建筑上刻划、涂污。在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动，应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑；制订保护方案，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续：（1）改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；（2）在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；（3）其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑学员专用 请勿外泄 第 6 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：的活动。4.在文物保护单位保护范围和建设控制地带内从事建设活动的相关规定（1）文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。（2）在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。5.施工发现文物报告和保护的规定 在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在 24 小时内赶赴现场，并在 7 日内提出处理意见。5.建设控制地带施工的规定（1 道）【例题单选】关于在文物保护单位和建设控制地带内从事建设活动的说法，正确的是（）。【2017 一建真题改编】A.文物保护单位的保护范围外不得进行挖掘作业 B.在全国重点文物保护单位的保护范围内进行挖掘作业，必须经国务院批准 C.在省、自治区、直辖市重点文物保护单位的保护范围内进行挖掘作业的，必须经国务院文物行政主管部门批准 D.因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行挖掘作业的，应经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，并在批准前征得上一级人民政府文物行政主管部门同意【答案】D【解析】文物保护法规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区 直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。6.施工文物报告与保护（1 道）【例题单选】关于施工中发现文物的报告和保护的说法，正确的是（）。【2020 一建真题】A.发现人应当在 12 小时内报告当地文物行政部门 B.文物行政部门接到报告后，应当在 48 小时内赶赴现场 C.文物行政部门应当在 10 日内提出处理意见 D.任何单位或者个人发现文物，应当保护现场【答案】D【解析】文物保护法规定，在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在 24 小时内赶赴现场，并在 7 日内提出处理意见。学员专用 请勿外泄 第 7 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：【考点清单】1.噪声污染排放限值的具体规定是什么？2.禁止夜间施工的具体规定如何？3.施工合理使用和节约能源的具体规定如何？4.用能单位有哪些法定义务？5.新建建筑节能有哪些具体规定有哪些？6.施工节能的具体要求是什么？7.禁止在历史文化名称名镇名村保护范围进行下列活动的具体要求是什么？8.在文物保护单位保护范围和建设控制地带从事建设活动的规定是什么？9.施工发现文物的报告和保护制度如何规定？【本章知识点总结】知识点 1 四大环境污染及其防治（噪声污染、大气污染、水污染、固体废物污染）知识点 2 噪声污染及其防治的具体规定 知识点 3 新建建筑节能的具体规定 知识点 4 文物报告及保护的具体规定