第43讲-施工安全事故防护制度.pdf

学员专用 请勿外泄 第 1 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：2022 环球网校一级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲 1Z306030 施工现场安全防护制度【本节知识框架】1Z306031 编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定（）1Z306032 施工现场安全防范措施、安全费用和特种设备安全管理的规定（）1Z306033 施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施（）1Z306034 工伤保险和意外伤害保险的规定（）1Z306035 违法行为应承担的法律责任（）1Z306031 编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定（）【真题分布数据统计】（2016/2017/2020 年）（一）危大工程安全管理的前期保障（调教材顺序）建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。（二）危大工程安全专项施工方案的编制（审核、论证）施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。（三）危大工程安全专项施工方案的交底与实施（调教材顺序）专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管学员专用 请勿外泄 第 2 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。1.安全专项施工方案（4 道）【例题单选】对于土方开挖工程，施工企业编制专项施工方案后，经（）签字后实施。【2011 一建真题】A.施工企业项目经理、现场监理工程师 B.施工企业技术负责人、建设单位负责人 C.施工企业技术负责人、总监理工程师 D.建设单位负责人、总监理工程师【答案】C【解析】专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。【例题单选】根据危险性较大的分部分项工程安全管理规定，实行工程总承包的，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，应当由（）组织召开专家论证会。【2017 一建真题】A.建设单位 B.总承包单位 C.设计单位 D.分包单位【答案】B【解析】超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。【例题单选】根据危险性较大的分部分项工程安全管理规定，对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应（）资质的单位进行监测。【2020 一建真题】A.设计 学员专用 请勿外泄 第 3 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：B.监理 C.勘察 D.地基检测【答案】C【解析】对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。【例题多选】下列关于危大工程安全专项施工方案的说法，正确的有（）。A.专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制 B.危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章 C.对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证 D.对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测 E.项目兼职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督【答案】ABCD【解析】A 正确，2019 年 3 月住房和城乡建设部发布的危险性较大的分部分项工程安全管理规定中规定，施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。B 正确，专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。C 正确，对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。D 正确，对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。E 错误，项目专职安全生产管理人员（安全员）应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。1Z306032 施工现场安全防范措施、安全费用和特种设备安全管理的规定（）【真题分布数据统计】（2014/2017-2019/2021 年）一、施工现场安全防范措施 1.危险部位设置安全警示标志 2.不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施 3.施工现场临时设施的安全卫生要求（）4.对施工现场周边的安全防护措施 5.危险作业的施工现场安全管理 6.安全防护设备、机械设备等的安全管理 7.生物安全风险防控（）学员专用 请勿外泄 第 4 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：3.施工现场临时设施的安全卫生要求（）（新变）（1）安全生产法规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。（2）建设工程安全生产管理条例规定，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。（3）食品安全法规定，学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。7.生物安全风险防控（）（3 个主体责任）建设单位是工程项目疫情常态化防控总牵头单位，负责施工现场疫情常态化防控工作指挥、协调和保障等事项。施工总承包单位负责施工现场疫情常态化防控各项工作组织实施。监理单位负责审查施工现场疫情常态化防控工作方案，开展检査并提出建议。建设、施工、监理项目负责人是本单位工程项目疫情常态化防控和质量安全的第一责任人。二、特种设备安全管理 1.特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前 1 个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。2.未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。三、施工单位安全生产费用的提取和使用管理 1.计提依据：建筑安装工程造价。建设施工企业提取的安全费用列入工程造价。2.提取主体：总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。1Z306033 施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施（）【真题分布数据统计】（2013-2015 年）1.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；【消防检查，每年 1 次】2.国家、省级等重点工程的施工现场应当进行每日防火巡查，其他施工现场也要根据需要组织防火巡查；【防火巡查，每日 1 次】3.施工单位应当建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练。【消防演练，每半年 1 次】2.现场安全、费用安全、特种设备安全（3 道）【例题单选】根据房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南，作为工程项目疫情常态化防控总牵头单位，负责施工现场疫情常态化防控工作指挥、协调和保障的是（）。【2021一建真题】A 施工企业 B 监理单位 C 建设单位 学员专用 请勿外泄 第 5 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：D 项目管理单位【答案】C【解析】住房和城乡建设部办公厅房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南（建办质函2020489 号）规定，建设单位是工程项目疫情常态化防控总牵头单位，负责施工现场疫情常态化防控工作指挥、协调和保障等事项。施工总承包单位负责施工现场疫情常态化防控各项工作组织实施。监理单位负责审查施工现场疫情常态化防控工作方案，开展检查并提出建议。建设、施工、监理项目负责人是本单位工程项目疫情常态化防控和质量安全的第一责任人。【例题单选】根据建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定，对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责的单位是（）。【2017 一建真题】A.监理单位 B.建设单位 C.总承包单位 D.分包单位【答案】C【解析】工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。【例题单选】根据企业安全生产费用提取和使用管理办法，关于建设工程施工企业安全费用的说法，正确的是（）。【2018 一建真题改编】A.各建设工程类别安全费用提取标准无差别 B.施工企业提取的安全费用不列入工程造价 C.施工企业以建筑安装工程造价为计提依据 D.分包单位可以重复提取安全费用【答案】C【解析】财政部、原国家安全生产监督管理总局发布的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216 号）中规定，建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（1）矿山工程为 2.5%；（2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.5%。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。3.消防安全（1 道）【例题单选】根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规，施工单位应当建立现场消防组织，并且至少每（）组织一次演练。【2014 一建真题】A.一季度 B.半年 C.1 年 D.两年【答案】B【解析】施工单位的消防演练。施工单位应当根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规的规定，建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练，提高施工人员及时报警、扑灭学员专用 请勿外泄 第 6 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：初期火灾和自救逃生能力。1Z306034 工伤保险和意外伤害保险的规定（）【真题分布数据统计】（2011/2014/2015/2018-2021 年）一、工伤保险的规定 1.应当认定为工伤情形（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。【注：应当认定为工伤=工作时间+工作地点+工作原因+事故伤害】2.视同工伤的情形（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的；（因私：死）（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（因公：伤）（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。（因公：伤）3.不认定为工伤情形（1）故意犯罪；（2）醉酒或者吸毒；（3）自残或者自杀。二、建筑意外伤害保险的规定 1.建筑意外伤害险是自愿险；2.由施工企业办理，有总包的由总包企业办理；3.保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格之日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。4.保险安全（2 道）【例题多选】根据工伤保险条例，建筑施工企业职工有下列情况可以认定为工伤或者视同工伤的有（）。【2014 一建真题改编】A.出差途中，由于工作原因遭遇车祸受伤 B.在施工现场斗殴受伤 C.在施工现场因工作原因受到事故伤害 D.施工期间醉酒坠落致残 E.在办公场所内因劳资纠纷自杀【答案】AC【解析】工伤的认定。A 正确，因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。B 错误，故意犯罪的，不得认定为工伤。C 正确，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。D 错误，醉酒或者吸毒的，不得认定为工伤。学员专用 请勿外泄 第 7 页 共 7 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：E 错误，自残或者自杀的，不得认定为工伤。本题从严格意义上来讲，没有非常标准的正确答案，因为题干中问到“可以”认定为工伤的情形，实则 A、C 皆为“应当”认定为工伤。但因为 B、D、E 三个选项是不得认定为工伤的情形，所以根据排除法，只能选择A、C。【例题多选】根据工伤保险条例，可以认定为工伤或者视同工伤的有（）。【2015 一建真题】A.李某取得革命伤残军人证后到企业工作，旧伤复发 B.张某患病后，精神抑郁，酗酒过度需要进行治疗 C.杨某在开车下班途中，发生交通事故受伤，该事故责任认定书中认定杨某对此负次要责任 D.陈某在工作场所与上司产生摩擦，一怒之下，拿剪刀将自己的胸前刺伤 E.牛某因失恋，上班时间爬到公司楼顶跳楼自杀【答案】AC【解析】不得认定为工伤或者视同工伤：（1）故意犯罪的；（2）醉酒或者吸毒的；（3）自残或者自杀的。因此先将 BDE 排除。B 属于酗酒，DE 分别是自残自杀。A 正确，属于视同工伤情形。职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。C 正确，杨某负次要责任，应当认定为工伤的情形。在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤。【考点清单】1.安全专项施工方案如何编制？细节规定有哪些？2.施工费用安全的细节要求如何？3.施工特种设备安全的细节要求如何？4.施工消防安全的细节要求如何？5.施工保险安全的细节要求如何？【本节知识点总结】知识点 1 施工安全专项方案的编制、审核、实施 知识点 2 施工单位的 5 大安全（现场安全、费用安全、特种设备安全、消防安全、保险安全）