吉林省职教赋能乡村振兴存在的问题及解决措施.pdf

现 代 农 业 研 究Modern Agriculture Research第30卷20182022 年中央一号文件连续五年强调乡村振兴，人才振兴是乡村振兴的关键和基石。传统职业教育人才培养模式，培养出的毕业生出现“技能”断链现象，跟不上现代化农业农村的发展需要，就业市场倒逼职业教育加快构建现代职业教育体系，培养更多适应农业农村发展需要的高素质技术技能型人才，从而全面提升职业教育服务“三农”水平，助力乡村振兴。1 吉林省职教赋能乡村振兴发展现状1 1.1 1 吉林省乡村振兴发展现状吉林省作为农业大省，坚持以乡村振兴推动“三农”工作，坚持将农业现代化、农业现代一体化一并推进。2020年是脱贫攻坚，全面建成小康社会的决胜之年，吉林省逐步实现从量的增长向质的提升转变。2021年，吉林省着力推进乡村振兴和农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村生态宜居、乡风文明，在完善乡村治理，提高农民生活富裕方面稳步提高。全省农民收入比上年同期增长了10.4%，巩固脱贫成果得到好评。2022年5月，吉林省人民政府办公厅发布 2022年全省乡村建设行动“千村示范”创建工作方案，全面落实习总书记关于“三农”工作的重要讲话精神，学习借鉴其他成功省份的相关经验，坚持“巩固、创建、提升”总思路不动摇，分批打造生态宜居的乡村示范县、示范村，以示范引领深入巩固脱贫攻坚成果，促进乡村发展能力的稳步提升，提高乡村治理水平，不断推进吉林省乡村全面振兴。农村的发展离不开职业技术人才的支撑，实施乡村振兴是一项系统工程，涉及方方面面。职业教育能够提供大量的复合型、应用型人才，满足地方经济发展的需要，实现推动产业融合、产业结构调整、城乡经济协调发吉林省职教赋能乡村振兴存在的问题及解决措施吉林省职教赋能乡村振兴存在的问题及解决措施（长春工业大学人文信息学院吉林，长春130122）【摘要】全面推进乡村振兴是吉林省建设社会主义现代化农业大省、农业强省的重大举措，职业教育作为推动经济社会发展的重要支柱。在乡村振兴战略下，吉林省职业教育存在的问题是受传统观念影响，职业教育不受重视，职业教育同质化现象严重，无法适应时代需求，以及职业教育培养目标需要重新定位。需要通过“行企校政”多层次合作，拓展合作渠道，创新人才培养模式，充分利用职业教育培养适应现代农业岗位需求和社会需要的“个性化”高质量的技术技能型人才，助力乡村振兴。【关键词】乡村振兴；职业教育同质化；创新人才培养模式中图分类号：G71；C961文献识别码：A文章编号：2096-1073（2024）03-0074-77段秀娟，张璐*DUAN Xiujuan,ZHANG Lu*Abstract Comprehensively promoting rural revitalization is an important measure for Jilin Province to build a large andstrong socialist modern agricultural province.Vocational education is an important pillar to promote economic and socialdevelopment.Under the rural revitalization strategy,the existing problems of vocational education in Jilin Province are thatinfluenced by traditional concepts,vocational education is not paid attention to,vocational education is seriously homogenized,cannot meet the needs of The Times,and vocational education training objectives need to be repositioned.It is necessary toexpand cooperation channels through multi-level cooperation between bank,enterprise,school and government,innovatepersonnel training models,make full use of vocational education to train personalized high-quality technical and technicaltalents that meet the needs of modern agricultural posts and social needs,and help rural revitalization.Key words rural revitalization;homogenization of vocational education;innovative personnel training model（School of Humanities and Information,Changchun University of Technology Changchun,Jilin 130122）Problems and Solutions of Rural Revitalization of Vocational EducationProblems and Solutions of Rural Revitalization of Vocational EducationEmpowerment in Jilin ProvinceEmpowerment in Jilin Province收稿日期：2023-12-22基金项目：2022年度吉林省高教科研课题“吉林省职业教育赋能乡村振兴策略研究”（项目编号：JGJX2022D670）；吉林省高教科研课题“会计学专业 课程思政与思政课程 协同育人机制研究”（项目编号：JGJX2022D669）；2022年度吉林省高教科研课题“新文科背景下民办高校复合型农村金融人才培养模式的研究”（项目编号：JGJX2022D661）。作者简介：段秀娟（1981.02-）,女，汉族，吉林长春人，硕士，高级实验师，研究方向：会计教育。*通讯作者：张璐（1984.02-），女，汉族，吉林长春人，硕士，副教授，研究方向：会计教育。74段秀娟，张璐：吉林省职教赋能乡村振兴存在的问题及解决措施序号12学院名称亚泰数字建造产业学院参茸道地药材现代产业学院所属高校吉林建筑大学吉林农业大学表表1 1吉林省首批现代产业学院吉林省首批现代产业学院序号123学院名称长春汽车工业高等专科学校长春职业技术学院吉林工业职业技术学院国家示范院校重点建设专业电气自动化技术、数控技术应用、汽车检测与维修技术、汽车制造与装备技术、物流管理汽车技术服务与营销、生物技术与应用、数控技术、软件技术、旅游管理应用化工技术、分析检验、消防工程技术、市场营销表表2 2吉林省国家示范高职院校及重点建设专业吉林省国家示范高职院校及重点建设专业吉林省城镇人口农村人口第七次人口普查2407.351507.90899.44第六次人口普查2746.231464.821280.46增量-338.943.1-381.0户籍人口2601.71279.81321.9净流入-194.3228.1-422.5表表3 3吉林省第七次人口普查数量吉林省第七次人口普查数量（单位单位：万人万人）展，进而为乡村地区实现振兴提供支持。推进“一、二、三”产业融合，将第一和第二产业相融合，发展好农产品加工业；将第一、第二以及第三产业相融合，发展好现代农业服务业；最后将第一、第三产业相融合，加大力度发展乡村旅游业，最大程度的推进农民就地就近就业，逐步实现生活富裕1。1 1.2 2 吉林省职业教育发展现状近年来，吉林省职业教育制度建设一直在稳步推进。2018年，我国开展本科职教试点工作，一系列的本科职业教育政策相继出台。2021年9月，关于加快推动现代职业教育高质量发展的若干措施中指出，要推动吉林省属本科高校向应用型转变，鼓励应用型本科高校开展职业本科教育，促进高校间相互合作办学。保持中等职业教育、普通高中教育、高等职业教育与普通高等教育招生规模大体相当，构建职业教育发展新格局。在加快现代职业教育高质量发展推进技能社会建设的意见中明确50余项工作任务，充分激活了吉林省职业教育发展的劲头，构建省级“双高计划”示范引领高水平院校，如：长春汽车工业高等专科学校，专业（群）建设，如：长春职业技术学院的计算机网络技术专业，吉林交通职业技术学院的道路桥梁工程技术专业以及吉林铁道职业技术学院的铁道机车专业，措施中聚焦“一主六双”，产教融合和乡村振兴。1.2.1 深化产教融合为推动职业教育集团转型升级，2020年9月我国第一批示范性教育集团培育单位入围，共150家其中吉林省有5家，包括吉林省汽车行业职业教育集团、长春市机电职教集团、吉林交通运输职业教育集团、吉林铁道职业教育集团、和吉林医药职业教育集团，他们将与产业紧密对接、实体化运作。重点培育一批产教融合试点企业，推动长春职教园区与文化产业相融合、打造文化发展特色品牌，吉林职教园区与国家通用航空产业综合示范区探索“双区一体化”发展模式，辽源职教园区围绕城市转型创新“市场引导、政府统筹、企业运营、多元参与”的办学模式，四平职教园区融入“长平一体化”建设。鼓励各地围绕全面实施“一主六双”高质量发展战略，建设特色化职教园区。2021年12月，吉林省首批现代产业学院获批（如表1所示）。将推进“引企入教”，结合技术发展设置课程内容衔、将教学过程与生产过程对接、将结合产业需求修改人才培养方案。鼓励职业院校与企业整合资源，建设联合实验室和研发中心。强化校企联合开展技术攻关难题、产品研发、项目孵化过程中将成果进行转化。为提高职业院校办学水平，教育部启动了“百所示范性高等职业院校建设工程”，其中2023年吉林省国家示范高职院校及重点建设专业有3所（如表2所示）。1.2.2 助力乡村振兴吉林省为推动职业院校服务现代农业“三大体系”的建设，遴选20个乡村振兴人才培养优质职业学校，支持乡村振兴重点帮扶县级职教中心建设。支持职业学校与乡镇开展订单培养，每年定向培养输送与农村所需人才。但通过吉林省第七次人口普查数量可知（如表3所示）。75现 代 农 业 研 究Modern Agriculture Research第30卷当前吉林省农村人才流失严重，需要通过政策和策略留住人才。通过表3可知，全省2407.35万人，下降了338万，其中城镇人口是增加的，农村人口是下降的，且农村人口的下降幅度较大，让乡村人才振兴缺少保障，实现乡村振兴需要适量的常驻人口，人口聚集才是吉林省经济发展的基础条件，人才是乡村振兴的重要保障。虽然吉林省已经出台支持职业学校与乡镇共建乡村人才培训基地，建设生态农业职教示范园区和基地，但实现乡村振兴离不开土生土长的当地人，他们了解乡村需求、乡土民情、地方特色，所以依托高职扩招开展“基层人才学历提升计划”和“一村一名大学生村医计划”，这些是为农村培养乡村振兴带头人和公共卫生人才，帮助建立新型农民而服务。需要持续开展“三支一扶”工作，让“职业教育”不断进入农村。同时，让农民接受农村电商职业教育，减少由于文化差异带来的抵触情绪，提高参与培训的积极性，进一步促进乡村人才振兴。2 吉林省职教赋能乡村振兴存在的问题吉林省乡村振兴需要从不同方面进行调整，产业结构、人才培养以及城和乡之间的关系，持续深化农业供给侧改革，不断提高农民素质，吸引更多的大学生返乡就业创业，乡村振兴离不开人才振兴，而人才振兴需要职教赋能。目前，吉林省职业教育体制不完善，整体教育体系发展不平衡问题 依然存在。2 2.1 1 受传统观念的影响，职业教育不受重视教育兴则吉林兴，教育强则吉林强，没有教育现代化就没有吉林省实现全面现代化，加快吉林省农业经济发展，必须加快建设吉林省教育现代化、农业现代化，加快乡村振兴发展，巩固拓展脱贫攻坚战成果。受传统观念的影响，人们更注重理论学习和学术研究，而不是实践技能和职业技能，在教育采取“五五分流”的制度下，虽然让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”，但通识教育长期以来一直被视为主流教育，深受重视，而职业教育被视为二流教育受到差别对待。一方面，受传统观念所致人们对职业教育存在偏见，也是由于就业方向、薪资水平以及社会认可度等方面所决定；另一方面，吉林省职业教育体系不够完善，要解决这两个问题，必须从职业院校自身教学改革入手，才能够提高职业教育质量，改变职业教育地位。2 2.2 2 职业教育同质化现象严重，无法适应时代需求目前，吉林省职业教育体系主要由职业学校占据，包括吉林铁道职业技术学院、吉林电子信息职业技术学院、吉林职业技术学院、吉林工业职业技术学院、吉林通用航空职业技术学院、长春职业技术学院等29所高职院校，分布在吉林省的各个市县。吉林省又是一个农业大省，长期以来，“三农”问题始终是我国政府高度关注并着力解决的重点问题，截至2023年，中央一共发布了25个聚焦“三农”问题的中央一号文件，强调“三农”在我国社会主义现代化时期的重要地位。解决“三农”问题，发展吉林省地方区域经济，职业教育对推动乡村振兴有着巨大作用，前途广阔，但吉林省职业教育中助力乡村振兴培养的技术技能人才还不够多，影响了吉林省地方经济发展。吉林省职业教育分中等职业教育和高等职业教育，在专业设置、课程内容、教学过程和评价标准存在与地方经济产业的发展需求不匹配现象。整体而言，一方面，需要推动中等职业教育多样化发展，使“职教高考”成为高职招生的主要动力，对职业教育开展数字化转型升级，打造职业教育内涵建设。同时，职业技能教育教师的质量和数量也不能与高质量技能型人才培养相适应，需要建设教师队伍；另一方面，高职院校课程体系同质化严重，甚至与普通教育部分课程区别不大。因此，职业院校无法从产教融合中获取有益于课程、实践和教学各方面的有力点，也就很难带动吉林省一、二、三产业的全方位发展，解决一、二、三产业的融合发展。2 2.3 3 职业教育主体培养目标模糊吉林省乡村振兴与农村第一、二、三产业发展息息相关，在职业教育人才培养过程中，需要满足多个产业需求，人才培养的过程中需要多方主体共同参与，需要将多方联合推动，仅仅是学校单方面进行人才培育，或是单独依靠企业，都无法实现人才的定位。如果仅仅是单一主体进行职业教育人才的培养，会导致资源单一化，无法实现资源互相对接和整合。虽然国家已经出台职业教育促进乡村振兴政策，也有部分院校提出多主体联合培养的模式，但形成多个主体联合培养的模式非常困难，仅通过校企合作、产教融合的形式实现，会出现联合培养不够深入，如何培养过程中有政府参与，也有相关农业科研单位提供技术研发资源，将会解决这个问题，但深入不够，导致培养主体在培养目标上定位模糊现象。3 吉林省职教赋能乡村振兴解决措施3 3.1 1 新时代、新职业、新思想，共建职业教育未来目前，吉林省职业教育发展迎来了新时代，2022年8月吉林省省政府召开全省职业教育大会，指出要加快构建现代职业教育体系，建设一批高水平职业院校和重点建设专业。在共建教学团队方面，可以通过“外引内培”的方式，打造一支内外互动的立体式教育教学团队，为国家培养更多高素质技术技能人才，促进技能社会建设。在提高职业教育质量，改变职业教育地位，解决职业教育不受重视方面，树立新思想，通过多方合作，共建职业教育未来。3.1.1 加快完善现代职业教育体系，在整体上优化结构布局实现新突破吉林省建设农业强省必需推进乡村振兴，不断培养社会需要的高质量技能型人才，可以将“农业经济社会行业企业”五个方向相统一。职业教育的核心是“应用”，学以致用会让学生富有兴趣、有效率地学习。这样才能培养适应现代农业岗位需求和社会需要的“个性化”人才，改变发展思路，将“服务于需求”应用于职业教76段秀娟，张璐：吉林省职教赋能乡村振兴存在的问题及解决措施育。不断完善职业教育体系，改变传统观念，提升职业教育地位，构建一个完整的应用型人才培养体系，构建职业教育与普通教育之间的桥梁。3.1.2 深化职业教育教学改革在教师团队建设上实现全新突破，在“双师型”教师的基础上，加快培养“双师双能型”综合型教师团队。在“岗课证赛创”育人机制下，让人人都有“证”，让生生都参“赛”，教师通过校企合作，进入企业学习，了解教学前沿知识，开展企业案例教学、情景模拟教学、模块化教学，以赛促教，以赛促学，以赛促业，提高学生的实践技能，为学生未来就业指明方向。深化职业教育教学改革，让学生学有所用，学有所成。乡村振兴结合专业，优化课程结构，通过职业院校学生送技术下乡、远处教育等，帮助农民掌握技能，培育新型农业经营主体带头致富，促进地区经济发展，不断的改变传统思想，提高职业教育质量和地位2，3。3 3.2 2“行业+企业+院校+政府”四位一体协同创新，满足社会需求解决职业教育同质化严重问题，首先是将“行业+企业+院校+政府”四位一体深度融合、协同创新，它是时代发展的需要，也是吉林省职业教育、行业企业共同发展合作共赢的一项创新举措。3.2.1 建立“行企校政”多层次合作通过“行企校政”多层次合作，既能为职业教育人才培养需求提供保障，也是地方经济发展的现实需求。通过拓展合作渠道，创新人才培养模式，在校企之间建立长期有效的供需协作关系，满足人才需求。同时，积极把中等职业院校、高职院校和应用型本科院校的科研成果迅速转化、及时输出给地方政府和企业，把技术优势转化为社会生产力，带来良好的经济效益。充分发挥各方资源，将先进的技术、优秀人才投入到吉林省地方区域产业项目建设中，对促进技术成果转化做大做强，推动吉林省职业教育水平提升，实现“教育+经济”互惠共赢。在整个合作过程中，地方政府需要牵头建设产教融合平台，省内各职业院校、企业平台管理参与建设，政府进行组织调动协调，企业和院校逐步深入开展技术攻关、项目孵化，共建实习实训基地，在整个教学过程中企业参与人才培养方案的制定，真正实现产教深度融合，使校企合作运行机制高效运行。3.2.2 适应社会需求，共建产业学院通过建设产业学院，提升专业建设质量4。围绕吉林省重点示范县、示范村范围内相关企业进行调研，了解人才需求情况寻求人才培养方向，改变现有不适应社会需求的课程，力求专业建设合理化，着力打造具有特色优势专业，适合吉林省农业经济发展，进而逐步推动吉林省乡村振兴。通过建设产业学院，改变人才培养方案，开发校企合作课程。引入企业专家共同建设人才培养方案，让行业企业参与课程体系建设全过程，关注行业动态发展情况，不断更新课程教学内容，让课程内容与逐步符合行业标准，将项目开发与产业需求科学对接。通过“行企校政”多层次合作，推动建设产业学院，提高校企共建实习实训基地的质量。企业获得人才需求权，职业院校学生得到了综合培养，技能训练，互利互惠推动地方经济发展。通过建设产业学院，还可以培养一批高水平复合型高质量的教师队伍，构建校企人才双向流动机制，建立选聘行业、企业骨干到高校任教，共建一批教师企业实践岗位和“双师型”教师培养培训基地，利用产业学院建设，搭建产学研服务平台5。3 3.3 3 明确主体定位，完善人才培养目标吉林省乡村振兴与农村一、二、三产业发展息息相关，人才振兴则产业振兴，让一、二、三产业实现与行业、职业标准相对接，培养目标要和培养对象相对应，针对不同的培养对象设定不同的培养目标，做到多类型培养和个性化培养。在职业教育人才培养过程中，想要满足吉林省多个地区多个产业的需求，需要不断的结合需求明确主体定位，以知识、能力与素质为核心，通过校企共建人才培养方案，构建校企合作命运共同体，构建“需求导向，融合赋能，协同育人，创新发展”的人才培养模式。不断深化校企合作，产教融合，促进教育供给侧和产业需求侧的有效对接6，构建“学科融合、产教融合、课证融合”三融合的人才培养体系，培养符合服务乡村振兴需求的高质量创新型人。学校作为人才培养的主战场，负责输送人才，培养专业知识，满足企业用人需求。企业作为人才培养的重要基地，助力人才实习实践，与此同时，企业也参与人才培养的专业建设，建立与产业对接的教学内容。地方政府为促进经济发展需要结合地域特点实施优惠政策，监督和推动多主体的有效合作7。参考文献参考文献：1 蔡思.乡村振兴背景下农村职业教育人才培养模式研究J.河南农业，2023（9）：15-16.2 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