建构区域高职教育“专业群长制”：基于“产业链长制”的思考.pdf

职教论坛/2023.08建构区域高职教育野专业群长制冶院基于野产业链长制冶的思考阴张等菊摘要院教育和产业迭相为用尧互为体翼袁是社会结构中较为稳固的野共同体冶之一遥近年来随着野产业链长制冶的广泛实施袁教育也必须做出相应的改革袁以实现产教在供需链维度和价值链维度上的紧密对接遥高职教育作为区域技术技能人才的主要供给侧袁应根据职业教育适应性理念和结构性同构理论袁借鉴野产业链长制冶的发展图式与模型袁建立区域高职教育野专业群长制冶袁形成野群长+群主冶的联动管理责任体系袁通过稳群尧补群尧强群和延群等措施袁诊断与弥合区域内技术技能人才培养的野漏点冶野堵点冶和野断点冶袁为我国经济双循环发展格局和高质量教育体系构建提供人力保障遥关键词院高职教育曰区域曰产业链曰专业群曰链长制曰群长制作者简介院张等菊渊1978要冤袁女袁甘肃庆阳人袁华南师范大学职业教育学院副院长袁教授袁博士袁研究方向为职业技术教育学尧高等教育学遥基金项目院国家社会科学基金教育学一般项目野技能型社会建设背景下职业院校教师企业实践的制度适配性研究冶渊编号院BJA220256冤袁主持人院张等菊遥中图分类号院G710文献标志码院粤文章编号院员园园员原苑缘员愿渊圆园23冤08-0021-园7帕森斯渊Talcott Parsons冤认为一切社会结构类型包含野冲突尧共同体和社会化冶1三种关系图式袁其中野共同体冶是合法秩序建立的基本追求遥追踪我国职业教育发展历史袁自近代著名实业家和教育家张謇提出野父教育尧母实业冶2以来袁产业和教育就被视为社会结构中较为稳固的共同体之一袁二者迭相为用尧互为体翼尧双向赋能袁先后经历了野建教合作冶野前校后厂冶野厂中校尧校中厂冶野产业学院冶等模式演进阶段袁成为不同历史时期社会经济发展的有力支撑袁也成为教育研究经久不衰的主题遥 2022年12月中共中央办公厅尧国务院办公厅印发了叶关于深化现代职业教育体系建设改革的意见曳袁再次强调野以教促产尧以产助教冶袁推动职业教育改革的重心逐步由野教育冶转向野产教冶袁同时通过建设野开放型区域产教融合实践中心冶等袁将职业教育尧行业尧产业及区域打造成发展共同体袁以消解教育链尧产业链尧供应链尧人才链尧价值链之间的要素区隔和断点鸿沟3袁进而推动现代职业教育体系与多元利益相关者在点尧链尧群尧网等不同维度上结构匹配袁最终形成产教深度融合的良好生态环境遥一尧野链式冶共同体的发展源流与关系秩序产业与教育虽为二元协作共同体袁但由于受相关变量影响袁在实践互动中衍生出了多个复杂性变体遥所谓产业是指野具有同类生产属性的生产实体集合冶4袁其既蕴含着生产技术发展和市场供需逻辑袁也包含着价值空间的各种社会关联要素遥一个产业往往嵌入于某种行业袁而行业所关涉的上游尧中游和下游的企业群就构成了一种生态链袁行业的生态链从结构属性和价值属性上决定行业生产中的资源配置与分工等环节的对接袁这种对接机制最终形成了一种具有较强咬合力的链条袁即野产业链冶遥产业链不仅向企业寻找生产资源袁也向教育寻求人力资源袁因此产教融合尧校企合作成为产业链发展的动力模式遥为了更好地促进教育与产业链之间的沟通袁2006年张旭翔等人首次提出了野跟踪产业链适时延伸专业链冶的构想5袁至此野专业链冶作为产业链的一个对偶词汇逐步走入了教育研究视域袁继而创生出了许多具有同等价值序列的野链冶式词条遥2017年国务院办公厅印发了叶关于深化产教融合的若干意见曳袁首次提倡建构野教育链尧人才链LILUNJINGWEI理论经纬职教论坛/2023.08与产业链尧创新链有机衔接冶6的野四链衔接冶理念遥该理念不仅勾勒了教育与社会诸因素在空间链维度尧供需链维度尧价值链维度上的对接端口袁也强调了构建职业教育利益共同体的紧迫性袁成为迄今为止深化产教融合的最高目标遥为了进一步梳理产教融合这一复杂工程袁2019年叶国家职业教育改革实施方案曳明确提出建立野专业与产业尧课程与职业尧教学与生产冶7的野三层对接冶目标袁从场域上对各要素进行了逻辑关系梳理袁并着重强调了职业教育发展中专业与产业对接的基础性战略地位遥 2022年叶关于深化现代职业教育体系建设改革的意见曳在野四链衔接冶理念基础上袁再次提出了包含野教育链尧产业链尧供应链尧人才链尧价值链冶在内的野五链之说冶袁以明确职业教育的改革方向与社会价值遥但从关系领域来分析袁供应链本身也是一种产业链袁创新链亦是研判价值生成的关键要素袁因此野四链衔接冶依然是野链式冶共同体关系建构的基础遥如果说野四链衔接冶是从制度文本上对产教融合秩序与愿景的界定袁那么野三层对接冶则是从实践场域对职业教育连接社会目标的具体分解遥首先袁从词源性质和其背后的承载实体来分析袁产业链是一种结构性实体概念曰教育链是一种场域性概念袁这里主要包含面向社会供应劳动力的教育类型袁如职业教育尧高等教育和继续教育袁其背后支撑的载体为专业曰而人才链与创新链则更倾向于是一种价值性概念袁其不仅具有情景化和建构性袁也暗含着一定程度的价值评判遥其次袁从实践功能和各要素关系来分析袁教育链相对复杂袁因为专业虽是其主要的育人载体袁但由于长期以来囿于学科之中袁致使各类院校在短时期内很难建成与产业上尧中尧下游相对应的专业链袁并且单个专业也难以形成规模效应袁因此需要根据野学科基础相同尧行业业务相通尧职业岗位相通尧核心课程相近尧教学资源共享冶8等关联因素建成专业群袁将教育链的任务落实到专业群上袁以集群的态势服务于产业链的不同环节曰人才链是产教两维适切交互的产出成果及验证系统曰创新链是人才链发展所带来的边际收益袁具有子链组合的特征和价值浮动的阈限袁其最终的价值落点是反哺产业链和重塑专业群袁并形成螺旋循环态势袁达到四链互促共生共长遥通过梳理以上各因子之间关系发现袁野链式冶共同体之间衔接的动力母体是专业与产业袁价值升级的路向是专业群与产业链的互适匹配和紧密对接遥二尧野产业链长制冶实施的时代意蕴与公共价值一切社会活动均是本体的行为实践遥韦伯渊Max Weber冤认为袁社会行动的出发点有四种判定维度袁即野工具理性的尧价值理性的尧情感的和传统的冶9曰涂尔干渊Durkheim冤也指出野只有对与职业活动关系紧密的群体做出有效规定时袁职业活动才能认识到自己的功能袁这种因劳动分工而形成的团结才是耶有机团结爷而非耶机械团结爷遥 冶10由此可见袁主体的价值追求和情感维系是一切社会行动的核心遥产业链虽然是社会分工高度发达下产业上尧中尧下游所形成的一种天然生态系统袁但由于缺乏个体维系的社会纽带袁因此在群体契约和集体意识方面依然存在着野机械团结冶等诸种弊端袁这就亟待相关行为主体介入袁以情感沟通的方式形成实质性的野有机团结冶袁野产业链长制冶正是在这种价值期望下诞生的尧一种具有共同目标的主体实践形式遥渊一冤野产业链长制冶的内涵与发展理路2017年袁为了提升产业链现代化水平袁湖南省长沙市政府在野河长制冶等启发下袁以野点要链要群要圈冶为体系目标尧以野产业价值链思维冶为建设理念袁最早提出建立野产业链长制冶遥经过几年的区域经验积累袁2020年国务院发布了叶关于印发北京尧湖南尧安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知曳11袁首次以国家政策形式提出建立野产业链长制冶责任体系袁确立了区域产业高质量发展的治理框架曰同年袁江西尧江苏尧山东尧黑龙江尧河南等省相继实施遥 2021年袁广东省政府将探索实施野链长制冶写入政府工作报告袁明确提出根据产业循环半径袁推进全省战略性产业集群建设遥至此袁野链长制冶作为一种前瞻性应对机制袁开始从地方探索逐步走向全国实践遥总结与分析不同政策文本和相关区域实践经验袁野产业链长制冶就是地方政府和企业为了区域产业发展所建构的双主体管理责任体系遥政府领导担任野链长冶袁龙头企业负责人或产业盟长等担任野链主冶袁野链长+链主冶围绕产业链共同开展预先控制尧理论经纬LILUNJINGWEI职教论坛/2023.08同步控制或反馈控制等一系列治理工作遥双主体管理责任体系作为区域产业发展的谋划者和调控者袁共同设计产业发展蓝图尧整合产业链上中下游资源及相关要素尧诊断产业链上的堵点与断点尧建构产业发展的政策环境与市场秩序等袁并通过野稳链尧补链尧强链尧延链冶等措施形成野一链一策冶发展责任制袁最终建成区域产业生态优化机制遥渊二冤野产业链长制冶实施的公共价值野产业链长制冶是在新时期国际政治经济大环境下袁我国自觉生成的一种产业自我诊断与改进管理机制袁其运作过程既遵循野G-K产业生命周期理论冶12和最新的叶产业结构调整指导目录曳袁又强调区域产业经济发展的环境与特色袁是一项具有时代责任意识的改革成果袁饱含目的与手段尧局部与全局之双向四维功能遥1.加强产业链韧性袁释放国家野经济双循环冶的发展活力遥近年来袁由于中美贸易摩擦加剧与疫情持续未解袁导致我国自改革开放以来所实施的野三来一补冶等贸易形式弊端日益凸显袁产业链上各种被野卡脖子冶事件层出不穷袁这充分表明依赖野国际大循环冶模式发展国内经济已不能满足国家竞争力提升的基本需求遥为此袁2020年7月30日袁中共中央政治局会议提出了野加快形成以国内大循环为主体尧国内国际双循环相互促进的新发展格局冶13袁这不仅是对2018年以来的野六稳冶和野六保冶具体工作任务框架的升华袁亦是对我国经济未来发展路向的指引遥 野国内大循环冶是指产品从原料攫取尧生产加工到流通消费等各个环节均是基于内部产业链和供应链完成的经济循环袁其不仅是人民生活的基础保障和经济平稳健康发展的关键袁也是稳固我国整个经济野基本盘冶的重要基石遥野产业链长制冶通过双主体责任制袁分链条检测不同产业发展的原始积累尧蓄势资源和冲关动能袁并通过整合链条上不同环节的多方力量袁调适自平衡实力和释放发展活力袁加强产业链的韧性袁逐步减少对外部的过度依赖袁促使我国在国内尧国际双循环中具有自主可控的话语权和安全高效转换的执行力遥2.降低断链脱钩风险袁升级区域经济高质量发展的体系功能遥链长制是基于区域和服务区域的一种公共管理制度袁亦是野经济双循环冶背景下区域产业治理的主要抓手遥区域经济发展是国家循环系统中的子系统袁区域中的每个产业链是国家经济发展生态系统中的生态位遥因此袁加大区域产业组织平台建设力度袁并进行功能导向袁是野自下而上冶稳定产业链和供应链经济功能网络架构的主要途径遥例如袁天津市政府在叶产业链高质量发展三年行动方案曳中提出建立野一条产业链尧一位市领导尧一个工作专班尧一套工作方案冶模式袁并实施野两图两库冶的产业链专班野挂图作战冶计划14曰广州市政府在叶构建野链长制冶推进产业高质量发展的意见曳中提出建构以市领导为野链长冶和以龙头企业为野链主冶的双链式工作体系袁并以补尧稳尧强链为举措袁梳理出21条重点产业链15袁同时采用野点要链要网冶依次推进策略袁最终形成野产业+产业链+产业集群冶共振发展的区域经济新格局遥南昌尧深圳尧苏州尧合肥等二十多个城市也自2018年以来依据区域资源与产业特点袁建构了不同治理模式的野产业链长制冶袁以此来疏通产业循环的野堵点冶尧连贯产业链条的野断点冶和修复产业发展体系袁并通过产业链纵深拓展和升级再造袁降低断链脱钩风险和市场失灵的缺陷袁加快区域产业战略布局袁以融入国家野经济双循环冶的发展格局之中遥三尧建构区域高职教育野专业群长制冶院多链适配合宜的必然选择高职院校是区域技术技能型人才供给的主要载体袁因此人才培养必须在规模尧结构和质量上与区域社会产业发展的需求相对接袁方能彰显出类型教育的价值品性遥然而袁高职教育由于长期以来在专业布局中存在着政府尧市场和高职院校之间管理责任不清及利益博弈等问题袁导致专业设置预测性不足尧同质化严重袁区域专业结构出现了一定程度上的野公地悲剧冶袁致使人才野不被用冶野不够用冶野不能用冶等现象频发16袁这就亟待建立一个责任共同体来调控和谋划区域专业结构袁统筹高职教育良性发展遥野产业链长制冶作为野四链冶中既含有文本概念和物联框架尧又具有行为主体的第一个野链冶式名词袁其所绘制的发展图式将会催生人才链和创新链等其他野链长冶的诞生袁同时也会引导野专业群长制冶的适时建构袁为专业群与产业链的紧密对接提供动力遥LILUNJINGWEI理论经纬职教论坛/2023.08渊一冤野专业群长制冶建构的理论基础探寻理论基础是新事物建构的逻辑支撑袁具有根基和野原形冶意味袁在不同历史变迁下袁其可从范畴尧判断和推理等方面维系事物发展的原初本真袁指导其运行发展遥野专业群长制冶的建构既要立足于职业教育系统本身的发展原理袁也必须遵照社会结构中各生态位的依存与同构逻辑袁才能以责任共同体的形态服务于教育实践遥1.职业教育适应性理念是野专业群长制冶建立的基本原理遥我国高等教育学奠基者潘懋元先生曾提出教育具有野外部关系规律和内部关系规律冶16袁标明了野教育必须适应社会冶的基本发展理路遥 叶中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要曳中也明确提出野增强职业技术教育适应性冶17是开拓我国高质量教育体系发展的新任务遥高职教育的适应性从路向上分析袁包含外适和内适两个维度遥外适是指高职院校人才培养方案要适切区域经济发展的路径和产业改造升级的框架曰内适是指高职院校将产业技术尧社会岗位能力结构等外部信息凝练为技术技能人才培养内容袁开展内涵建设袁提升专业人才培养质量遥外适和内适呈现着一种双向螺旋递进与动态互促关系遥从目标上分析袁高职教育的适应性是一种包含具体主体和对象的适应袁而非野无对象冶的或者泛在的适应遥因此袁产业链与专业群的对接是提升高职教育内外部关系相互适应的关键载体袁同时在野产业链长制冶实施背景下建立相对应的野专业群长制冶袁是丰富高职教育适应性理念的重要举措遥2.结构性同构理论是野专业群长制冶范式建立的参照依据遥迪马乔和鲍威尔渊Dimaggio&Powell冤认为结构性同构理论作为结构主义的子观点之一袁包含着野模仿性同构尧规范性同构和强制性同构冶18三种形态遥三种形态实质上是对某种社会关系模式化的一种归类袁野专业群长制冶的建立就是对野产业链长制冶之模式化关系的同构袁即野模仿冶后者的责任行为主体组建方式与运行模式袁野规范冶产业链与专业群对接的定向战略袁野强制冶部分资源尧组织和平台形成相互依赖模型袁最终通过对野产业链长制冶模式的引流与临摹袁建立相对应的野专业群长制冶遥野专业群长制冶对野产业链长制冶三维范式的同构袁不仅确定了其在当今时代建构的可行性与迫切性袁同时也是对专业和产业二元发展关系的一种阶段性升华遥新的关系形态是两个共同体进行资源共建共享和社会责任共担共掌的策略图谱袁是二者适切发展尧形塑共生的逻辑理路与时空生态遥渊二冤野专业群长制冶建构的前置政策分析野专业群长制冶的创建并非简单的理论推断袁而是富有现实基础的时代诉求遥因为随着高质量发展阶段的到来袁野对位连接冶野有效供给冶野和谐增长冶已成为社会变革的主题词袁教育领域也出现了一系列饱含时代深意的专项政策袁它们宛如野先行组织者冶袁通过上位观念促进人们认知结构中的各种要素相互同化袁并从理念尧制度和运行机制上为野专业群长制冶的构建提供了逻辑框架和行动模型遥1.野访企拓岗促就业冶专项行动中的责任主体架构之引导性遥 2022年3月袁教育部发布了叶关于开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动的通知曳袁将具有市场化尧社会化特征的就业创业工作界定为野一把手冶工程19袁专项行动的直接目标是通过学校领导访企袁挖掘社会岗位资源和建设实习实践基地袁以拓展毕业生就业渠道曰深层目标是督促野一把手冶掌握行业发展态势袁了解区域劳动力市场人才需求的规格尧规模与质量袁开展专业动态调整与人才培养方案改革袁从多维度增强人才培养的针对性和适应性袁以减少摩擦性失业和结构性失业袁实质上就是促进专业群与产业链紧密对接遥此项行动实施以来袁许多高职院校以专业群作为联络纽带袁建立了野访企拓岗深走访尧全员联动促就业冶等上下联动式工作机制袁通过校领导带队走访企业袁不仅拓展了毕业生就业渠道袁盘活了产教融合资源袁更重要的是驱动校领导树立人才培养的市场意识袁掌握区域产业发展动向袁为学校的发展方向尧育人目标和社会服务重新定位遥野访企拓岗促就业冶专项行动以校领导作为学校与企业对接的责任主体袁与野产业链长制冶中企业负责人担任野链主冶具有异曲同工之效袁尤其是以专业群为对点开展的访企行动袁为区域高职教育野专业群长制冶的构建起到了野先行组织者冶作用遥理论经纬LILUNJINGWEI职教论坛/2023.082.野千校万企协同创新冶伙伴行动中的图库对接模式之迁移性遥 2022年6月袁教育部等三部委联合印发了叶关于组织开展野千校万企冶协同创新伙伴行动的通知曳袁要求以企业技术发展与高校科技成果转化为目标袁建立多个野校企创新联合体冶20遥校企创新联合体的行动逻辑是以企业需求为牵引袁撬动高校提升人才培养与技术服务的市场适应性袁最终建构野科技要企业要产业要经济冶递进互撑的发展道路遥野千校万企协同创新冶伙伴行动不仅是基于向量数据的行动任务袁更是对教育适应性理论的具体升华袁其更深层的目的是从提升产业链现代化的维度促进人才链与创新链的融合遥尤其所倡导的高校科技成果转化库和企业需求库野两库冶建设工作与野产业链长制冶中的链长野两图两库冶挂图作战计划模式相似曰其所开展的分类别校企对接活动与拟构建的野专业群长制冶所追求的行为责任主体共话尧降低校企对接成本等具有共同愿景遥因此袁野千校万企协同创新冶伙伴行动拟建立的情感纽带和合作窗口袁将以野先锋官冶的作用促进区域高职教育野专业群长制冶的构建遥渊三冤区域高职教育野专业群长制冶实施的路径瞻望集优成势尧聚力升级遥叶关于深化现代职业教育体系建设改革的意见曳中指出野省级党委和政府要整合相关职能袁制定人才需求尧产业发展和政策支持的耶三张清单爷袁统筹区域职业教育发展冶3遥 野专业群长制冶建构的目标就是通过凝聚区域内高职教育发展的利益共同体袁发挥最大合力袁提升高职院校对区域产业发展及技能型社会建设的适应性袁使其成为真正创造价值的教育和增进人民福祉的教育遥1.建立野群长+群主冶责任组织共同体遥遵照社会制度的依从基础和同构性袁以区域为单位袁借鉴野产业链长制冶的野链长+链主冶组织模式袁建立教育行政部门和学校野一把手冶挂帅尧野群长+群主冶协同的责任组织机构遥在野群长冶系统建构上袁实施野总群长+副群长+19个专业常务群长冶运行机制袁其中总群长由区域教育厅长担任袁副群长由教育厅职业教育与成人教育处负责人担任袁共同组成群长制顶层设计曰专业大类常务群长设置则是根据高职教育专业目录中的19个专业大类袁遴选区域内相对应的专业领军人物担任遥在野群主冶系统建构上袁以区域内各高职院校的校长为野群主冶袁以校内各专业群带头人为野群主助理冶袁形成野群主+n个群主助理冶的责任体系遥2.对接野产业链长制冶袁制定野专业群长制冶运行框架遥野群长+群主冶作为行为责任组合体袁在工作运作上存在着场域层级逻辑袁但这种机制并非线性的或单程的袁而是野自上而下冶和野自下而上冶相结合的网状模式遥首先袁总群长是区域技术技能型人才链建设的倡导者和支持者袁从宏观布局上指导野专业群长制冶方案的制定袁并定期与野产业链长冶开展区域内产业发展与人才需求问题的信息沟通袁从宏观上掌握不同行业技术技能型人才需求规模以及产业链未来发展可能需求的紧缺人才规格等袁为区域内高职教育体系的构建勾勒总蓝图遥副群长接受总群长指导袁根据区域内产业发展的技术技能型人才需求信息袁开展野挂图作战冶袁即根据区域产业链布局图尧技术发展路线图和重点企业库尧重点项目库等袁绘制对应的区域人才链需求图尧专业大类布局图袁并建立区域各类技术技能人才培养重点单位库遥 19个专业常务群长根据区域产业链布局图和区域人才链需求图袁对区域内本专业大类的技术技能型人才培养状况开展清单式排查袁找出因部分专业设置缺位而出现的人才供给野漏点冶尧因部分专业培养规模过剩而出现的人才存量野堵点冶尧因职业教育体系内上下融通不畅而造成的部分人才供应层次野断点冶袁厘清行业人才需求结构和专业群建设的重点环节袁形成区域内高职教育各专业群矩阵式布点图袁并呈送给副总群长遥其次袁群主作为区域内技术技能型人才培养供给侧的执行者袁接受总群长领导和副群长的指导袁根据区域专业群矩阵式布局图和排查清单袁以学校现有的发展定位和专业建设为基础开展内部控制与外部连接工作袁即通过横向同质性拓展来设置对应专业袁来弥补区域产业链上人才需求的野漏点冶曰通过诊断校内专业的内适度与外适度来开展动态调整袁来疏通区域人才存量上的野堵点冶曰通过与中职学校和普通高校等不同层次群主之间的沟通与合作袁打通技术技能复合型人才培养通道袁拉长人才培养链条袁来延补人才供应层次LILUNJINGWEI理论经纬职教论坛/2023.08上的野断点冶袁进而破解人才野不被用冶野不能用冶和野不够用冶等现实问题渊见图1冤遥图 1野专业群长制冶与野产业链长制冶对接图3.以链促群尧以群建院袁推动高职院校精准服务区域发展遥建构区域高职教育野专业群长制冶既是一种顶层设计袁也是一种野在地践行冶的实际行动遥因此袁高职院校是耕育野专业群长制冶与野产业链长制冶适切发展的沃土袁其通过专业群的内适与外适发展袁可逐步建成野内控外督冶式治理模式遥第一袁高位拉动袁以链促群遥高职院校应该以区域产业链的图谱和清单为参考袁以野访企拓岗促就业冶专项行动的组织架构为基础袁尽快建成野专业群主+群主助理冶责任体曰将目前带有随意性和点状性的访企调研活动转为具有明确目标的专业群线性发展规划袁校领导作为专业野群主冶以野点要链要群要圈冶为目标袁收集和分析本区域内对应产业链的技术技能发展现状及人才链需求情况袁结合产业链上中下游冲关动能与转换需求袁统筹规划校内专业布局遥第二袁野削枝强干冶袁以群建院遥高职院校应该在区域野专业总群长冶引导下袁分析野区域各专业大类分布图冶和野重点企业库冶野重点项目库冶等现状袁重新审视学校发展的定力与张力袁将过去盲目追求专业野大而全冶的运行思路转变为建设野精而专冶的专业野雁阵群冶袁根据自身的原始积累尧蓄势资源和品牌特色调整校内专业结构袁通过撤销或合并等策略袁将专业群控制在10个之内袁以防止点状设置尧资源摊薄与培养泛化曰同时以专业群为主体建立二级学院袁消解目前因跨院建群而带来的内部治理问题和因专业松散而带来的各种浪费问题遥第三袁对位服务袁创造价值遥专业群的发展必须以产业链的需求为前提袁实施对位服务遥因此袁高职院校应该将专业群发展植入野千校万企协同创新冶伙伴行动所建立的合作窗口之中袁通过校企联合体的相互指导和反哺袁创建共话渠道和情感枢纽袁降低校企对接成本袁激发校企双向发展活力袁提升区域产业链和人才链韧性袁最终在多链适配共生中为区域高质量发展创造价值遥总之袁近年来随着野河长制冶野田长制冶野链长制冶等一系列责任体系的有效实施袁职业教育界急切期待区域高职教育野专业群长制冶的建立袁以实现职业教育改革的重心由野教育冶逐步转向野产教冶的宏愿遥未来所建构的区域高职教育野专业群长制冶将以野产业链长制冶为同构目标和适应对象袁通过行政组织和责任主体的介入袁驱动二者形成野有机团结的联合体冶袁共同监测区域内技术技能型人才链运行的薄弱环节袁并以专业动态调整和育人质量提升为抓手袁实施野稳群冶野补群冶野强群冶野延群冶等措施袁优化区域内人才链生态系统袁推进专业群与产业链尧人才链尧创新链互促互生袁最终形成野产业聚人才袁人才兴产业冶的良性互动格局和多链适配合宜的区域高质量发展生态袁为我国经济双循环发展格局和国家竞争力提升夯实人力基础遥参考文献院1塔尔科特窑帕森斯.社会行动的结构M.张明德袁译.南京院译林出版社袁2012院731.2南通报业传媒集团.张謇与唐家闸M.苏州院苏州大学出版社袁2021院40.3中共中央办公厅袁国务院办公厅.关于深化现代职业教育体系建设改革的意见EB/OL.渊2022-12-21冤2023-05-23.http院/ 服务信息产业链院南京信息职业技术学院专业建设的探索与实践J.中国职业技术教育袁2006渊33冤院59.6国务院办公厅.关于深化产教融合的若干意见Z.国办发也2017页95号袁2017-12-05.7国务院.关于印发国家职业教育改革实施方案的通知Z.国发也2019页4号袁2019-01-24.总链长副链长n 个链主n个专班产教责任主体对接信息互通产业链长制专业群长制区域产业链布局图各产业链技术发展路线图重点企业库重点项目库区域人才链需求图各专业大类布局图人才培养重点单位库总群长副群长19个专业常务群长n个群长助理n个群主理论经纬LILUNJINGWEI职教论坛/2023.088张等菊.高职教育专业设置的管理机制研究M.北京院经济科学出版社袁2021院153.9马克斯窑韦伯.经济与社会M.阎克文袁译.上海院上海人民出版社袁2019院144-145.10埃米尔窑涂尔干.社会分工论M.渠东袁译.北京院生活窑读书窑新知三联书店袁2000院17.11国务院.关于印发北京尧湖南尧安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知Z.国发也2020页10号袁2020-09-21.12GORT M.袁 KLEPPER S.Time paths in thediffusion of productinnovations J.The economicjournal袁 1982渊92冤院630-653.13谭卓袁韩剑.7月30日中央政治局会议点评院以野双循环冶应对野持久战冶EB/OL.渊2021-08-04冤2023-05-27.http院/ Field M/.RICHARD H.HALL袁ROBERT E.Quinn渊eds.冤Organizational Theory袁Public Policy and Beverly Hills袁CA院Sage.1983院147-161.19教育部办公厅.关于开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动的通知Z.教学厅函也2022页3号袁2022-03-09.20教育部办公厅袁工业和信息化部办公厅袁国家知识产权局办公室.关于组织开展野千校万企冶协同创新伙伴行动的通知Z.教科信厅函也2022页26号袁2022-06-22.责任编辑韩云鹏The Establishment of Speciality Group Leader System in RegionalHigher Vocational Education:The Thought Based on IndustryChain Leader SystemZhang Dengju渊South China Normal University冤Abstract:Industry and education are a solid community in the social structure.In recent years,with the wide implementation ofthe Industry Chain Leader System,it is urgent for regional education to make corresponding reforms to realize the close connection ofindustry and education in the supply chain dimension and value chain dimension.As the supply side of regional skilled and technicaltalents,higher vocational education should base on the concept of adaptability and the theory of structural isomorphism.It needs todraw lessons from the development pattern and basic model of the Industry Chain Leader System,establishing the Speciality GroupLeader System,and forming the linkage management responsibility system of Group Leader and Group Master.By stabilizing,supplementing,strengthening,and extending speciality groups,it will diagnose and make up the missing,blocking,and breakingpoints in the training of skilled and technical talents.All of them are to provide manpower guarantee for our countrys economicdouble cycle pattern and the high-quality education system construction.Keywords:higher vocational education;region;industry chain;speciality chain;Chain Leader System;Speciality GroupLeader SystemLILUNJINGWEI理论经纬