202488-第14章-14.1-水利水电工程建设安全生产.pdf

14.1.2水水利利工工程程施施工工单单位位的的安安全全生生产产责责任任14.1水利水电工程建设安全生产职责14.1.1水利工程项目法人的安全生产责任14.1.2水利工程施工单位的安全生产责任14.1.3水利工程勘察设计与监理单位的安全生产责任14.1.4水利工程安全生产监督管理的内容14.1.5水力发电工程建设各方安全生产责任14.2水利水电工程建设风险管控14.2.1水利水电工程建设项目风险管理14.2.2安全事故应急管理14.2.3安全生产标准化考情分析：单选题：2007(1)，2022(1)，2022(1B)，2023(1)；多选题：2013(1)，2015(1)；案例题：2011(1)，2012(1)，2014(1)，2016(1)，2017(1)，2018(1)，2019(1)。一、二建教材重复程度：80%。教材内容：1.施工单位安全生产的特别要求2.水利水电工程施工单位管理人员安全生产考核的要求3.施工单位安全生产管理制度（21 条）4.企业安全生产费用【新】5.安全生产教育（三级教育）6.施工场地安全标志与安全色1.施工单位安全生产的特别要求（1）度汛方案民间批准：施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据制定（施工单位自己的）相应的度汛方案，报项目批准；（2019(1)案例）政府批准：（施工单位自己编的度汛方案如果）涉及防汛调度或者影响其他工程、设施度汛安全的，由项目报有管辖权的批准。1.施工单位安全生产的特别要求（2）（专项+专家）说明，专项+专家：（24 版，PK）施工单位应当在中（编制）：安全技术措施、施工现场临时用电方案，对下列达到规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字、监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员现场监督：1.施工单位安全生产的特别要求2.（专项+专家）专项：基坑支护与降水工程。土方和石方开挖工程。模板工程。起重吊装工程。脚手架工程。拆除、爆破工程。围堰工程。其他危险性较大的工程。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播专家：对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还应当（组织）专家进行论证、审查。（2011(1)案例）1.施工单位安全生产的特别要求（3）A、B、C 证考核施工单位的主要负责人（A 证）、项目负责人（B 证）、专职安全生产管理人员（C 证）应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。（ABC 证）1.施工单位安全生产的特别要求（4）教育及四新施工单位应当对管理人员和作业人员至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。施工单位在采用：新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。（四新）2.水利水电工程施工单位管理人员安全生产考核的要求2.考核要求水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法（水监督2022 326 号）。2.考核要求1）安管人员企业主要负责人：指企业的法定代表人和实际控制人。项目负责人：指由企业法定代表人授权，负责工程项目管理的人员。专职安全生产管理人员：指在企业专职从事工程项目安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的人员和专职从事工程项目安全生产管理的人员。上述人员统称为“安管人员”。（2020(2BS)、2014(1)、2017(1)案例）2.考核要求2）考核主要要求略./2.考核要求3）安全生产考试内容考试内容包括：安全生产知识、管理能力。（1）安全生产知识，包括：基本方针政策，法律法规、安全生产有关规章制度、标准规范，地方法规规章、标准规范，安全生产技术等。（政法”委”技术）（2）管理能力，包括：危险源辨识评估和风险管控，隐患排查治理，事故报告和处置，应急管理，安全生产教育培训等。（2013(1)、2015(1)类似考点）（教员瑛姑急）（3）采取闭卷答题形式，考试时间 150 分钟；考试满分 100 分，不低于 60 分为合格成绩，合格成绩有效期1 年。例题：2013(1)-27（改编）.“安管人员”管理能力包括（）。A.基本方针政策B.安全生产技术C.应急管理D.隐患排查治理E.危险源辨识评估和风险管控答案：CDE解析：安全生产知识包括：基本方针政策，法律法规、安全生产有关规章制度、标准规范，地方法规规章、标准规范，安全生产技术等。管理能力包括：危险源辨识评估和风险管控，隐患排查治理，事故报告和处置，应急管理，安全生产教育培训等。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播2.考核要求4）申领证书的条件申领安全生产考核合格证书的安管人员应具备以下条件：、，略.。经安全生产教育培训合格，申领证书年度安全生产培训不少于 32 个学时。2.考核要求5）证书延期条件安管人员证书有效期届满需申请延续的，应具备以下条件：、，略.。经安全生产教育培训合格，连续 3 年每年度不少于 12 个学时。（2014(2)考点）例题：2014(2)-17（改编）.经安全生产教育培训合格，连续 3 年每年度不少于（）个学时。A.4B.8C.12D.16答案：C解析：申领考核合格证书的安管人员应具备以下条件：申领证书年度安全生产培训不少于 32 个学时。有效期届满需申请延续的，应具备以下条件：连续 3 年每年度不少于 12 个学时。2.考核要求6）申领证书需要的材料。（1）、（2）、（4）、（5），略.。（3）劳动合同和近 3 个月的社会保险参保缴费材料。2.考核要求7）证书有效期及变更安管人员应在证书有效期满前 3 个月内，向考核管理部门提出延续申请。证书每延续一次有效期 3 年，有效期满未申请延续的证书自动失效（2007(1)、2010(2)考点）。证书三年三月：（2024 版教材，P446+484，枚举）例题：2010(2)-17.水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为（）年。A.1B.2C.3D.5答案：C解析：证书有效期 3 年，采用电子证书形式，在全国水利水电工程建设领域适用。2.考核要求8）行政许可证书申领、延续、变更和注销的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，考核管理部门应在内一次性告知安管人员需补正的全部内容。考核管理部门应自证书申领、延续、变更和注销申请受理之日起 20 个工作日内完成审查，作出许可或不予许可的决定；20 个工作日内不能作出决定的，经考核管理部门负责人批准，可以延长 10 个工作日。决定予以许可的，考核管理部门自作出决定之日起 10 个工作日内颁发、延续、变更和注销证书；不予许可的，考核管理部门应书面说明理由。2.考核要求9）处罚（1）弄虚作假、假戏真做弄虚作假没骗成：安管人员隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产考核的，考核管理部门应不予受理或不予行政许可，并给予警告，1 年内不得再次申请安全生产考核。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播假戏做真被发现：安管人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得证书的，考核管理部门应撤销证书，3 年内不得再次申请安全生产考核。（2）违反法律、法规（3）其他略.3.施工单位安全生产管理制度（2012(1)案例）施工单位应组织制订以下安全生产管理制度：（1）安全生产目标管理制度。（2）安全生产责任制度。（3）安全生产考核奖惩制度。（4）安全生产费用管理制度。（5）意外伤害保险管理制度。（6）安全技术措施审查制度。（7）安全设施“三同时”管理制度。（8）用工管理、安全生产教育培训制度。（9）安全防护用品、设施管理制度。（10）生产设备、设施安全管理制度。（11）安全作业管理制度。（12）生产安全事故隐患排查治理制度。（13）危险物品和重大危险源管理制度。（14）安全例会、技术交底制度。（15）危险性较大的专项工程验收制度。（16）文明施工、环境保护制度。（17）消防安全、社会治安管理制度。（18）职业卫生、健康管理制度。（19）应急管理制度。（20）事故管理制度。（21）安全档案管理制度等。例题：2012(1)1.1背景：事件一：为加强工程施工安全生产管理，施工单位根据水利工程建设安全生产监督检查导则（水安监2011475 号），制定了安全生产管理制度，对危险源分类、识别管理及应对措施作出详细规定，同时制定了应急救援预案。问题：1.简单说明事件一中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？答案：1.安全生产管理制度主要包括：安全生产例会制度、隐患排查制度、事故报告制度、培训制度。4.企业安全生产费用1）提取标准根据企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资2022136 号），水利水电工程施工企业以建筑安装工程造价的 2.5%为依据，于按工程进度计算提取企业安全生产费用。建设单位：应当在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少 50%企业安全生产费用。总包单位：应当在合同中单独约定并于分包工程开工日一个月内将至少 50%企业安全生产费用直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。4.企业安全生产费用2）费用支出范围.建设工程施工企业安全生产费用应当用于以下支出:（1）（10），略./。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播2024 版教材，P448。5.安全生产教育（三级教育）水利工程施工安全管理导则SL721-2015。教育培训内容是：（2010福建(2)、2015(2)案例）（1）公司教育（一级教育）：基本知识（教育）、法规（教育）、法制教育。（宏观教育）（2017(2)考点）（2）项目部（工段、区、队）教育（二级教育）：现场规章制度（教育）、遵章守纪教育。（2021(2B)考点）（3）班组教育（三级教育）：主要进行安全操作及班组安全制度（教育）、纪律教育。（微观教育）例题：2021(2B)-16.安全教育内容中，属于二级教育的是（）。A.现场规章制度教育B.班组纪律教育C.安全基本知识教育D.工种岗位安全操作教育答案：A解析：（1）公司教育（一级教育）：基本知识（教育）、法规（教育）、法制教育。（宏观教育）（2）项目部（工段、区、队）教育（二级教育）：现场规章制度（教育）、遵章守纪教育。（3）班组教育（三级教育）：主要进行安全操作及班组安全制度（教育）、纪律教育。（微观教育）6.施工场地安全标志与安全色6.安全标志与安全色1）安全标志（1）安全标志用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。施工场地应根据设备设施功能、危险源、安全防护要求及警示需要设置明显的安全标志。（2）略./。6.安全标志与安全色2）安全标志的形状与颜色安全标志分为以下四种：禁止标志，警告标志，指令标志，提示标志。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（1）禁止标志作用：禁止人们的不安全行为。图形：几何图形，是带斜杠的圆环，圆环与斜杠相连，红色。背景颜色：背景白色，图形颜色：黑色。传递什么：红色，传递禁止、停止、危险或提示消防设备、设施的信息。（2）警告标志作用：提醒人们对周围环境引起注意，以免可能发生的危险。图形：几何图形，黑色的正三角形。背景颜色：背景黄色。图形颜色：黑色。传递什么：黄色，传递注意、警告的信息。（3）指令标志作用：强制人们必须做出某种动作或采取防范措施。图形：几何图形，圆形；背景颜色：背景蓝色，图形颜色：白色。（2022(1)考点）传递什么：蓝色，传递必须遵守规定的指令性信息。（4）提示标志作用：向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）。图形：几何图形通常是方形（增加辅助标志时可以是矩形），颜色：背景绿色，注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播图形颜色：白色。传递什么：绿色，传递安全的提示性信息。小结：禁止，警告，指令，提示标志几何图形背景颜色图形符号颜色禁止标志红色带斜杠的圆环白色黑色警告标志黑色的正三角形黄色黑色指令标志圆形蓝色白色提示标志方形或矩形绿色白色（2023(2A)、2023(2B)案例）例题：2022(1)-16.指令标志的背景颜色为（）。A.红色B.白色C.蓝色D.黄色答案：C解析：标志几何图形背景颜色图形符号颜色禁止标志红色带斜杠的圆环白色黑色警告标志黑色的正三角形黄色黑色指令标志圆形蓝色白色提示标志方形或矩形绿色白色6.施工场地安全标志与安全色2）4），略./5）多个安全标志牌设置在一起时，应按”警告禁止指令提示”类型的顺序从左到右、从上到下排列。（志高空调，不志高，要颠倒）例题（模拟题）：多个安全标志牌设置在一起时，应按（）类型的顺序从左到右、从上到下排列。A.禁止警告指令提示B.警告禁止指令提示C.禁止警告提示指令D.警告禁止提示指令答案：B解析：多个安全标志牌设置在一起时，应按”警告禁止指令提示”类型的顺序从左到右、从上到下排列。6.安全标志与安全色6）其他相关规定安全标志设置场所及类型。有关示例见表 14.1-2。安全标志类型、颜色、设置场所、内容（1/5）注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播标志类型安全色设置场所标志内容禁止标志红色人可能坠入的孔、槽、井、坑、池、沟等禁止跨越易燃易爆品等仓库、车库入口处禁止烟火电力变压器、高压配电装置、线路杆塔等带电设备的爬梯禁止攀登、高压危险安全标志类型、颜色、设置场所、内容（2/5）标志类型安全色设置场所标志内容警告标志（2022(1B)考点）黄色电气设备的防护围栏当心触电人可能坠入的孔、槽、井、坑、池的防护栏杆当心坠落机修间、修配厂车间人口处当心机械伤人超过 55的斜梯当心滑跌主要交通道口当心车辆露天油库、汽车库、存储易燃、可燃品的仓库等处当心火灾（2023(1)考点）有可燃气体、爆炸物或爆炸性混合气体的场所当心爆炸安全标志类型、颜色、设置场所、内容（3/5）标志类型安全色设置场所标志内容指令标志蓝色施工区入口处必须戴安全帽密封区域施工注意通风安全标志类型、颜色、设置场所、内容（4/5）标志类型安全色设置场所标志内容提示标志绿色拌合楼地点安全疏散通道安全通道、太平门通往安全出口的疏散出口安全出口注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播通向安全出口的疏散路线上疏散方向安全避险处所避险区安全标志类型、颜色、设置场所、内容（5/5）标志类型安全色设置场所标志内容消防设施标志红色灭火设备集中摆放的位置灭火设备手提式灭火器的位置手提式灭火器推车式灭火器的位置推车式灭火器地上消火栓的位置地上消火栓例题：2023(1)-17工地设立的“当心火灾”标志属于（）标志。A.警告B.禁止C.指令D.指示答案：A解析：6.安全标志与安全色6）其他相关规定工程中有关管路着色见表 14.1-3。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播工程中有关管路着色（2023(2A)考点）管道类别着色供油管红色排油管黄色供水管蓝色排水管绿色压缩空气管白色消防水管红色小结：一看尽长安花1.施工单位安全生产的特别要求【案例】【18 专家、19 度汛】2.安全生产考核（三类人员）【案例】【14、17】2.安全生产考核（考核要求）【07 三年、13 删、15 删、10 三年、14 八时】3.施工单位安全生产管理制度（21 条）【案例】【12】4.企业安全生产费用【新】5.安全生产教育（三级教育）【17、21B】【案例】【15】6.安全标志与安全色【22 色、22B 警告、23 当心】【案例】【06 傻白甜、15 傻白甜、23A 对应、23B 形状】14.1.3水水利利工工程程勘勘察察设设计计与与监监理理单单位位的的安安全全生生产产责责任任14.1水利水电工程建设安全生产职责14.1.1水利工程项目法人的安全生产责任14.1.2水利工程施工单位的安全生产责任14.1.3水利工程勘察设计与监理单位的安全生产责任14.1.4水利工程安全生产监督管理的内容14.1.5水力发电工程建设各方安全生产责任14.2水利水电工程建设风险管控14.2.1水利水电工程建设项目风险管理14.2.2安全事故应急管理14.2.3安全生产标准化14.1.3水利工程勘察设计与监理单位的安全生产责任考情分析：单选题：无；多选题：2009(1)；案例题：2015(2)。一、二建教材重复：80%。教材内容：1.勘察（测）单位2.设计单位3.监理单位4.注意事项注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播1.勘察（测）单位2.设计单位1.勘察（测）单位（1）（3），略./2.设计单位（1）（5），略./3.监理单位1）责任建设监理单位在过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人。（2015(2)案例，和后面重复）3.监理单位2）安全生产管理制度根据水利水电工程施工安全管理导则SL 7212015，监理单位应组织制定以下安全生产管理制度:（1）安全生产责任制度。（2）安全生产教育培训制度。（3）安全生产费用、技术、措施、方案审查制度。（4）生产安全事故隐患排查制度。（5）危险源监控管理制度。（6）安全防护设施、生产设施及设备、危险性较大的专项工程、重大事故隐患治理验收制度。（7）安全例会制度及安全档案管理制度等。4.注意事项1）对建设工程勘察单位安全责任的规定中包括：勘察标准、勘察文件、勘察操作规程方面。（模拟题）2）对建设工程设计单位安全责任的规定中包括：设计标准、设计文件、设计人员方面。（2009(1)考点）3)对工程建设监理单位安全责任的规定中包括技术标准、施工前审查和施工过程中监督检查三个方面例题：2009(1)-28.根据水利工程建设安全生产管理规定，设计单位安全责任主要落实在（）等方面。A.资质等级B.设计标准C.设计文件D.设计人员E.安全生产条件答案：BCD解析：对设计单位安全责任的规定中包括：设计标准、设计文件、设计人员方面。4.注意事项3）监理安全对工程建设监理单位安全责任的规定中包括：技术标准、施工前审查、施工过程中监督检查方面。（模拟题）第一个方面是监理应当按照法律法规和技术标准的监理。第二个方面是监理单位施工前应当履行有关文件的义务。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播第三个方面是，施工过程中的安全生产情况进行。有关义务可以分两个层次：一是在发现施工过程中存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改。二是在施工单位拒不整改或者不停止施工时等情况下的救急责任，监理单位应当履行及时报告的义务。（2015(2)案例）（与 C 证人员对比，见下页 PPT）对比：C 证人员负责对安全生产进行现场监督检查；发现安全事故，应及时向项目负责人和安全生产管理机构；对违章指挥，违章操作的，应当立即制止。监理：发现隐患时，应当要求施工单位整改。拒不整改或者不停工，监理单位应及时报告。例题：2015(2)2.4背景：事件 3：项目监理部编制了监理规划，部分内容如下:（1）严格按照国家的法律法规和技术标准进行工程监理；（2）工程施工前认真履行有关文件的审查义务；（3）施工过程中履行代表项目法人对安全生产进行监督检查的义务。问题:4.事件 3 中，监理单位代表项目法人对安全生产情况进行监督检查的义务包括哪些方面？答案：4.（1）发现施工过程中存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改；（2）对情况严重的；应当要求施工单位暂停施工，并及时报告；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工时，应当履行及时报告义务。小结：一看尽长安花1.勘察（测）单位【无】2.设计单位【无】3.监理单位【案例】【15 监理】4.注意事项【09 设计】【案例】【15 重复】注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播