定额计价法与清单计价法在建筑工程预结算中的应用_王萍.pdf

工程管理115工程技术研究 第 8 卷 总第 130 期 2023 年 1 月定额计价法与清单计价法在建筑工程预结算中的应用王 萍宁夏中信德源建设项目管理有限公司，宁夏 银川 750001摘要：为了保障建筑企业的经济效益，在建筑工程建设期间，需要通过预结算的方式对工程成本开展详细计算，明确成本管理目标。而定额计价法和工程量清单计价法是建筑工程预结算中的常用的计价方法，但两种计价方式存在一定的差异性，在实际预结算过程中要根据建筑工程的实际情况、参考投资成本选用合适的计价方式，确保两种计价方式的适应性和可行性，为顺利开展工程建设提供可靠保障。对此，文章首先对建筑工程预结算工作，以及定额计价和清单计价进行概述，然后结合工程案例，分别对两种计价方法的具体应用进行详细分析，并指出相关注意事项，以供相关人员参考。关键词：建筑工程；预结算；定额计价；清单计价Abstract:In order to ensure the economic benefits of construction enterprises,during the construction period of construction projects,it is necessary to carry out detailed calculation of project costs through budget and settlement,and clarify cost management objectives.The quota valuation method and the bill of quantity valuation method are commonly used in the budget and settlement of construction projects,but there are some differences between the two valuation methods.In the actual budget and settlement process,the appropriate valuation method should be selected according to the actual situation of the construction project and with the reference of investment cost to ensure the adaptability and feasibility of the two valuation methods and provide reliable guarantee for the smooth implementation of the project construction.In this regard,this paper first summarizes the budget and settlement work of construction The Application of Quota Valuation Method and Bill Valuation Method in Budget and Settlement of Construction Projects WANG PingNingxia CITIC Deyuan Construction Project Management Co.,Ltd.,Yinchuan 750001,Ningxia,China037.DOI:10.19537/ki.2096-2789.2023.02.作者简介：王萍，女，本科，工程师，研究方向为工程造价。近年来，建筑行业呈高速发展状态，建筑企业要想增强自身竞争力，提高企业经济实力，就需要对建筑工程开展规范化的成本管理工作，合理把控项目投资成本。鉴于现阶段建筑工程的复杂性，在预结算过程中应充分考虑多项影响工程效益的因素，根据建筑企业的成本管理目标、工程建设规模及项目投资方案等，选择科学有效的计价方式。针对常见的定额计价和清单计价，二者的计价方式不同、所适用的计价范围也不相同，在工程预结算期间应进行全方位的综合分析，灵活应用这两种计价方式，满足建筑企业的预结算要求。1 建筑工程预结算概述为了有效控制建筑工程的施工成本，当前在工程建设前都会开展预结算工作，其主要包括工程预算和结算两部分内容，其所涉及的领域及内容各不相同。在预结算过程中，工作人员需要对建筑工程施工项目中所消耗的人工劳动力、材料成本和设备成本等进行预算，为后续开展工程建设、成本管理及项目验收工程提供可靠的参考数据。施工单位在操作期间需要依projects,as well as quota valuation and bill valuation,and then analyzes the specific applications of two valuation methods in detail combined with engineering cases,and points out relevant precautions for the reference of relevant personnel.Key Words:construction project;budget and settlement;quota valuation;bill valuation分类号：TU723.3工程管理 1162023 年 第 02 期 总第 130 期 工程技术研究照工程预算开展实际的作业，以防超出成本预算、增加施工成本，但在施工过程中存在许多不稳定因素，时常发生施工变更的情况1。针对这一情况，在项目完工后，还需要及时进行结算工作，在保证施工变更合理性的前提下确定实际的支出成本并完成工程结算工作。建筑工程的预结算工作是开展项目招标和建筑企业管理工作的基础保障，参考可靠精准的预结算结果，可提高工程各项管理成本的约束力，以此实现节省成本、提高工程效益的目标。2 定额计价和清单计价概述2.1 定额计价定额计价法是建筑工程预结算中常用的传统计价形式，其在计价过程中可将建筑工程的施工项目进行合理分类，然后参考相关部门规定的材料、设备等相关工程量的具体价格对其进行整合计算，由此明确建筑工程施工的费用2。因此，这种方式又称为工料单价法，其可对建筑工程的利润、税款及各项间接产生的费用进行计算，其计价标准都是当地政府规定的，所以在工程招投标过程中能有效规避投标企业恶意压价和由此引发的不公平竞标等现象。在定额计价过程中，工作人员需将人工费用、材料费用、机械设备租赁费用等相加，此类费用为定额直接费用；将定额直接费用和现场经费及其他直接费用相加便可得到单位直接工程费，在此基础上，将其与施工现场产生的间接费、利润及税金相加便可确定单位工程的预算造价。但在实际应用过程中，虽然此方法受到政府定额规则的限制，具有一定的规范性和标准性，但随着建筑行业的深入发展，建筑工程的建设规模不断扩大、结构形式愈发复杂，在各项工程量急剧增加的背景下，定额计价法已经无法适应建筑工程的预结算需求，其无法对建筑工程施工中产生的大量费用进行高效计算。因此，在建筑工程预结算中可根据实际情况合理选择计价方式，在保证预结算结果准确性的前提下选择合适的计价方式，提高工程费用的计算效率。2.2 清单计价在建筑工程招投标阶段由招标单位提供所有关于建筑工程施工项目的工程量清单，然后由投标企业依照清单上的项目特征确定相应的定额费用，由此对建筑工程施工造价、完工结算的款项、利润等进行明确3。不同于定额计价法，清单计价法的精准度更高，其具有一定的针对性，投标企业需要依照政府部门出台的建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013）及相关文件，参考招标单位提供的工程量清单，结合企业自身经济状况对工程所需的全部费用进行精细计算，由此确定工程整体的投资成本。招标单位也可根据投标企业提供的预结算方案选择合适的投标企业，以此保障招投标双方的经济效益。在采用清单计价法时，投标企业需要加强分项工程、措施项目及其他操作项目相关费用的计算，其需要综合分析整体工程的投资项目，因此也可称之为综合计价法。其可根据建筑企业的自身经济实力展开合理预算，可最大限度地保障建筑企业的经济效益，是当前建筑行业预结算中应用较为广泛的工程计价方式4。但由于各类建筑工程的建设规模、成本造价及建设标准等各不相同，因此在预结算过程中可灵活选用定额计价法或清单计价法，充分利用两者优势开展工程预结算工作，保证建筑工程预结算计价的准确性，为建筑企业稳定发展提供可靠保障5。3 定额计价法和清单计价法在建筑工程预结算中的具体应用3.1 工程概况某县文化馆项目于 2019 年 8 月 14 日公开招投标，建设地点位于某县人民政府会议中心东侧、政府路南侧、安居街西侧、滨河路北侧。主要建筑项目包括5 374.4 m2地上 3 层框架结构中型文化馆、641.4 m2地下一层结构，招标单位给出的控制价格为 31 320 118.92 元，在经过招投标活动后，宁夏某建设工程有限公司采取清单计价法对招标单位提供的工程量清单进行了详细计算，最终以 30 424 041.66 元的价格中标。在建设完毕后，由设计单位、监理单位及施工单位等相关部门对建筑工程开展了竣工验收工作，在验收审核过程中主要采取了逐项复核方式，不仅对工程量清单和施工图纸的全部内容进行了审核，还对设计图纸、施工合同中的标准内容，以及现场实际的施工内容和签证变更等内容进行了全面核查，在参考建筑工程计价定额、建筑工程费用定额及建筑工程工程量清单计价规范（GB 505002013）等相关文件，结合工程变更签证的实际支出成本后确定了最终的结算审核价，为 32 682 653.06 元，相比合同价增加了 2 258 611.4 元（即增加了 7.42%）。鉴于此工程的建设规模较大，在工程预结算过程工程管理117工程技术研究 第 8 卷 总第 130 期 2023 年 1 月中，不仅要保证各子项目投入成本的合理性，还要充分考虑到签证变更项目的成本支出，通过综合应用清单计价法和逐项复核方式确定了最终的工程成本，在极大程度上保证了某县文化馆项目的经济效益，有效规避了弄虚作假、徇私舞弊的不良现象，促进了政府项目和建筑企业的协同发展。3.2 定额计价法在建筑工程预结算中的应用定额计价法类属传统计价模式，在建筑工程预结算中需要严格依照工程招标文件中的规定标准，参考建筑工程的预算定额工程量计算指标和当地施工材料、设备和人工等市场价格，对建筑工程费用进行准确计算；并以此为基础，对项目工程的利润、税金等予以明确计算，结合工程建设规模确定整体造价6。将定额计价法应用于建筑工程预结算中有利于统一招标单位的报价行为，提高工程报价的合理性及标准性，确保工程报价能满足相关工程量的计算标准，由此规避恶意压价等行为。就上述工程而言，相关人员可遵循当地政府明确的预算定额对材料、人工、设备等投入成本进行准确计算，由此确定最终的工程造价，保证工程预结算的规范化7。3.3 清单计价法在建筑工程预结算中的应用相较于定额计价法，清单计价法的灵活性更高，其适用于工程量大、结构形式复杂且现场突发因素较多的建筑工程。开展工程预结算工作时，要严格按照 建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013）中的相关标准对工程预结算的各项数据进行逐一计算，充分体现出清单计价法的灵活性和准确性。当前，随着建筑行业的高质量发展，建筑工程的计价方式逐渐向清单计价法转变。要想进一步提高清单计价法的可行性，还应明确下述几点注意事项8。3.3.1 形成企业定额建筑企业的定额量是实施清单计价法的基础保障。为了更加高效地应用清单计价法，建筑企业在发展中应形成一定的企业定额，参考企业施工水平和整体团队的管理水平对企业定额数据进行合理判定。招标方也可根据综合性的定额数据对投标企业的经济实力、施工