道桥工程造价风险管理意义及措施分析_苏劲轩.pdf

运输经理世界运输经济与管理0引言在道桥工程造价管理的过程中，需要根据实际情况制定良好的计价依据，充分凸显出政府的调控作用，而造价工程师则只需要根据道桥工程建设的动态进行估价，随后基于适当的合同文本便能做到对道桥工程造价的合理控制。但是，通过对我国道桥工程造价管理的现状进行分析，部分道桥工程造价管理的结构存在不合理的问题，相关法律法规还不够完善，行政过度干预，这样便在较大程度上增加了道桥工程造价管理的风险性1。对此，为最大限度地减轻道桥工程过程的造价管理风险，造价工程师不仅要对道桥工程的建设特点展开深入分析，同时也要对影响道桥工程造价风险的因素了如指掌，之后再根据实际情况建立完善的造价风险管理制度，积极控制好道桥工程项目的投资成本，减少不必要的经济纠纷，以此避免道桥工程的建设进度和质量受到严重影响。通过深入论述道桥工程造价风险管理具有重要的现实意义。1道桥工程造价风险管理的意义通过对道桥工程造价管理的特点进行深入分析，并将道桥工程建设的实际状况与造价管理统筹整合起来，再根据实际情况选取科学合理的管理措施，从而有效预防和控制道桥工程造价管理中的风险因素，真正达到降低道桥工程建设损失的目的。同时，因道桥工程项目建设的类型和规模不尽相同，也使得道桥工程造价风险管理的具体内容往往存在较大差异，加之风险类型的不同，故使道桥工程建设过程将面临众多不可知的风险。基于上述特性，也进一步彰显了道桥工程造价管理可变性的重要性。通过在保障道桥工程建设质量的基础上全面落实风险管理工作，将造价风险管理全面贯穿于道桥工程项目的施工过程中，一方面能够提升道桥工程建设的整体水平，消除道桥工程造价管理中的风险因素，降低经济损失；另一方面还能有效提升道桥工程项目的成本管理效率，规范工程建设，以便在降低整个工程经济成本的同时有效增强工程项目的安全性2。强化道桥工程造价风险管理的意义还体现在企业生产的各个方面，其需要对整个道桥施工过程中所消耗的资源情况进行综合计算和效率评估，但这并不是对不同行业内的不同控制标准和重点的风险管理进行造价。其中，针对道桥工程施工过程的造价管理，其一般是从成本的来源和形成到成本费用进行控制。而随着造价风险管理概念的逐步成熟，便需要综合应用系统工程原理对道桥工程施工企业的资源利用、成本消耗进行计算，并充分应用优势资源，平均或者减弱劣势资源，适当增加道桥工程建设的资本投入，以便能够有效提升道桥工程的建设质量3。如果在道桥工程施工过程中无法有效控制资本投入，忽略了道桥工程造价管理中的风险性，则不利于道桥工程造价风险管理的水平提升。通过强化道桥工程造价风险管理，由施工企业根据自身实际情况优化组织结构，根据实际情况调整生产成本和人力成本的投入量，并将节省的成本和资源投入能够创造更多效益的方面，能够最大限度提升道桥工程的经济效益，这对推动国内道桥工程建设具有重要的意义。2道桥工程造价风险的因素在道桥工程造价管理中的风险因素来源众多，如经济、法律、决策错误、履约、自然、人为及缔约等。而道桥工程造价风险管理意义及措施分析苏劲轩（深圳高速建设发展有限公司，广东 深圳 518054）摘 要：为了在保证道桥工程质量的同时节约建设成本，便需要从道桥工程建设的整体情况出发，对道桥工程的造价管理给予高度重视，并且合理管控道桥工程造价风险，确保对道桥工程造价全过程的高质量管理。因此，通过阐述管理道桥工程造价风险的意义，深入分析道桥工程造价风险产生的因素，并根据实际情况提出道桥工程造价风险管理的措施，以此保证道桥工程建设投资的效益。关键词：道桥工程；造价风险；经济成本中图分类号：U445文献标识码：A44运输经理世界运输经济与管理通过对道桥工程建设实际情况的具体分析，可得出以下几种影响道桥工程造价的主要风险因素。2.1 环境变化风险通过对宏观环境进行分析，每当国家或地方主管部门出台新的政策、法规及制度，道桥工程的整体造价也会随之发生明显变化。其具体表现为道桥工程造价的一切耗用量均将随着新标准的出台而发生变化，如材料、人工、额定单价等。从微观环境方面进行分析，因道桥工程建设中涉及的众多关系均容易受现实情况影响而发生变化，诸如制造技术、人力成本与供需之间的关系等，故也导致了整个道桥工程成本中占比较高，加之材料成本本身又蕴藏着多种不可预测的变化风险因素4，因此环境变化是引起道桥工程造价风险的重要因素。2.2 规划决策风险在道桥工程前期决策阶段，管理的核心目标是对道桥工程投资估算价格的合理制定。其中，规划决策风险因素主要包括：一是对道桥工程建设的地质分区或者评价存在不到位的情况，对特殊地质的范围和道桥工程建设的规模认识不到位；二是道桥工程建设的技术标准常常出现过高或者过低的情况，其在既定条件下所选取的工程类型不恰当，或者互通式立交桥梁等功能、数量的设置不合理；三是道桥工程建设的费用编制不合理，占地拆迁费用估算不恰当；四是规划决策方案设计不科学，对道桥工程沿线的地质条件认识不全面，尚未对道桥工程的路网基础进行全面详实的 调 查 和 核 实，这 也 是 引 起 道 桥 工 程 造 价 风 险 的因素5。2.3 建设施工风险在道桥工程造价风险管理中，施工阶段的造价风险管理是非常重要的组成部分。因道桥工程在建设施工阶段中需要投入大量的资金，其除了需要按照合同内的条款支付工程款项之外，还会产生其他附加的费用，而这些附加费用所呈现出的不确定性则会在一定程度上增加道桥工程的造价风险。具体表现在以下几个方面：第一，道桥工程的招标方式或者标段划分不恰当，资格预审不严格，各项标底在编制的时候存在疏漏的情况。同时，在道桥工程中造价合同的计价方式不恰当，一些条款的设置不科学。第二，工程量的清单分析不深入。由招标单位列出工程量的清单，并对整个项目的特征进行深入分析，但这样承包商在投标过程中很容易因工程量清单理解不到位、现场勘探不全面和对整个工程量清单内所涉及的工程内容考虑不全面等，而增加道桥工程后期的施工成本。第三，对工程量变更情况管理不到位，一旦出现延期、赶工、人工单价上涨和材料价格上涨的问题则会增加道桥工程建设施工的风险。第四，监理单位职责履行不到位。在道桥工程施工过程中，因监理工程师的工作效率低下，常常出现拖延签署支付或者监理工程师故意拖延的情况，职责履行不到位，也会增加道桥工程建设中的施工风险。第五，施工工期管理不恰当。道桥工程在施工过程中难免会受到天气影响或者出现工人请假等突发情况，如不从整体的角度调整道桥工程的建设速度，则会让建设工期受到直接影响，从而严重影响道桥工程的整体造价水平。2.4 缔约履行风险在道桥工程建设承包商与政府之间的合同中，很难明确未来可能出现的情况，所以在道桥工程建设的过程中，一旦因某些尚未明确的事项产生分歧意见时，其对于承包商而言则面临下列造价风险：第一，尚未对合同中甲方的资金和资质进行全方面调查，所以需要承担起一些隐藏的风险；第二，尚未认真阅读合同中的细节内容，签约过程较为草率，这样则需要承担起一些不公平条款所带来的风险；第三，因存在的分歧沟通不到位的情况，所以需要承担起不必要的追加风险。2.5 综合管理风险在整个道桥工程的规划建设过程中，因参与工作人员的自身素质参差不齐，所以在各个阶段的专业性把控中将给建设工程的造价控制带来一定的风险。其中，因 HSE 等国际标准尚未在当前国内的道桥行业内实施，这也在一定程度上意味着道桥工程造价存在一些不可抵御性的风险。通常其他国家的承包商主要是通过雇用专业的经理控制道桥工程建设中的风险，而当前国内的道桥造价风险防控人员非常稀少，这便是当前国内承包商在短时间内无法克服的系统性风险。3道桥工程造价风险管理的策略3.1 增强造价风险防范意识为了有效提升道桥工程造价风险管理的水平，便需要道桥工程造价工作人员具备一定的风险防范意识，在思想上主动规避造价风险，有效提高道桥工程开发的可行性。例如，在公路和桥梁项目的规划阶段，造价人员必须全面评估施工公司的资质和实力，全面分析设计图纸、招标文件和设计合同，并与施工技术人员积极沟通。提前发现高速公路桥梁施工阶段存在的风险，降低桥梁工程风险，最大限度地提高项目的成本管理水平。一般来说，造价人员根据公路和桥梁项目施工过程中的实际风险防范情况，对整个施工现场进行深入的环境分析，科学识别可能的风险源，并指导施工人员及时消除风险。因此，为了更好地避免因施工过程中的安全事故导致的成本增加或施工进度延误，有必要全面分析公路桥梁设计的施工特点，为整个施工团队配备优秀的安全防护设备，并进行全面的安全检查，有效推进高速公路和桥梁工程建设。公路桥梁项目在施工过程中通常需要大量投资，45运输经理世界运输经济与管理因此成本管理人员应积极配合施工单位和业主在项目结算期间进行沟通，并尝试从专业角度分析与公路桥梁项目成本相关的风险，有效解决施工单位与业主之间的矛盾，避免不必要的经济纠纷。总的来说，造价人员在阶段报价过程中必须严格遵守项目协议的内容，并结合建筑材料市场价格的变化趋势对整个项目进行科学报价，以提高公路和桥梁项目开发的可行性和安全性。3.2 创 建 以 造 价 风 险 管 理 为 中 心 的 组 织模式当前，导致道桥工程造价风险的常见问题之一便是组织模式不健全，该问题极易对道桥工程风险管理的实效性产生影响。因此，为保证良好的道桥工程造价风险管理水平，必须切实发挥组织模式的协调作用，这样才能结合工程规模、投入及工期等要素建立风险管理组织模式，以此达到缓解道桥工程建设与施工单位矛盾的作用。不仅如此，通过完善组织模式，还能对道桥工程风险控制的内外部环境予以更好的控制。而在良好的内外部环境下，造价人员的配置及相关机构的设置才能更具合理性，继而确保各参与单位均能为道桥工程项目的风险控制提供专业的技术与咨询服务。当然，除了对组织模式的完善外，道桥工程造价风险管理人员自身亦当正确认知自身担负的职责及义务，而为确保道桥工程造价风险管理工作的良好执行，任何问题的发现均需将之与各类信息和资料进行汇总分析，并将这些资料及时上报到项目开发经理部，双方就风险预防及管理的新措施予以重新拟定，以此方能切实发挥自身的监督和管理职能，继而保证道桥工程造价风险管理的实效性。3.3 风险转移预案通常道桥工程施工的难度较大、质量要求较高，且存在着很多不可控的风险因素，所以为了保证道桥工程建设开发的可行性，便需要强化道桥工程造价风险管理。例如，针对道桥工程建设过程中存在的一些不可避免的风险采取造价管理措施时，便需要根据实际情况制定风险转移预案，事先做好备用建设方案设计，以此保证道桥工程整体的建设质量。再如，在建设隧道公路时，因整个隧道的内部环境非常复杂，常常会出现阻碍施工的情况，所以便需要建设团队采取合理的措施规避隧道建设过程中的风险，并采取科学合理的桥梁建设方式进行道桥项目开发，这样便能将道桥工程整体的建设成本控制在合理的范围内，以此凸显出风险转移预案的价值。尤其是在建设国家重点道桥工程项目的过程中，为了强化项目开发的可行性，则可以采取联合投标的方式，适当增加参建单位的数量。通过以工程分包的方式进行风险转移，这样能够更好地控制道桥工程的造价风险，以此保证整个道桥工程的开发质量。3.4 建立完善的风险管理体系道桥工程造价风险管理工作需要由专业的团队开展，但整个道桥工程造价小组成员的专业素质不尽相同，所以在开展道桥工程造价风险综合防控工作的时候，人员的专业素养高低将直接关系到造价风险的控制。因此，为了消除因造价人员因素而诱发的造价风险，便需要合理配置造价小组团队成员，并适当安排一些经验丰富的员工开展，这样才能够有效保证造价工作小组的实力能够胜任道桥工程造价风险管理工作。同时，还应该针对道桥工程造价风险因素积极建立起完善的造价风险管理体系，积极组建风险管控小组，从而充分凸显出风险管理体系的综合效能。通过针对风险管控小组成员的实际情况建立完善的风险管控体系，明确造价管理各个岗位的职责，细化具体的工作内容，从而有效确保道桥工程造价风险管理的质量。同时，为了有效增强道桥工程造价人员的工作责任感，还需要积极做好造价风险管理人员的日常考核工作，主动发现造价风险