低碳化视角下农产品出口结构的优化策略_赵朝娜.pdf

-134 -【市场与贸易】农业经济 2023/2低碳化视角下农产品出口结构的优化策略赵朝娜 摘 要：当前，生态环境不断恶化，人们的环保意识持续提升，为了确保全球农产品出口结构得到优化，必须推动农产品出口朝着低碳化方向发展。但是，我国农业逐渐发展成为“高污染、高排放、高物耗、高能耗”的高碳农业，这种现实因素迫使我国必须要明确对外贸易的支撑作用，进而积极推动农产品出口结构优化。基于这一点，文章首先研究了我国农产品的出口结构，随后分析了低碳化环境下农产品出口结构造成的具体影响，进而研究了新时期我国农产品出口优化的具体过程，旨在推动我国农产品出口贸易适应低碳经济发展的要求。关键词：低碳化；农产品出口；农业生产；贸易保护主义一、现阶段我国农产品出口结构特征分析（一）商品结构。伴随我国市场不断开放，在我国农产品出口的商品结构中，市场规律的支配作用十分明显。我国是劳动要素十分充裕的国家，水果、蔬菜、畜产品、水产品等劳动密集型农产品出口变成了国内农产品出口的主要类型，其出口额在农产品出口总额中占比超过六成，但是食用油籽、谷物等农产品所占比重不大。但是，畜产品、水产品都被视作是“高碳”农产品，尤其是伴随机械化水平的持续提升，此类产品对于能源的消耗也持续提高。根据联合国粮农组织的相关资料可知，约 17.8%的人为温室气体排放源于畜牧业，在全球甲烷气体中，家禽养殖生产中排出的占据18%，在人类产生的所有甲烷中占比将近四成。按照徐皓等的测算，我国渔业生产的能源消耗量较大，农业活动排放的二氧化碳大部分源于动物粪便和肠道发酵，有三成源于水稻种植。所以，国内农产品出口的商品结构特点影响着今后我国农产品出口，进而十分容易受到低碳壁垒的制约。（二）市场结构。我国农产品的出口市场大部分集中在北美洲、欧洲和亚洲等地。2010 年，我国前五大出口目的地分别是中国香港、美国、欧盟、东盟和日本。虽然近期国内农产品出口的集中程度开始出现下降态势，然而这五个目的地的出口占比仍然接近七成。上述五个国家和地区主要是发达经济体，和环保有关的市场准入条件均十分严格。最近几年，上述经济体旨在推动民众提高对于温室气体减排的关注度并积极推动低碳消费，推动了产品碳足迹检测方法研究与技术标准的研究，产生了一种对于农产品标注“食物里程”和“碳标签”的热潮。比如日本，作为国内农产品出口的主要目的地之一，2010 年出口总额接近 100 亿美元，占比将近两成，该国也是积极推行农产品碳标签机制的国家之一。十分依赖上述国家的市场，势必在短时间内会对国内一些具有较高碳排放量的农产品出口产生很大阻碍，但是环保型的碳检测和生产方法的使用，必然会导致国内农产品出口面临较大的成本压力。（三）经营主体结构。国内农产品出口企业整体规模不是很大。我国在 2008 年的出口额超过 1000 万美元的企业将近 900 家，在国内农产品出口企业总数中的占比不到 5%。大量中小企业经常因为物力、财力和人力等因素的影响，难以对农业生产废弃物进行有效处理，与此同时，一些职能部门很难对其进行有效监管，进而造成一些破坏环境的农产品生产和加工等高碳排放的问题时有发生。我国农产品出口企业大部分位于辽宁、浙江、福建、广东和山东等东部地区，福建、山东和广东在 2010 年位居农产品出口前三位。按照相关专家的预测，较之于中西部地区来说，在全国碳排放量中，东部地区约占一半，同时维持着较高的增长率。所以，在我国农产品出口不断转入低碳化发展方向时，东部地区的农产品加工必须肩负较大的责任。二、低碳背景下农产品出口结构优化面临的现实压力基于对国内农产品出口结构特点的研究能够得知，必须在低碳社会确保我国农产品出口贸易不断发展，优化出口结构十分必要。然而，在低碳环境下，优化国内农产品出口结构依然存在着较多的问题，具体包括下列内容：（一）低碳生产技术的引进，会加大农产品出口结构优化的成本投入。基于改造传统农业的需要，国内农业整体达到了电气化、化学化和机械化的发展目标，然而总体上依旧处在低效发展水平。在使用农业机械、农业薄膜、农药和化肥的效率较低的情况下，农产品生产会造成不少温室气体排放。比如农药和化肥的使用，国内化肥的使用量为化肥安全使用标准的近两倍，然而利用率却不到一半；高浓度农药的使用量很大，导致约 65%的农药残留在土壤里。为了促使这一现状发生改变，积极推动精准农业技术和生物工程技术发展变得十分必要，上述具有低碳特点的农业技术，在其推广环节中，会产生很大的交易成本、生产摩擦成本、农民学习成本和技术引进成本等。而且，必须推动实施农产品流通和生产等过程中碳排放的鉴定、认证、检验和测试。上述举措-135 -【市场与贸易】农业经济 2023/2会直接造成国内农产品出口成本不断增加，影响农产品的发展优势，进而给农产品出口结构优化造成明显的阻碍。（二）低碳政策不足，将影响农产品出口结构优化的制度限制。随着低碳农业发展方式的积极推广，逐渐形成了低碳农产品的出口结构，必须政府制定出相应的政策支持体系和法律法规，进而达到强制性的制度约束。比如气候变化法草案能源白皮书能源法等相关法规，同时制定了涵盖排放交易、碳金融、碳补贴、碳税和碳价等广泛的政策体系，关系到低碳技术研发、循环发展、节能减排等多个领域，体现出了明显的导向性和引领性。但是，我国和低碳农业有关的法规依旧处在探索阶段，管理部门存在权力分割。除此之外，对于新政策工具的完善、实施、出台和制定等，肯定会造成相关政策落实过程中产生摩擦，可能会在此类利益调整环节中，产生个别受损的现象，这些群体的不良情绪会阻碍新型政策工具的落实。上述阻碍因素的广泛存在，导致我国很难对农产品出口结构进行优化。（三）低碳经济认识不清晰，将虚化农产品出口结构优化的思想基础。在有序推动低碳经济发展的过程中，推动农产品出口结构朝着低碳化的方向转变，一定要明确低碳经济的实质。但是，在低碳经济发展方面，我国仍然处在起步阶段，就逐渐表现出部分对于低碳经济了解上的误区，比如有的人认为低碳经济类似于贫困经济；有的人认为低碳经济很好，但十分遥远，当前我们尚未发展到低碳经济层次，今后到了该层次再说；有的人认为发展低碳经济必须依托于先进科技和低碳能源，这个过程成本很高，我们达不到这个要求。除了有关低碳经济发展的错误认知，在推动低碳经济发展的路径上也存在模糊不清的问题，我们更多认识到的是政府的主导作用，但是作为市场主体的相关企业往往会置身事外，与此同时，本身应该是整个社会一起努力推动低碳经济发展的过程，当前却逐渐变成了只是涉及三个或者某几个政府单位绩效考核的指标。此类有关低碳经济片面的思想形成了我国农产品外贸结构优化的一大障碍。三、我国农产品出口结构优化的现实举措虽然受低碳化条件的严重影响，我国农产品出口面临较大的压力，然而旨在切实体现农产品出口在改善农民收入水平和推动社会发展等方面的特殊作用和意义，一定要积极努力，科学把握优化我国农产品出口结构的重要环节，推动我国农产品朝着低碳化的方向发展。首先，积极推动低碳技术研发，对农产品出口结构进行优化。借助积极研发，选用林业碳汇科技、秸秆资源化利用、沼气工程节能减排、畜禽生态养殖、病虫害防治、生态施肥、灌溉节水、垄作免耕等科技，切实降低农产品生产环节中二氧化碳的排放量，将富碳农产品逐渐转化为低碳农产品，同时把部分尚未进行转轨的高污染、高排放、高物耗和高能耗的农产品及时从出口农产品的名录中移除，给其余低污染、低排放、低物耗和低能耗的农产品提供市场空间，促进农产品外贸商品结构的持续调整，旨在减少引入新兴低碳技术的资金投入和限制性因素，一定要充分研究和思考低碳科技自身的社会可接受性、经济可行性和技术可行性，对于技术创新提供成果推广和有效保护。在研究、引入和推广低碳科技的环节中，一定要确保对低碳技术的资金支持，构建并完善国家科技创新体系，培养以政府为核心、相关科技创新主体有效互动和紧密联系的社会系统。其次，持续拓展新兴国际市场，对农产品外贸市场结构进行优化，旨在给国内农产品外贸低碳化转型提供条件，必须持续强化对于新兴市场的开发，推行多元化的发展战略，逐渐构筑阶梯形、全方位、多层次的农产品发展结构。在开拓新兴市场的环节中，一是要强化对新兴市场的营销力度，借助互联网等媒介通过较低的资金投入和很高的信息传播力度，持续提升我国农产品在相关市场的影响范围；二是要鼓励重点农产品企业参与有关世界著名专业食品展销活动，有效掌握新兴市场信息和客户需求；三是支持农产品外贸企业走出国门，主动促进农业发展能力的持续提升，将拥有显著优势的水产品、禽肉、水果和蔬菜的加工、养殖和种植等能力向部分农业资源优势不明显的国家进行转移，借助取得本土化优势持续扩大外贸整体规模。再次，积极发展重点企业，对农产品外贸经营主体结构进行优化。旨在推动农业重点企业的快速发展，一是支持重点企业根据市场的发展状况持续对产品结构进行优化，减少碳排放和能源消耗，不断推动农产品的低碳竞争力提升；二是必须支持重点企业发展，给他们提供便利，推动其持续扩大发展规模，提高内生动力，主动加入污染治理行列；四是要强化对于农民的培训，提高农民的低碳意识，让他们主动与农业重点企业展开合作，一起投入到低碳农产品的发展过程当中；五是要切实体现重点企业的带动作用，积极体现关联企业和农户之间的信息集成、能量整合和物质集聚作用，进而逐渐形成相关企业间的共生耦合和代谢的关系，推动农产品生产废弃物的无害化处理，提高资源综合利用水平，切实减少处理废弃物的资金投入。参考文献1莫桂烈.农业低碳化：农村治理体系和治理能力现代化的路径探索以桂林市为例 J.新农业，2020（13）：66-69.2吴忠和.低碳化对鲜活农产品供应链的影响及应对策略 J淮海工学院学报（人文社会科学版）2017（05）：98-100.3 钟杰.基于低碳视域的城乡双向商贸流通农业物流模式探讨 J.商业经济研究，2016（22）：163-164.4徐鑫，姚志存，陈俊，张道升，朱俊国.低碳经济视角下安徽省农产品物流优化策略探讨 J.长江大学学报（自科版）2015（33）：66-69+75.作者单位：郑州科技学院 河南 郑州 450064