党建“三个优势”引领企业高质量发展_刘柳_.pdf

领导融入企业治理。按照四川中烟统一安排，什邡卷烟厂明确了党组织在企业治理结构中的地位，党委书记、厂长分设，并实行党委书记全面负责制的领导体制。落实“双向进入、交叉任职”的制度安排。在厂党委层面，行政主要负责人（厂长）是党员的进入党委班子并担任党委副书记，有效保证了党组织的决策意图在工厂的贯彻执行；在基层党支部层面，同步推进行政负责人进入支部班子，保证党支部能够有效参与所属部门重大事项的决策。落实党组织意见进入决策前置的制度安排。工厂制定了党委会议事规则 厂长办公会议事规则和“三重一大”事项议事决策管理办法，从制度层面明确了4个方面14项经党委会前置研究内容，清晰界定了党委、行政班子各方职责权限，前置研究的制度安排，保证了厂党委对重大事项把关定向作用的有效发挥。3.落实“三同步”机制，压紧压实管党治党政治责任。什邡卷烟厂党委认真落实全面从严治党的主体责任，形成全面从严治党责任清单，做到党的建设与企业生产经营发展“三同步”。坚持同步谋划。厂党委在规划年度各项工作时，把党的建设工作放在首位，制定年度党的建设工作要点及确定责任人、按月召开党组织书记工作例会，分解党建重点工作计划，采用“清单式+责任制”明确党的建设工作目标及任务。坚持同步部署推动。厂党委建立运行基层党组织联系点制度，党委委员结合分管领域工作坚持“两同时”模式（定期安排部署业务工作同时讲党建工作、定期到分管部门调研工作同时调研联系点党支部党建工作），推动管党治党责任“扛在肩上、抓在手上”。坚持同步检查考核。厂党委充分发挥考核“指挥棒”作用，制定基层党组织党的建设工作考核评价办法，探索形成了具有自身特色的“3+2+3”的评价模式（推进“月度跟进提醒、季度检查督导、年度述职评议”的三个控制节点体系；建立既报党建账、又报经济账的党建绩效与组织绩效“双捆绑双嵌入”的责任体系；健全考核结果与党组织书记及干部个人的绩效挂钩、与党组织评价定级“星级党支部”挂钩、与年度先进评比挂钩的“三挂钩”运用体系）。（二）着力把组织优势转化为生产力，坚定不移发挥基层党组织战斗堡垒作用1.推动“三化”体系，促进党组织全面过硬。什邡卷烟厂按照各二级部门的职能职责和业务领域交集，建立了以“1个党委为领导、21个党支部为引领、N个党小组为支撑”的组织体系，并将其中6个党支部建在了生产车间班组，4个党支部建在了市场营销一线，1个党支部建立在了项目建设一线，构建起了党建深度融入中心的组织基础。2019年起在各党支部扎实推进以聚焦“七个基本”（基本组织、基本队伍、基本服务、基本活动、基本制度、基本保障、基本机制）为主体的标准化规范化建设，形成了具有自身特色的“双化”工作手册，并成为全国烟草行业党支部“双化”工作试点单位。2020年在“双化”成效基础上，各党支部相继开展“特色支部”创建活动，真正做到让基层党建“亮”起来。发布厂“一支部一特色”创建验收管理办法，引导基层党组织找准党建与业务“深度融合”的切入点、着力点，打造“1+1+N”特色党支部（以擦亮四川中烟“雁行宽窄”党建品牌，夯实工厂“红色动能”品牌载体为目标，打造N个符合自身实际的特色党支部），“一支部一特色”已成为党建与业务深度融合的亮点。2.推 行“联 建 共 创”，促 进 党组织全面进步。什邡卷烟厂党委坚持“三向”的原则，推进党支部联建共创。聚焦生产导向，厂党委建立了“生产支部+技术支部联建模式”。如，车间生产班党支部充分发挥支部建在班组的优势，围绕产质耗等具体指标开展生产运行共建，车间党总支与动力设备党支部、工艺质量党支部等充分发挥专业优势，不断提升工作质效，分别以“推动设备稳定运转、提升过程质量管控”为目标开展联建活动，把党建力量注入各项目标任务。聚焦市场导向，厂党委建立“非营销支部+营销支部+商业公司支部联建模式”。如，各党支部与挂点销区商业公司党支部围绕品牌发展，有效利用红色教育基地，与销区烟草公司一线联合开展党史学习教育、联合举行主题党日等具体活动，践行了把党旗插在品牌上的理念。聚焦责任导向，厂党委建立“党支部+社区+扶贫单位联建模式”。如，与被帮扶村党支部、单位所在街道社区党支部等围绕脱贫攻坚、乡村振兴，以“共同夯实党建基础，切实做好为民项目建设”为目标，联合开展党员教育管理、慰问困难党员群众、乡村振兴、深入社区为民服务等具体内容，有力彰显了国有企业的社会责任担当。（三）着力把人才优势转化为核心资源，千方百计为企业发展夯实智力支撑1.贯穿“选育用管”，全面从严干部管理。什邡卷烟厂党委认真落实新时代好干部标准，坚持党管干部原则，探索形成了以科级干部选拔任用工作实施办法为支撑，覆盖考核、交流、能上能下等干部管理各方面的具有自身特色的“1+5”干部管理体系。在干部选拔使用上，严格按照程一、背景近年来，在党中央和四川中烟党组的领导下，什邡卷烟厂各级党组织把坚持党的领导、加强党的建设作为公司发展的“根”和“魂”，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，切实履行全面从严治党主体责任，切实肩负起抓班子带队伍职责，为企业改革发展稳定汇聚起强大动力。什邡卷烟厂成为全国烟草行业唯一一家拥有“国家安全生产标准化一级企业”和“全国安全文化示范企业”双项荣誉的工业企业，并连续多年被评为“德阳市工业发展优秀企业一等奖”，厂党委还被授予“四川省先进基层党组织”称号。面对新形势新任务新要求，什邡卷烟厂党建工作还存在许多问题。主要表现在个别党员干部“一岗双责”落实不到位，党支部政治功能还不够强；党建工作融入生产经营的力度深度不够，个别党支部对党建工作围绕中心、服务大局的工作方向把握不准，甚至出现“两张皮”现象；人才资源的红利还没有得到充分释放，队伍建设还没有真正实现从重数量到重质量发展的根本性转变。为切实抓好基层组织力提升，推进党建工作更加求真务实，什邡卷烟厂充分发挥厂党委“把方向、管大局、促落实”的领导核心作用，着力把党的政治优势、组织优势和人才优势转化为企业高质量发展的政治保证和组织保证。二、主要做法（一）着力把政治优势转化为发展优势，不折不扣落实党中央重大决策部署1.建立“四个一”机制，把政治建设放在首位。什邡卷烟厂始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，建立完善了以第一议题、第一任务、第一内容、第一指标为核心的“四个一”工作机制，确保党中央重点决策部署在基层落实落地。每期召开党委会及党委理论学习中心组学习时，坚持把学习习近平总书记重要讲话精神作为会议的“第一议题”，做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。在及时跟进各项决策部署贯彻落实情况时，坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为督查督办事项的“第一任务”，指示批示要求未严格执行到位的给予提醒谈话，引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。厂党委在向上级党组织请示报告有关工作时，坚持把落实习近平总书记重要指示批示精神作为“第一内容”，做到严明党的政治纪律，保证党中央政令畅通。在对二级班子和干部进行年度考核评价时，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一指标”，对于贯彻落实不到位的班子、干部不评价为“优秀”。2.落实“两进”机制，推进党的党建“三个优势”引领企业高质量发展创造单位：四川中烟工业有限责任公司什邡卷烟厂主 创 人：刘柳 唐鹏创 造 人：邹礼君 唐成龙 陈胤摘要如何充分发挥党组织的政治优势、组织优势、人才优势，已成为新时代国有企业加强党的建设的一项重要课题。什邡卷烟厂党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”的领导核心作用，创新党建工作方式方法，切实把国有企业党组织的政治优势转化为发展优势、组织优势转化为生产力、人才优势转化为核心资源，有力推动了企业高质量发展。关键词国有企业；党的建设；三个优势Classic Case 经典案例Experience 借鉴84|创新世界周刊|2023.1Innovation World Weekly|85领导融入企业治理。按照四川中烟统一安排，什邡卷烟厂明确了党组织在企业治理结构中的地位，党委书记、厂长分设，并实行党委书记全面负责制的领导体制。落实“双向进入、交叉任职”的制度安排。在厂党委层面，行政主要负责人（厂长）是党员的进入党委班子并担任党委副书记，有效保证了党组织的决策意图在工厂的贯彻执行；在基层党支部层面，同步推进行政负责人进入支部班子，保证党支部能够有效参与所属部门重大事项的决策。落实党组织意见进入决策前置的制度安排。工厂制定了党委会议事规则 厂长办公会议事规则和“三重一大”事项议事决策管理办法，从制度层面明确了4个方面14项经党委会前置研究内容，清晰界定了党委、行政班子各方职责权限，前置研究的制度安排，保证了厂党委对重大事项把关定向作用的有效发挥。3.落实“三同步”机制，压紧压实管党治党政治责任。什邡卷烟厂党委认真落实全面从严治党的主体责任，形成全面从严治党责任清单，做到党的建设与企业生产经营发展“三同步”。坚持同步谋划。厂党委在规划年度各项工作时，把党的建设工作放在首位，制定年度党的建设工作要点及确定责任人、按月召开党组织书记工作例会，分解党建重点工作计划，采用“清单式+责任制”明确党的建设工作目标及任务。坚持同步部署推动。厂党委建立运行基层党组织联系点制度，党委委员结合分管领域工作坚持“两同时”模式（定期安排部署业务工作同时讲党建工作、定期到分管部门调研工作同时调研联系点党支部党建工作），推动管党治党责任“扛在肩上、抓在手上”。坚持同步检查考核。厂党委充分发挥考核“指挥棒”作用，制定基层党组织党的建设工作考核评价办法，探索形成了具有自身特色的“3+2+3”的评价模式（推进“月度跟进提醒、季度检查督导、年度述职评议”的三个控制节点体系；建立既报党建账、又报经济账的党建绩效与组织绩效“双捆绑双嵌入”的责任体系；健全考核结果与党组织书记及干部个人的绩效挂钩、与党组织评价定级“星级党支部”挂钩、与年度先进评比挂钩的“三挂钩”运用体系）。（二）着力把组织优势转化为生产力，坚定不移发挥基层党组织战斗堡垒作用1.推动“三化”体系，促进党组织全面过硬。什邡卷烟厂按照各二级部门的职能职责和业务领域交集，建立了以“1个党委为领导、21个党支部为引领、N个党小组为支撑”的组织体系，并将其中6个党支部建在了生产车间班组，4个党支部建在了市场营销一线，1个党支部建立在了项目建设一线，构建起了党建深度融入中心的组织基础。2019年起在各党支部扎实推进以聚焦“七个基本”（基本组织、基本队伍、基本服务、基本活动、基本制度、基本保障、基本机制）为主体的标准化规范化建设，形成了具有自身特色的“双化”工作手册，并成为全国烟草行业党支部“双化”工作试点单位。2020年在“双化”成效基础上，各党支部相继开展“特色支部”创建活动，真正做到让基层党建“亮”起来。发布厂“一支部一特色”创建验收管理办法，引导基层党组织找准党建与业务“深度融合”的切入点、着力点，打造“1+1+N”特色党支部（以擦亮四川中烟“雁行宽窄”党建品牌，夯实工厂“红色动能”品牌载体为目标，打造N个符合自身实际的特色党支部），“一支部一特色”已成为党建与业务深度融合的亮点。2.推 行“联 建 共 创”，促 进 党组织全面进步。什邡卷烟厂党委坚持“三向”的原则，推进党支部联建共创。聚焦生产导向，厂党委建立了“生产支部+技术支部联建模式”。如，车间生产班党支部充分发挥支部建在班组的优势，围绕产质耗等具体指标开展生产运行共建，车间党总支与动力设备党支部、工艺质量党支部等充分发挥专业优势，不断提升工作质效，分别以“推动设备稳定运转、提升过程质量管控”为目标开展联建活动，把党建力量注入各项目标任务。聚焦市场导向，厂党委建立“非营销支部+营销支部+商业公司支部联建模式”。如，各党支部与挂点销区商业公司党支部围绕品牌发展，有效利用红色教育基地，与销区烟草公司一线联合开展党史学习教育、联合举行主题党日等具体活动，践行了把党旗插在品牌上的理念。聚焦责任导向，厂党委建立“党支部+社区+扶贫单位联建模式”。如，与被帮扶村党支部、单位所在街道社区党支部等围绕脱贫攻坚、乡村振兴，以“