低碳背景下皮革产业绿色发展的困境与策略_王燕.pdf

低碳背景下皮革产业绿色发展的困境与策略王 燕（西安财经大学行知学院，陕西 西安）摘 要：低碳经济发展环境是国际节能减排共识和我国环保压力的共同要求。皮革产业是我国传统轻工产业之一。近年来，皮革产业资源密集型和劳动密集型的发展模式面临瓶颈，亟须实现转型升级。本文以低碳经济背景为出发点，阐述了皮革产业走绿色发展道路是国家“十四五”战略、世界环保趋势，是皮革企业树立国际品牌形象的共同要求，皮革产业在绿色发展道路上面临着成本高、技术水平低和深受绿色贸易壁垒困扰的困境，并从国家财税政策、相关部门立法监督职能、皮革产业联盟和协会引导作用，以及皮革企业自身绿色技术创新和人才培养 个方面提出了建议。关 键 词：低碳；皮革产业；绿色发展中图分类号 文献标志码：.（，）：.，.，“”，.，.，：；收稿日期：；修订日期：基金项目：陕西省社会科学基金项目（）；陕西省教育厅科研计划项目资助（）作者简介：王 燕（），女，硕士，讲师，.。第 卷 第 期 年 月 中 国 皮 革 .引 言随着我国经济重心从第一产业向第二产业转移，工业早已代替农业成为我国国民经济的支柱产业。在我国工业快速发展的过程中，部分工业生产过程和生产废料排放环节造成了环境污染。在经济增速放缓的当下，我国政府和各界开始意识到节能减排的重要性，提倡发展“低碳”经济，提倡工业制造业实现绿色发展。皮革产业是我国传统的轻工业产业之一，因为具有原材料丰富、劳动力密集等优势条件而获得长足发展。我国环保形势和低碳经济的要求使得皮革产业发展绿色经济成为了必然。从微观角度来说，皮革产业的绿色发展不仅指的是生产和排放的绿色发展，更是从设计到售后整个产销链的绿色发展。从宏观角度来说，皮革产业的绿色发展不仅是皮革企业的自身需求，更是整个行业乃至整个国民经济产业链的共同目标。低碳环境下我国皮革产业绿色发展的必要性.国家十四五规划战略的要求 年皮革行业“十四五”高质量发展指导意见（以下简称为指导意见）出台，指导意见中明确列出了皮革产业在“十三五”期间的绿色发展成效，我国皮革产业平稳发展，产品质量和技术含量实现了提升，节能减排取得了阶段性成效。我国皮革产品的海外市场份额在“一带一路”沿线国家实现了显著增长。年是我国“十四五”规划的重要发展阶段。“十四五”期间国家继续保持对皮革产业绿色发展的要求及对皮革产业绿色发展的利好政策，帮助皮革产业转型升级、实现技术创新。在“十四五”规划期间，国家对于节能减排等环境保护的政策将继续保持收紧，即我国低碳经济发展背景在未来五年内不会改变。依据“十四五”规划对皮革产业的指导意见，我国皮革产业深化绿色发展模式是实现产业转型升级的必经之路。.世界范围内环境保护的要求“低碳”概念是顺应全球范围内紧迫的环境保护形势提出的，各国在实现工业经济增长的过程中，或多或少对环境造成了影响，如二氧化碳排放增多，热带雨林区被破坏，水源污染等环境问题突出。工业是大多数国家的经济支柱产业，同时也是造成环境污染的“重灾区”。皮革产品的特性决定其在加工过程中要使用大量的化学成分，消耗大量的水资源。而皮革企业普遍缺少低碳环保意识，导致高能耗、高污染的现象屡禁不止，造成生态破坏，影响居民健康。皮革产业实现绿色发展有利于顺应全球环保形势的要求，是我国节能减排工作的重要组成部分。.皮革企业树立国际品牌形象的要求品牌形象是无形的企业价值，良好的品牌形象能成为产品的利润增加点，有利于企业的长远发展。我国是皮革产品“生产大国”和“出口大国”，却不是皮革产品的“品牌大国”。“物美价廉”是我国皮革产品的国际标签，也是我国皮革产品赖以生存的国际竞争力。但是，随着印度、巴基斯坦等劳动力更加低廉地区的皮革产品对我国皮革产品市场份额的挤占，我国的这一竞争优势正在受到威胁。由于我国皮革产品出口订单中有大量的贴牌订单，导致我国的自主品牌少且几乎没有什么国际认可度。再加上我国皮革企业在进口国遭遇大量绿色贸易壁垒事件的发生，我国皮革产品的形象更与“环保”“低碳”的形象背道而驰。皮革企业对于树立良好国际品牌形象的需求要求皮革产业要坚持绿色设计理念，发展绿色生产模式。低碳背景下我国皮革产业绿色发展面临的困境.皮革企业成本居高不下皮革产业面临劳动力资源不足，自主创新水平低和创新型人才不足，企业成本高等发展瓶颈。其中，成本居高不下是皮革企业发展动力不足的根本原因。一方面，皮革产品在生产过程中需要消耗大量水电资源，生产成本较高；另一方面，皮革企业的末端处理模式导致皮革产业污染防治的成本巨大。末端处理模式是“先污染再治理”的模式，能耗高，污染物排放多，治理污染成本高。同时，皮革企业还面临着对落后生产技术和设备进行更新淘汰的成本压力。多重成本压力造成了皮革企业利润增长困难的现状，成为了制约皮革产业绿色发展的瓶颈。.皮革产业技术水平低技术创新水平低是制约皮革企业利润增加的根本原因。皮革产业技术水平低主要体现在生产技皮 革中 国 皮 革第 卷术水平低和污染治理水平低两个方面。我国皮革企业对动物皮毛等原材料进行加工的环节会产生大量废弃物，且生产环节对水资源等自然资源的利用效率不高，造成了大量污染物的排放和资源的浪费。同时，由于现有技术水平有限，导致皮革企业对于污染物的处理程度不够，使得最终排放的废水废物依然含有很多如五氯苯酚、甲醛等的污染成分。另外，皮革行业资源配置效率低、皮革企业缺少资金和人才的原因，都是皮革产业技术创新推进工作的阻碍。.皮革产品出口深受绿色贸易壁垒困扰绿色贸易壁垒是进口国以保护环境为出发点设置的针对进口产品的检疫等标准壁垒。我国大多皮革产品的附加值低，在国际贸易中经常遭遇进口国各种严苛的绿色贸易壁垒，这大大增加了皮革企业的生产和销售成本，进一步挤压了皮革企业本就稀薄的利润空间。皮革产品的进口国大多为欧美发达国家（如图 所示），他们的检疫标准一般要高于我国出口时的检疫标准，这种差异是导致我国皮革产品在出口过程中遭遇绿色贸易壁垒的主要原因。不仅如此，绿色贸易壁垒还会造成皮革企业国际纠纷事件频发，不利于树立和维护皮革企业的品牌形象。为了减少绿色贸易壁垒造成的损失和贸易摩擦事件的发生，皮革产业亟须转变发展观念，推动绿色技术创新，提高技术水平和产品附加值，提升皮革产品品牌价值。图 “十三五”皮革行业出口市场份额 低碳环境下我国皮革产业绿色发展的策略.加强立法和监督大力发展低碳经济是我国乃至全世界的经济发展趋势，在此背景下要实现我国皮革产业的绿色发展，先要加强相关法律法规的立法工作。如在制定我国战略规划或者相关法律法规时，要明确提出“低碳经济”“绿色发展”“节能减排”“绿色创新”等相关理念和规定，规范皮革企业的行业发展标准，明确列举出违背绿色发展的惩戒措施，为规范我国皮革产业生产污染乱象提供法律法规依据，确保皮革企业在绿色发展中有法可依。同时，国家要加强对皮革产业绿色发展的监督能。皮革企业生产成本和污染防治成本高，企业自身的绿色发展积极性不高。应加强对皮革企业绿色生产环节的设施建设、生产过程等方面的监督，建立皮革企业绿色发展档案，对于积极响应低碳绿色发展号召的皮革企业给予支持，对于违反环保要求的生产和排污乱象进行规范和惩戒，以确保皮革产业各个企业的绿色发展得到贯彻落实。政府还要了解皮革产业生产中出现的难题，建立畅通的企业反馈渠道，确保皮革企业在绿色发展过程中遇到的问题能得到及时反馈。.国家为皮革产业绿色发展提供财税等优惠政策要提高皮革企业绿色发展的积极性，离不开国家经济政策的支持。对于积极发展清洁生产等绿色生产模式的皮革企业，国家应当给予财政补贴和税收的优惠政策，并规定补贴和优惠政策要用于皮革企业进行清洁生产和废物回收等技术和环节的创新投入，帮助皮革企业降低绿色发展生产成本。皮革产业绿色发展转型升级的前期阶段，需要大量资金进行绿色生产技术研发和生产系统设备的升级，往往会遭遇资金不足的困难。国家还应该出台政策帮助皮革企业尤其是中小企业解决初期绿色建设的融资难问题，保证皮革企业在绿色生产过程中的资金周转正常，保障中小企业存活率。国家要大力支持皮革产业技术创新项目的研究与开展，如可以借鉴国内外成熟的绿色发展模式，吸收有利于皮革产业发展的技术创新成果，并以技术创新项目专项资金的形式为进行自主创新研发的企业提供支持，对积极进行绿色发展转型的企业进行合理奖励，鼓励企业积极转变发展观念，重视绿色技术创新。.发展皮革产业联盟，推动集中生产和集中排污我国传统的皮革产业集聚区，如海宁、辛集等地，都是由于当地的自然条件引发的皮革产业的产生和第 期王 燕 低碳背景下皮革产业绿色发展的困境与策略皮 革集聚。这些产业群在过去的产业发展中起到了一定作用，但是也遗留下许多问题，如皮革企业大多独立发展，企业之间的合作和统一规划较少，因而有很多环节和设施存在重复建设的情况。由于单个企业的技术水平有限，重复建设的环节和设施对于资源的利用率并不高。皮革产业中的大多数企业是中小企业，这些企业面临着巨大的环保政策压力和企业绿色技术升级的压力，其靠自身实力无法建立起完整的清洁生产、排污系统。推动皮革企业以产业群的方式组成产业发展联盟，建立产业群内部共用的绿色生产和排污系统能够有效解决这一问题。要发挥产业群的整体性作用，就要加强皮革企业之间的联系，发展成众多的皮革产业联盟聚集地，以联盟的形式对于技术水平要求比较高的环节统一规划建设，集中生产，从而提高资源利用效率，降低生产成本。产业联盟能帮助皮革企业建立起统一的清洁化生产流程，提高各个生产环节的绿色技术水平，提高水电资源的利用效率，降低废水废物中的有害成分含量。在皮革产业联盟集聚区统一规划和发展的前提下，皮革企业还可以合作建立废弃物回收的逆向生产流程，提高废弃物的回收利用水平，变废为宝。除此之外，产业联盟还可以提高对皮革企业清洁生产和合理排放的监督管理，减少个别企业只追求经济效益而罔顾环保责任的行为，提高企业的绿色发展观念。.皮革企业大力推动绿色技术创新和人才培养绿色观念是绿色发展的思想前提。皮革企业要主动学习绿色知识，树立绿色发展观念，从企业的战略层面重视绿色生产和排放，制定绿色发展规划和实施方案。技术创新是皮革产业绿色发展的根本动力。皮革产品在生产过程中对于原材料的利用程度与废弃物的产出量成正相关，提高资源利用水平就能有效减少污染物。提高资源利用效率需要更高水平的生产技术，因而需要皮革产业加大对于绿色技术研发和创新的投入，系统性地构建皮革产业绿色生产链（如图 所示）。随着环保理念深入人心，国内外消费者越来越注重皮革产品是否符合环保要求。发展皮革产业的绿色技术要从源头的设计环节开始，在皮革产品设计之初就要考虑到环保需求，从而选取绿色安全的材料和清洁的生产工艺。在生产环节中要推动资源利用效率提高的技术创新，并且增加对资源回收利用等环节的技术投入。在排放阶段更要注重资源回收利用技术的研发，延长皮革原料和产品的生命周期。图 皮革产业绿色发展链条源源不断的人才输入是企业长远发展必不可少的条件。皮革企业要积极参与各项技术创新项目，善于抓住有关部门和行业组织的资金和技术支持，大力培养具有绿色发展观念的创新型人才。皮革企业要重视对绿色技术创新人才的招聘，招聘具有绿色观念的环保产品设计人才和清洁生产技术研发人才，并将常态化培训引入皮革企业在职员工的日常培养中，提高其绿色生产观念。皮革企业要提高绿色人才的薪资水平和福利待遇，降低企业人才流失率。对于企业员工的重大创新成果进行奖励，提高员工的工作动力。.发挥行业协会的引导作用和龙头企业的带头作用 皮革产业的发展离不开产业内外的共同努力。中国皮革协会作为我国皮革产业的重要行业组织，在皮革产业的发展中能够起到引导作用。皮革协会作为有别于政府部门的行业组织，能够引导皮革企业实现产业联盟，对于皮革企业的总体资源和技术进行协调引导，提高皮革行业的资源配置效率。皮革协会还能帮助皮革企业及时传递更多优惠政策信息，推荐技术创新项目，避免皮革企业因信息闭塞而错过发展机遇。皮革协会还是皮革产业绿色生产的重要监督力量，能够深入皮革产业生产的各个环节，核实皮革企业生产过程是否符合我国环保要求和排放标准，有利皮 革中 国 皮 革第 卷于