9.2 严格执法（学生版）.docx

第三单元全面依法治国 第九课全面推进依法治国的基本要求 第二框严格执法 【目标导航】 教学目标 教学重难点 1．必备知识：理解严格执法的内涵、意义、要求。 2．关键能力：通过自主学习，提升学生的学习能力和总结归纳能力；通过理解严格执法要求，提高理论联系实际的能力；在日常生活中，懂法、守法、用法，推动依法治国的进程。 教学重点：严格执法的内涵、意义、要求。 教学难点：严格执法的要求。 【知识精讲】 知识点01严格执法的内涵 1．内涵 （1）严格执法，就是在执法过程中严格办事。 （2）是执法的最重要主体。 （3）行政机关要严格执法，依法全面履行职能。 2．严格执法的意义 （1）有助于捍卫法律的和。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （2）有助于实现社会。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （3）有助于推进建设。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 知识点02推进严格执法 1．全面履行政府职能 （1）坚持必须为、不可为。 （2）勇于负责、敢于担当。 （3）坚决纠正不作为、。 （4）坚决克服懒政、。 （5）坚决惩处失职、。 2．坚持规范执法 （1）严密的是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要完善执法程序，建立执法全过程。 （3）明确具体操作流程，重点规范、行政处罚等执法行为。 3．坚持公正执法 （1）同等情况平等对待，不同情况。 （2）要恰当地行使，不得违背法律的精神和原则。 （3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的。 4．坚持文明执法 （1）执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融、、于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人。 （2）争取的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 【探究与分享】 1. （2022·北京延庆·高二期末）阅读材料，完成下列要求。 2012年北京市出台了《北京市生活垃圾管理条例》，明确了政府部门、物业部门、收运单位、垃圾产生单位的责任和罚则，但是对居民个人缺乏有效的管控手段，只有鼓励和倡导，没有约束和强制，这是导致垃圾分类居民参与率增加缓慢的原因。2020年5月1日，修订后的《北京市生活垃圾管理条例》正式实施，标志着北京市的垃圾分类步入了法治化、系统化、常态化轨道。 《条例》实施后，北京各级政府企事业单位积极行动起来大力宣传践行《条例》，根据抽样调查和现场检查结果，居民“三率”大幅提升，知晓率98%、参与率90%、准确投放率在85%左右。全民参与垃圾分类成为新时尚，群众认可度、满意度不断提升。 《北京市生活垃圾管理条例》从2020年5月1日起正式实施，截至5月31日，北京市城管执法部门依据此条例共检查生活垃圾分类主体责任单位6.45万家，发现存在问题单位9911家，责令改正违法行为4474起，立案查处违法行为2330起。北京市城管执法门对群众举报强烈、违法行为严重的34起生活垃圾混装混运违法行为立案查处。 结合以上材料，运用《政治与法治》的相关知识说明北京市是如何依法推进垃圾分类治理的。 2. （2021·山东滨州·高一期中）阅读材料，完成下列要求 2020年，山东某地深入推进“放管服”改革，承接落实省级下放行政权力事项600余项，“证照分离”审管互动系统在全市范围内应用；建设本地服务网站实现网上办事统一入口、统一发布、统一公示、统一咨询、统一评价；建立政务服务“好差评”制度，形成企业群众积极参与、社会各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动；积极开展规章规范性文件清理，共修改14件市政府规章的部分条款，废止3件市政府规章；严格行政执法程序，推动“不罚”“轻罚”清单实施；严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，新增执法人员证件2817个。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈该地推进法治政府建设产生的积极影响。 【高考真题与模拟】 1．（2021·广东·模拟预测）中共中央于2020年12月印发的《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》指出，完善政府社会治理考核问责机制，引领和推动社会力量参与社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。推动法治社会建设需要政府（） ①将严格执法与柔性执法相结合，让法治彰显人文温度 ②积极接受司法机关的监督，并对司法机关负责 ③推动地方立法，完善中国特色社会主义法治体系 ④规范行政决策程序，确保决策程序正当、过程公开、责任明确 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 2．（2022·河北·高二学业考试）近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检，对抽检中发现的不合格食品，市场监管总局已责成江苏、浙江、湖北、陕西等省级市场监管部门立即组织开展处置工作，查清产品流向，采取下架、召回不合格产品等措施控制风险；对违法违规行为，依法从严处理；及时将企业采取的风险防控措施和核查处置情况向社会公开，并向总局报告。这说明市场监管总局（） ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严 ②执法严明，有助于实现社会公平正义 ③公正司法，坚持和体现公平与正义 ④文明执法，力求实现执法效果最大化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2020·浙江·高二学业考试）公交地铁霸座、遛狗不拴绳、共享单车乱停放等不文明行为将被规范，并受到相应惩处。2019年11月，《北京市文明行为促进条例（草案）》提请北京市十五届人大常委会第十六次会议审议。下列分析正确的是（） ①将社会主义核心价值观融入法治建设——坚持法治与德治相结合 ②该条例须经市人大代表审议并通过——人大代表行使立法权 ③开展一次为期20天的促进文明行为社会问卷调查——为立法提供民意参考 ④条例通过后由有关行政执法部门对严重不文明行为开展联合惩戒——依法执政 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（2021·广东·石门中学模拟预测）《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日起正式施行。这部总共1260条的法典，是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。民法典规定了物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等多项重要制度，涉及社会生活方方面面，与人民群众息息相关。颁布实施民法典旨在（） ①保障人民权益的实现和发展 ②夯实全面依法治国的群众基础 ③提高基层政府执法效能 ④贯彻党的群众观点和群众路线 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 5．（2022·江苏扬州·高二学业考试）疫情之中，涌现出一大批如钟南山院士等“逆行者”。身为共产党员，他们的所作所为体现了对党忠诚、心系群众的优秀品质。钟南山等优秀共产党员受到人民爱戴，是因为他们（） ①不忘初心，为民服务，坚持依法执政、执政为民 ②践行以人为本的理念，体现党的先进性和纯洁性 ③严守纪律，公正执法，传递共产党员的责任和担当 ④信念坚定，敢于作为，发挥共产党员的先锋模范作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．（2019·广东·中山一中一模）乘客挡车门阻拦高铁发车，警乘不敢强制将其带离，公安民警和辅警在正常执法执勤时遭遇暴力抗法，却不敢执法…基层执法人员依法执法为何会变得缩手缩脚？怕被人曝光过度解读、怕逾越模糊的执法权限边界、怕没有规范指导而犯法等，造成了一线执法人员“不敢管“有顾虑”。解决此类问题需要 ①增强全民法治观念，形成尊法守法的氛围 ②明确行政权力边界，保障公民权利的实现 ③行政机关提供有效的利益协商渠道，构建和谐关系 ④执法机关严格执法，以法治方式解决基层治理问题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【随堂练习】 1．（2021·全国·高一课时练习）《战国策·秦策一》在评价商鞅治秦的成就时称赞道:“法令至行，公正无私”《商君书·勒令》也说:“法平则吏无奸。”这意味着（） A．严密的执法程序，是规范执法的重要前提 B．执法的公平公正，是推行政策的必要条件 C．坚持文明执法，争取实现执法效果最大化 D．落实执法责任制度，确定各部门执法权限 2．（2021·全国·高一课时练习）《中华人民共和国国歌法》规定，故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国国歌法》的出台（） ①是全国人大常委会行使决定权的体现②使国歌奏唱、播放及使用有法可依 ③赋予了人大处罚侮辱国歌行为的权利④有利于增强公民的国家观念和爱国意识 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2021·全国·高一课时练习）博大精深的中华传统文化中，蕴含着丰富的思想精华和深邃的治国理政智慧。全面推进依法治国，可以向中国优秀传统文化要智慧，在古人的经验与训诫中掘“宝藏”。下列古语中，强调严格执法重要性的是() ①立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治 ②国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱　 ③天下之事，不难于立法，而难于法之必行 ④为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之 A．①② B．①③ C．②③ D．①④ 4．（2021·全国·高一课时练习）某市制定实施迎接全国文明城市复评测评工作实施方案，在执法人员管理上，“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为。这表明执法机关应(　　) ①公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待 ②改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法 ③融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人　 ④行使自由裁量权，要以争取当事人的理解和支持为标准 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2021·全国·高一课时练习）推进法治政府建设，关键在于各级政府能否厉行法治、依法办事。只有严格执法、不枉不纵，才能彰显法治权威、带动全社会尊崇和敬畏法律，切实增强人民群众的法治获得感。这说明(　　) ①严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严　②严密的执法程序是规范执法的重要前提　 ③严格执法有助于推进建设法治政府　④只要政府严格执法，就能实现法治政府目标 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2021·全国·高一课时练习）严格执法，事关人民群众的切身利益。政府要树立正确法治理念，彰显公平正义，坚持一个“严”字，以执法之严立善法之威、扬公序良俗、优营商环境。推进严格执法，必须(　　) ①全面履行政府职能，坚持依法行政　 ②坚持规范执法、公正执法、文明执法　 ③坚持正确的法治理念是规范执法的重要前提　 ④严厉行使自由裁量权，最好全部取消 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（2021·全国·高一单元测试）某区城市管理综合行政执法局队员在日常巡查中发现，小学门口有水果商贩占道经营，严重影响群众正常出行，需及时处理。执法人员上前向商贩讲明政策及处罚措施后，该商贩情绪失控，大哭大闹。执法人员念其初犯，且家庭确有困难，决定取消对其经营车辆的暂扣，现场对商贩进行批评教育。这启示执法部门(　　) A．要杜绝执法不公、随意执法 B．要全程记录执法过程 C．要坚持公正执法，同等情况平等对待 D．坚持文明执法，以法为据、以理服人、以情感人 8．（2021·全国·高一单元测试）行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式。国务院出台文件规定，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。推行重大执法决定法制审核制度(　　) ①表明国家行政机关有进行法规备案审查的职能　 ②是促进依法行政，建设法治政府的根本保证　 ③有利于切实保障人民群众所有权益，营造公平的法治环境　 ④有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定合法有效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．（2021·云南永善·高二阶段练习）党的十九届六中全会公报提出，在社会建设上，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。这说明（） ①党和政府坚持以人民为中心的发展思想 ②我国坚持将法治建设作为一切工作的中心 ③全面依法治国必须坚持厉行法治 ④人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．（2021·浙江·高二阶段练习）疫情期间，上海卫健委率先在发布流调报告时隐去了患者的个人信息，改为以涉及区域和场所的信息披露为主。这种“只提地点不提人”的流调方式，得到了舆论的高度认可。以此为写一篇新闻报道，合适的标题是（） ①尊重公民隐私：法治国家首要原则 ②坚持文明执法，法治国家治理航标 ③完善执法程序，全面履行政府职能 ④推进严格执法，保护公民法定权利 A．①③ B．②④ C．①② D．③④