电力网工程施工中的风险控制分析_刘希.pdf

154 集成电路应用 第 40 卷 第 1 期（总第 352 期）2023 年 1 月Applications创新应用监督管理工作，对安全风险进行及时防控和处理。从施工作业流程中的每一个环节出发，正确落实“四措一案”工作，可有效防控和减少安全风险的发生1。2 工程作业中的组织策划管理在改扩建作业施工之前，相关组织应统筹规划好管理工作，科学、合理地制定“四措一案”内容，充分发挥其安全管控和审查作用。“四措一案”是在施工过程中各个项目的标准要求的基础上制定的，其中的“一案”是指在施工整体上的具体方案，而“四措”分别指在施工过程中涉及组织、技术、安全和环境保护四个方面的具体实施措施，整体内容涵盖了整个施工过程中的管理内容。“四措一案”一般需要经过工程实施方相关项目部门的严格核查和批准之后，才移交至业主项目部门，进一步开展审查和相关组织2。同时，为确保“四措一案”在后期施工过程中的指导工作具备一定的有效性和准确性，施工建设单位应对“四措一案”进行严格的审核。其中施工建设单位具体由施工系统内部设定，包括基建和外包的施工单位。此外，值0 引言在电网改扩建作业的施工过程中，需对作业流程中的每个环节进行风险评估，同时根据评估结果，针对每个环节采取相应的管理手段，以确保安全风险防控工作的有效进行。1 研究背景在电网实施改扩建作业过程中，各个管理部门需明确自己的安全责任，其中涉及基建、业扩等区域。具体有以下几个方面：（1）基建管理部门在安全管控工作中发挥着极为重大的作用。在安全管理工作中的管理范畴主要为施工人员、施工设备、施工企业的安全准入等，以维护和完善施工企业的自身资质。（2）包括涉及施工作业的每个企业和部门，例如在系统内外的基建、集体以及专业施工企业，每一个部门都应根据标准要求，在自己的责任范畴内落实好与自己的相关安全管理责任，对安全问题进行有效防范和控制。同时，相关负责人应严格管控好自己负责的施工项目，避免失误和安全问题的产生，若出现管理不当的情况，可给予一定的追责处理。此外，施工作业中的监督部门应发挥好作者简介：刘希，国网安徽省电力有限公司，高级经济师，研究生；研究方向：人力资源及安全综合管理。收稿日期：2022-04-18；修回日期：2022-12-16。摘要：阐述工程作业中的组织策划管理，包括施工的整体方案、施工过程中涉及组织、技术、安全和环境保护的具体实施措施，整体内容覆盖整个施工过程中的管理。关键词：工程风险控制，策划管理，工程作业。中图分类号：TM63 文章编号：1674-2583(2023)01-0154-02DOI：10.19339/j.issn.1674-2583.2023.01.066文献引用格式：刘希，贾辉，张永梅，赵云龙.电力网工程施工中的风险控制分析J.集成电路应用,2023,40(01):154-155.电力网工程施工中的风险控制分析刘希1，贾辉2，张永梅3，赵云龙4（1.国网安徽省电力有限公司，安徽 230061；2.国网安徽省电力有限公司合肥供电公司，安徽 230022；3.国网安徽省电力有限公司信息通信分公司，安徽 230061；4.安徽继远软件有限公司，安徽 230088）Abstract This paper describes the organization,planning and management of engineering operations,including the overall plan of construction,the specific implementation measures of organization,technology,safety and environmental protection involved in the construction process,and the overall content covers the management of the whole construction process.Index Terms engineering risk control,planning management,engineering operation.Analysis of Risk Control in Power Network Engineering ConstructionLIU Xi1,JIA Hui2,ZHANG Yongmei3,ZHAO Yunlong4(1.State Grid Anhui Electric Power Co.,Ltd.,Anhui 230061,China.2.Hefei Power Supply Company of State Grid Anhui Electric Power Co.,Ltd.,Anhui 230022,China.3.Information and Communication Branch of State Grid Anhui Electric Power Co.,Ltd.,Anhui 230061,China.4.Anhui Jiyuan Software Co.,Ltd.,Anhui 230088,China.)Applications 创新应用集成电路应用 第 40 卷 第 1 期（总第 352 期）2023 年 1 月 155得一提的是，在改扩建施工作业中的供电单位也应在“四措一案”的指导下开展工作，充分发挥“四措一案”的宏观指导作用。加强对接入系统安全管控监督。在改扩建作业具体开展之前，应对系统进行安全隔离，在专项接入系统的基础上对接入系统编制“四措一案”。具体实施主要有以下五点。（1）“四措一案”的编制工作应在安全防控要求的指导下开展，要明确每个接线端口的连接顺序，同时将编制工作细化至二次回路，确保每个工作人员都能认识到自己的职责所在。（2）在开展“四措一案”的接入工作时，要做好安全隔离工作。在改扩建作业的开工过程中，应遵守安全隔离要求，将施工区域和设备系统隔离开，以保证两者在施工过程中分开工作。在改扩建作业实施过程中，同样要确保安全隔离措施的实施，在新装设备接入其他设备时，要确保连接设备处于断开运行状态。譬如在一次、二次电气施工现场中，在调试时应在直流电源和处于运行状态的设备之间采取隔离措施。（3）要针对系统安全隔离，根据规定对“四措一案”进行严格的审查。同时设备运行管理单位应对接入系统的单位组织进行审查，以确保设备运行的安全性3。（4）做好安全隔离工作。对于接入系统的管理，应安排对应的管理部门对之进行分管、审查，同时监督员工到位情况，确保其与改扩建工程与系统之间的安全距离。（5）对于高于220kV的接入系统，公司应专设审查工作的管理部门，使得工作人员严格执行设备安全运行要求。在审查“四措一案”的工作开展过程中，应严格遵守审查流程和规定，及时将停电或者检修工作向上申报。严格高效落实现场安全管理具体措施。在改扩建作业实施的安全管理中，应严格落实各项相关管理措施，充分利用安全管理措施维护施工现场的安全。具体可从以下四个方面出发：（1）从工作票出发，制定工作票相关的规章制度，通过管理工作票落实二次安全措施，以加强对现场的安全管控和落实现场安全管理工作。（2）从接入系统方案出发，对之采取严格的实施手段，以确保施工现场的每个施工、管理或者负责相关人员都能各司其职。（3）采取轮流值班手段，制定合理的值班制度。每天设立一名工作负责人对施工现场进行24h监督。其间，可采取轮流值班手段。其中值班人员主要工作包括掌握当天项目施工内容，对施工工作风险发生程度和地点进行分析和评估，提前准备好防控风险的手段和方法。加之，当日值班人员应定时对每个施工作业点进行巡逻监督，可重点关注高风险工作点，掌握每个施工点工作人员的在岗及履职等情况，以及时发现存在的安全风险问题，并且采取相应的整改措施。（4）采取刚性管理措施，增强对施工地点的计划管控。在作业施工时，应制定施工中的各个流程及审批制度，同时将事故责任具体问责到该项目相关审批人员。各个管理层级的监督人员应发挥好监督职能，掌握施工点的作业情况以及施工人员的工作落实情况。若出现违章作业的情况，要对违章行为及人员进行责罚和研究分析，以杜绝风险隐患4-7。做好验收送电环节的安全管理。在电网改扩建作业的验收环节中，需采取严格的管控措施，以避免设备出现故障带来的安全隐患。同时在送电过程中，应将送电现场的无关人员隔离开来，以保障现场人员以及电网的安全。同时，应注意以下三点：（1）在工程实施过程中，一次、二次设备应经过严格的审查验收之后，才能接入系统继续工作。审查流程应先通过三级验收，在审查合格之后，再移交至设备运行管理部门审查。（2）在工程实施的移交环节中，要实现“零缺陷”。若产生缺陷，在送电之前应将具体责任追究到个人，落实好整改工作和及时采取风险防控措施，避免安全事故发生。（3）在一次设备或者二次设备接入系统的过程中，施工人员应落实好实施工作，设备运行管理部门应做好监督工作，两者在其中肩负着同等的安全责任。3 结语在改扩建作业的实施过程中，如要具体落实安全管理工作，相关管理部门及人员需了解自身的安全责任范畴，相关部门应做好策划管理工作，同时发挥好对接入系统的审查和安全管理监督职能，以充分实现“四措一案”的存在价值，有效保障施工过程中相关人员以及电网的安全，以推进电网公司改扩建工作稳步前进，满足人民与日俱增的电力需求和生活需要。参考文献1 陈沛华,赵会茹,李娜娜.电网改扩建工程施工作业安全管理J.电气技术,2015(02):129-131.2 张丽萍.电网改扩建工程施工安全管理模式的构建J.云南电业,2009(07):47-48.3 刘庆生.嘉兴电网建设工程管理研究D.上海：上海交通大学,2009.4 王瑾.浅析城市电网建设与改造中的工程管理J.科技创新与应用,2016(36):242.5 曲毅,吕行,李仁秋.现代化管理方法在电网建设工程管理中的应用分析J.现代国企研究,2016(16):77.6 郑芸.浅析城乡电网建设与改造中的工程管理J.山西电力技术,2000(06):3-4+35.7 罗吕锋.矩阵式工程项目管理模式应用研究D.广东：华南理工大学,2017.