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第03讲　施工企业从业资格制度（二） 　　 02　资质禁止行为 　　 一、禁止无资质承揽工程 　　承包建筑工程的单位（包括分包承包人）应当具有依法取得的资质证书，并在其 资质等级许可的业务范围内承担工程。 　　【注意】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的， 人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。 　　（一）联合承包的有关规定 　　1.联合共同承包是指两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包； 　　2.联合承包各方都必须具有与其承包工程相符合的资质条件； 　　3.应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 　　（二）分包工程有关规定 　　禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 　　将工程分包给无资质或超越资质等级的单位的，定性为违法分包。 　　【例题·单选题】下列选项中，属于非法分包的是（　）。 　　A.分包专业工程的承包人，将其中的劳务作业任务分包给了具有相应资质的劳务分包单位 　　B.总承包人将劳务作业分包给了以自然人为包工头的农民工建筑队 　　C.总承包人将设备安装任务分包给了具有相应资质的设备制造厂家 　　D.总承包人将合同额200万元的模板工程施工作业任务分包给了有相应资质但注册资金仅为50万元的劳务分包公司 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是禁止无资质或越级承揽工程的规定。选项B属于违法分包，农民工建筑队属于无资质承揽工程，是不合法的。 　　 　　 二、禁止以其他企业或其他企业以本企业名义承揽工程 　　禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。 　　禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 　　禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。 　　禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 　　【注意】分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的：①项目负责人、②技术负责人、③项目核算负责人、④质量管理人员、⑤安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。 　　【例题·单选题】某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，工程项目管理部的项目经理、技术负责人、质量管理员和安全管理员都不是甲公司的职工，而是丙公司的职工，甲公司的行为属于（　）。 　　A.用其他建筑企业的名义承揽工程 　　B.允许他人以本企业名议承担工程 　　C.与他人联合承担工程 　　D.违法分包 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是禁止以他企业或者他企业以本企业名义承揽工程的规定。分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。 　　【例题·单选题】甲公司将项目发包给乙公司，乙公司将项目转包给包工头丙某。工程竣工验收合格后，甲公司拖欠乙公司500万元，乙公司拖欠丙某600万工程款。现丙某打算直接起诉甲公司，则以下说法正确的是（　）。 　　A.丙某不得起诉甲公司，法院不宜受理。 　　B.法院应当受理，并应当将乙公司追加为本案当事人 　　C.丙某可以向甲公司主张500万元 　　D.丙某可以向甲公司主张600万元 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是禁止无资质或越级承揽工程的规定。选项A，丙某可以起诉甲公司；选项B，法院应当受理，并可以将乙公司追加为本案当事人；选项D，丙某可以向甲公司主张500万元。 　　【例题·单选题】《建筑业企业资质管理规定》中规定，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在（　）年内不得再次申请建筑业企业资质。 　　A.1 　　B.2 　　C.3 　　D.4 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是施工企业资质违法行为应承担的法律责任。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。