SECRETARY’SCOMPANION秘书之友2023年第2期工作研究单位核心圈层是指在单位中处于核心地位，并能主导单位发展状况和趋势的人所组成的群体。从管理学的角度来看，单位核心圈层是因工作需要而形成的。单位核心圈层的成员，主要包括拥有重要话语权的领导班子成员、重要部门中层干部、业务技术骨干，以及主要领导较为看重、具有较大发展潜力的一线员工。他们具有较强领导力、执行力和号召力，在实际工作中处于领头羊或骨干地位，是单位事业发展的“关键少数”，可为迅速统一思想、落实任务、推动工作、提升绩效提供坚实保障。从这一点来说，单位核心圈层的正向作用应给予充分肯定。但由于单位核心圈层成员在涉及单位发展的诸多决策问题上具有一定发言权、建议权，甚至具有政策制定、资源分配、审批审核、监督检查等权责，存在着较大的自利隐患，必须予以正视并有效抑制。一、单位核心圈层成员存在的自利隐患1.行使不该行使的权力。单位核心圈层成员处于关键位置，权力相对集中，如果理想信念不够坚定、自我约束不够严格、道德水准有所退坡，在没有相应机制制度制约的情况下，业务活动不能得到有效的内部控制，就容易行使不该行使的权力，甚至可能架空某些领导班子成员、削弱个别领导班子成员权威，形成“影子内阁”“越级指挥”“权责利不统一”等问题。2.干预不该干预的事情。在日常工作中，单位核心圈层成员往往经单位委托，承担或处理岗位职责以外的事情，超出其自身职权行使权力。由于核心圈层成员在工作中的言行很难被清晰界定是否属于单位委托范围，或者鉴于“得罪”核心圈层成员的隐形成本，相关部门或工作人员难以过分较真或果断拒绝，时间一长，容易导致核心圈层成员产生“特权”感，不遵守相应的规矩纪律，干预不该干预的事情，乃至“习惯性违章”。极少数人在私心作祟下，甚至产生舞弊及腐败问题。3.不公正行使业务权力。单位核心圈层成员往往拥有一定的决策权和自由裁量权，受社会不良风气的影响，容易滋生“长官意志”，在与同级、下级相处过程中不尊重他人职权与意见，喜欢以自己的意志为中心；或者“手电筒只照他人不照自己”，在工作中不接受他人的监督；或者自觉不自觉地寻求“特殊照顾”“额外利益”，在工资福利、资源分配、评优评先、晋职晋级、考核奖惩等方面利用参与或直接负责政策制定的“便利”向自己倾斜；或者在个人得失之间找不到平衡点时，产生“补偿心理”，采取相应自利行为。4.形成单位的圈子文化。正向的单位核心圈层...
