2019二建（法规）直播班第14讲.pdf

环球网校学员专用资料第 1 页页/共 7 页页 四、投标保证金（2011 多；2012 单；2016 多；2017 单）四、投标保证金（2011 多；2012 单；2016 多；2017 单）1.投标保证金不得超过招标项目估算价的 2，且不得超过 80 万元。2.投标保证金有效期等于投标有效期。从提交投标文件截止时间开始计算。3.实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。4.退还情形（1）招标人终止招标的，及时退还投标保证金及利息。（2）投标人撤回投标文件的,应当自收到书面撤回通知的 5 日内退还。（3）招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及存款利息。5.没收情形（1）投标人撤销投标文件的。（2）中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。【例题 1多选】关于投标人的说法，正确的有（）。【真题 2015】A.投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，其投标无效 B.投标人参加依法必须进行招标的项目投标，不受地区或部门限制 C.存在控股关系的不同单位不得参加同一招标项目的投标 D.单位负责人为同一人的不同单位参加同一标段投标的，相关投标无效 E.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体投标【答案】BDE【解析】选项 A：错误，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人只有其不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标才无效。选项 B：正确，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。招标投标法实施条例规定，投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。选项 D：正确，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加环球网校学员专用资料第 2 页页/共 7 页页 投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标违反以上规定的，相关投标均无效。选项 C：选项未明确该招标项目是否是划分标段，在多项选择题中建议不选择该选项。选项 E：正确，符合联合体投标的规定。【例题 2单选】关于投标文件的送达与签收的说法，正确的是（）。【真题 2017】A.招标人签收投标文件后，可以开启投标文件 B.投标人应当在投标截止时间前，将投标文件送达投标地点 C.投标截止时间后送达的投标文件，招标人不得拒收 D.未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不得拒收【答案】B【解析】A 错误。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。CD 错误。招标人应当拒收的情形包括：（1）未通过资格预审的申请人提交的投标文件；（2）逾期送达；（3）不按照招标文件要求密封的投标文件。【例题 3单选】关于投标文件撤回和撤销的说法，正确的是（）。【真题 2017】A.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前通知招标人 B.投标人可以选择电话或书面方式通知招标人撤回投标文件 C.招标人收到的投标保证金，应当自收到投标人撤回通知之日起 10 日内退还 D.投标截止时间后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金 【答案】A【解析】A 正确，C 错误。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。BD 错误。投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。【例题 4多选】在建设工程的投标中，关于联合体投标的描述，正确的有（）。【真题 2015】A.联合体各方在同一目标项目中，既可以联合体名义投标，又可以自己名义投标 B.两个以上的个人可以组建联合体 环球网校学员专用资料第 3 页页/共 7 页页 C.招标人可以强制投标人组成联合体 D.在资格预审前，联合体可以增加成员 E.联合体各方对中标项目承担连带责任【答案】DE【解析】选项 A：错误。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。选项 B：错误。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。选项 C：错误。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。选项 D：正确。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。选项 E：正确。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。【例题 5单选】关于联合体投标的说法，正确的是（）。【真题 2017】A.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成 B.联合体某成员在同一招标项目中以自己名义单独投标，其投标有效 C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定其资质等级 D.招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标【答案】D【解析】A 错误。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。B 错误。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。C 错误。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。D 正确。招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。【例题 6单选】关于投标保证金的说法，正确的是（）。【真题 2017】A.招标分两阶段进行，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出 B.投标保证金有效期从提交投标文件之日起算 C.招标人终止招标的，应当及时退还已收取的投标保证金，招标文件未规定利息的，可以不返还利环球网校学员专用资料第 4 页页/共 7 页页 息 D.投标保证金有效期应当与投标有效期一致【答案】D【解析】A 错误，实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。B 错误，投标保证金有效期与投标有效期一致，从提交投标文件截止时间开始计算。C 错误，招标人终止招标，已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。2Z203014 禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定（2013 单；2014 多；2015 单；2016 单多；2018 单、多）2Z203014 禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定（2013 单；2014 多；2015 单；2016 单多；2018 单、多）一、投标人相互串通投标 区分投标人串通投标（2012 多）和视为串通投标情形（2014 单；2016 多；2017 多；2018 多）投标人串通投标 视为串通投标情形(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；(2)投标人之间约定中标人；(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。二、招标人与投标人串通投标（2012 多）三、禁止投标人以行贿手段谋取中标（2015 单）四、禁止低于成本报价（2016 单）投标报价低于工程成本或高于最高投标限价，否决投标。五、投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标（2014 多；2018 单）环球网校学员专用资料第 5 页页/共 7 页页【例题 1多选】下列属于投标人与招标人串通投标行为是（）。A.招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人 B.投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价 C.投标人在投标时递交虚假业绩证明 D.投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿 E.开标前招标人将其他投标人投标信息告知某投标人【答案】ADE【解析】下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。【例题 2单选】某工程项目招标投标出现的下列情形中，应当视为投标人互相串通投标的有（）。【真题 2016】A.两份投标文件载明的项目经理均为李某 B.两份投标文件的投标报价呈规律性差异 C.投标人使用伪造的许可证 D.两个投标人均为委托某咨询单位办理投标事宜 E.投标人提供虚假的财务状况或业绩【答案】ABD【解析】有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载髓的项目管理成员为同一；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。【例题 3单选】关于投标报价的说法，正确的是（）【真题 2016】A.低于成本报价是指低于社会平均成本报价 B.报价不可以低于成本，但可以高于最高投标限价 C.报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标 D.报价可以低于成本，但不可以高于最高投标限价【答案】C 环球网校学员专用资料第 6 页页/共 7 页页【解析】建筑工程施工发包与承包计价管理办法中规定，投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。【例题 4单选】关于招标人的行为中合法的是（）。【真题 2016】A.招标人可以根据需要组织部分潜在投标人踏勘项目现场 B.招标人可以限定或者指定特定的专利、品牌、原产地或供应商 C.依法必须进行招标的项目以非特定行业的奖励作为加分条件 D.依法必须进行招标的项目招标人限定投标人必须为国有企业【答案】严格来讲，本题没有标准答案，但在考查上，揣测命题意图，建议大家选 C。【解析】A 错误，招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。B 错误，招标人不得限定或指定特定的专利、品牌、原产地或供应商。C 有争议，招标人不得以特定行政区域或者特定行业业绩、奖励作为加分条件，但是并不代表招标人可以以非特定行业的奖励作为加分条件。D 错误，招标人不得非法限定潜在投标人的所有制形式。【例题 5单选】下列情形中，投标人中标有效的是（）。【真题 2015】A.投标人给予招标人金钱获取中标 B.投标人在投标书中表明给予招标人折扣获取中标 C.投标人在账外给予招标人回扣获取中标 D.投标人在账外给予评标委员会财物获取中标【答案】B【解析】反不正当竞争法规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。招标投标法也规定，禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。因此，ACD 都错误，B 选项，投标人在投标书中明确予以折扣，不是行贿，而是一种价格优惠，不违反法律法规强制性规定。【例题 6单选】下列行为中，属于招标人违法行为的有（）。【真题 2015】A.招标人与投标人就投标方案进行谈判的 B.招标人发出中标通知书后无正当理由改变中标结果的 环球网校学员专用资料第 7 页页/共 7 页页 C.招标人按规定时间和程序对已发出的招标文件进行修改 D.招标人在合同建立时向中标人提出附加条件 E.招标人按规定时间和程序对已发出的资格预审文件进行修改【答案】ABD【解析】招标投标法实施条例进一步规定，招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前，或者投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足 3 日或者 15 日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。【例题 7单选】下列情形中，属于弄虚作假、骗取中标的情形是（）。【真题 2018】A.共同抬高投标报价 B.借用他人资质证书 C.行贿评标专家谋取高分 D.低价中标、高价索赔【答案】B【解析】招标投标法规定，投标人“不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标”。招标投标法实施条例进一步规定，使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第 33 条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第33 条规定的以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。