第11讲 农村国民收入.pdf

北农学院 农村统计与调查农村统计与调查 主讲人：刘主讲人：刘 芳芳 农村经济统计的研究对象农村经济统计的研究对象 以农村地区为范围，介绍农村各领域主要以农村地区为范围，介绍农村各领域主要统统计指标的名称、计算方法、指标间关系、指标数计指标的名称、计算方法、指标间关系、指标数值变动值变动的原因等等。的原因等等。农村经济统计的研究内容农村经济统计的研究内容 农村基本情况统计：农村基本情况统计：含农村劳动力、农村土地、农含农村劳动力、农村土地、农村资产的统计。村资产的统计。农业生产统计：农业生产统计：包括农林牧渔业统计。包括农林牧渔业统计。非农产业统计：非农产业统计：包括农村工业、建筑业、交通运输包括农村工业、建筑业、交通运输业、商业等统计。业、商业等统计。农村产值统计：农村产值统计：含农村社会总产值、农村生产总值含农村社会总产值、农村生产总值等指标。等指标。农村专项统计调查：农村专项统计调查：农产品成本与价格、农产品市农产品成本与价格、农产品市场调查、农村住户调查等。场调查、农村住户调查等。第第1111章章 农村经济收入分配统计农村经济收入分配统计 重要提示：重要提示：通过本章学习要系统了解农村经济总收入、纯收通过本章学习要系统了解农村经济总收入、纯收入的概念，农村经济收入分配资料的来源；熟悉入的概念，农村经济收入分配资料的来源；熟悉农村经济总收入、纯收入的计算方法；掌握农村农村经济总收入、纯收入的计算方法；掌握农村经济收入分配统计分析的方法。经济收入分配统计分析的方法。第一节第一节 农村经济总收入和纯收入的农村经济总收入和纯收入的概念及统计概念及统计 农村经济总收入农村经济总收入:指统计范围内的各生产经营单位当年经营的收指统计范围内的各生产经营单位当年经营的收入中可以用于抵偿本年开支并可在国家、集体入中可以用于抵偿本年开支并可在国家、集体、农民及有关单位之间进行、农民及有关单位之间进行分配分配的农、林、牧的农、林、牧、渔、工业、建筑业、交通运输业、商业、饮、渔、工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业等各项食业、服务业等各项经营收入经营收入和和利息、租金利息、租金等等非生产性收入。非生产性收入。一、农村经济总收入一、农村经济总收入 不包括那些不能用来分配、属于借贷性质或暂收性质的不包括那些不能用来分配、属于借贷性质或暂收性质的收入收入 如贷款收入、预购定金、国家投资、农民投资、救灾救济如贷款收入、预购定金、国家投资、农民投资、救灾救济等 国家事业单位在农村兴办的属于集体性质的实体收入国家事业单位在农村兴办的属于集体性质的实体收入:如果土地所有权仍归乡、村集体所有，当地农民参加生产劳动，其全部收入都应统计在内，如养鸡场、养猪场等；如果土地已征用，所有权已转移，则只统计农民参加劳动应分得的那分收入。一、农村经济总收入一、农村经济总收入 二、农村经济总收入分类二、农村经济总收入分类 （一）按收入来源分（一）按收入来源分 1.1.农业收入农业收入 种植业收入和其他农业收入之和种植业收入和其他农业收入之和 种植业收入包括合作经济组织和家庭经营当种植业收入包括合作经济组织和家庭经营当年收获到手的粮食、经济作物、其他作物，年收获到手的粮食、经济作物、其他作物，以及桑、茶、果等主副产品收入。以及桑、茶、果等主副产品收入。（一）按收入来源分（一）按收入来源分 2.2.林业收入林业收入 指合作经济组织和家庭出售树苗的收入和从人指合作经济组织和家庭出售树苗的收入和从人工栽培的竹木上不经砍伐而取得各种林产品收工栽培的竹木上不经砍伐而取得各种林产品收入。入。3.3.牧业收入牧业收入 指当年出售、屠宰的畜禽、其他小动物和畜禽指当年出售、屠宰的畜禽、其他小动物和畜禽产品收入。产品收入。计算牧业收入时应将合作经济组织和农民家庭经营生产以及自产、自食、自用部分的产品折价的收入统计在内。（一）按收入来源分（一）按收入来源分 4.4.渔业收入渔业收入 指捕捞天然水生和人工养殖的鱼、虾、贝类、藻类等淡水和海水产品的实际收入，包括出售的和农民自产自食部分在内。计算渔业收入时应将合作经济组织和农民家庭经营生产的部分都统计在内。（一）按收入来源分（一）按收入来源分 5.5.工业收入工业收入 是指从事农村工业生产经营得到的收入。是指从事农村工业生产经营得到的收入。当年进行各种工业品加工制成产品的收入当年进行各种工业品加工制成产品的收入 当年开采各种自然资源及对其进一步加工得到的全部收入。当年开采各种自然资源及对其进一步加工得到的全部收入。当年进行手工加工或简单机械加工制成产品的手工业收入当年进行手工加工或简单机械加工制成产品的手工业收入 当年的农产品加工收入。当年的农产品加工收入。出售部分按实际价格计算，来料加工的产品按出售部分按实际价格计算，来料加工的产品按加工费计算收入。加工费计算收入。（一）按收入来源分（一）按收入来源分 6.6.交通运输业收入。交通运输业收入。指当年从事对本单位以外的单位或个人进行货物运送、装卸、搬运和旅客运送的收入。7.7.建筑业收入。建筑业收入。指当年从事建筑施工、建筑维修和设备安装所得到的收入。（一）按收入来源分（一）按收入来源分 8.8.商业饮食业收入商业饮食业收入 指农民年内经营商品的收购、销售活动和食品烹制、零售活动得到的收入。这部分收入按毛利计算，即全部收入减去购买商品和自产原材料开支的差额。（一）按收入来源分（一）按收入来源分 9.9.服务业收入服务业收入 指农民家庭成员年内为日常生活服务提供劳务所得到的收入。如农民经营的车马店、修理自行车、修理钟表、修理雨伞、行医、理发、当保姆等收入。一般按服务净收入计算，即服务收入减去服务支出的差额。各种生产性劳务方面的收入也统计在此项中。（一）按收入来源分（一）按收入来源分 10.10.其他收入其他收入 指上述各项生产经营收入以外的全部收入。如库存粮食盘盈、出售以前年度产品溢价、利息收入、租金收入等。但不包括借贷性收入。（二）按经营方式分组（二）按经营方式分组 1.乡、镇级企业收入乡、镇级企业收入 指乡、镇级企业在当年所获得的各种收入。包括农业、工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业和服务业等的收入。2.村组集体经营收入村组集体经营收入 指村组集体经济组织在当年所得的全部生产性收入和利息、租金等非生产性收入。含村组集体统一经营收入、村组办企业收入。（二）按经营方式分组（二）按经营方式分组 3.联户企业收入联户企业收入 指部分农民联营的合作企业在当年获得的全部经营收入和利息、租金等收入。4.家庭经营收入家庭经营收入 指农户家庭在当年经营各业获得的全部收入。家庭经营包括承包和非承包经营。三、农村经济总收人统计中应注意的问题三、农村经济总收人统计中应注意的问题 1出售产品收入比重。出售产品收入比重。为了观察农村市场经济发展状况，研究工农业产品的商品化程度，还必须对总收入中的出售产品收入作单独反映。出售产品收入，是指农村各种合作经济组织形式和农民个人出售给国家和其他购买者当年生产的农、林、牧、渔、工业和其他产品的收入。包括交售给国家的粮食和其他产品抵交农业税所得到的收入。不包括本单位和农民自食自用、赠送亲友部分。用出售产品收入占总收入的比重来反映，以表明农村中农、工业商品生产的 三、农村经济总收人统计中应注意的问题三、农村经济总收人统计中应注意的问题 2计算价格。计算价格。各种产品、副产品出售部分按实际出售价格计算；各种产品、副产品出售部分按实际出售价格计算；自食自用和储存的农副产品，凡国家规定有合同定购自食自用和储存的农副产品，凡国家规定有合同定购的，按合同定购价计算；的，按合同定购价计算；没有定购合同的，按该项农副产品按大宗上市时的市没有定购合同的，按该项农副产品按大宗上市时的市场平均价格计算；场平均价格计算；个别自产自用产品在市场上未曾出售而难以估价时，个别自产自用产品在市场上未曾出售而难以估价时，可根据投入的成本估价。可根据投入的成本估价。四、农村经济总收入与农村社会总产值的四、农村经济总收入与农村社会总产值的区别区别 第一，统计目的不同第一，统计目的不同 农村经济总收入是从农村经济总收入是从财务核算财务核算的角度说明当年的角度说明当年生产经营活动所得到的全部实际收入生产经营活动所得到的全部实际收入 农村社会总产值是从农村社会总产值是从物质生产物质生产的角度说明当年的角度说明当年农村物质生产的产品价值总量。农村物质生产的产品价值总量。四、农村经济总收入与农村社会总产值的四、农村经济总收入与农村社会总产值的区别区别 第二，统计形式不同第二，统计形式不同 农村社会总产值是按农村社会总产值是按所在地区所在地区统计的统计的(包括国营包括国营农场产值农场产值)，进城的产值，进城的产值(指农民进城劳动创造的指农民进城劳动创造的产值产值)不在表内反映；不在表内反映；农村经济总收入是按农村经济总收入是按所属地区所属地区统计统计(不包括国营不包括国营农场部分农场部分)，进城所得的收入也要计算在内。，进城所得的收入也要计算在内。四、农村经济总收入与农村社会总产值的四、农村经济总收入与农村社会总产值的区别区别 第三，统计范围不同。第三，统计范围不同。农村社会总产值只包括农业农村社会总产值只包括农业(大农业大农业)、工业、建筑业、运、工业、建筑业、运输业、商饮业五大物质生产部门的当年劳动成果，不论这输业、商饮业五大物质生产部门的当年劳动成果，不论这些成果是否已经在当年加以利用；些成果是否已经在当年加以利用；农村经济总收入不仅包括五大部门的收入，同时还包括非农村经济总收入不仅包括五大部门的收入，同时还包括非物质生产部门和非生产性的可用于分配的全部收入如存款物质生产部门和非生产性的可用于分配的全部收入如存款利息、租金收入等。利息、租金收入等。四、农村经济总收入与农村社会总产值的四、农村经济总收入与农村社会总产值的区别区别 第四，计算口径不同第四，计算口径不同。农村经济总收入是计算当年已取得的并能用于农村经济总收入是计算当年已取得的并能用于分配的实际收入；分配的实际收入；农村社会总产值是计算当年物质生产部门生产农村社会总产值是计算当年物质生产部门生产劳动的总成果。劳动的总成果。例如，例如，农村社会总产值要计算当年林业的人造林木生长量农村社会总产值要计算当年林业的人造林木生长量产值、畜牧业的牲畜繁殖增长增重产值以及工业在产值、畜牧业的牲畜繁殖增长增重产值以及工业在制品产值等，制品产值等，而农村经济总收入则不计算这一部。而农村经济总收入则不计算这一部。四、农村经济总收入与农村社会总产值的四、农村经济总收入与农村社会总产值的区别区别 第五，计算价格不同。第五，计算价格不同。农村社会总产值按统一的现行价格和不变价格农村社会总产值按统一的现行价格和不变价格计算。计算。农村经济总收入则按实际价格或收入计算没有农村经济总收入则按实际价格或收入计算没有统一的价格规定。统一的价格规定。1.都是综合反映农村全年生产成果的主要价值量指标 2.农村社会总产值与农村经济总收入的发展趋势基本一致。四、农村经济总收入与农村社会总产值的四、农村经济总收入与农村社会总产值的联系联系 五农村经济纯收入五农村经济纯收入（一）农村经济纯收入的概念（一）农村经济纯收入的概念 农村经济总收入中扣除各项费用后的余额，农村经济总收入中扣除各项费用后的余额，也称为收益。也称为收益。如果生产的总费用高于总收入说明生产的经济如果生产的总费用高于总收入说明生产的经济效益为负效益。效益为负效益。如果总收入高于总费用，多出的余额就是收益如果总收入高于总费用，多出的余额就是收益即纯收入。即纯收入。根据“三兼顾”原则，在国家、集体和农民三者之根据“三兼顾”原则，在国家、集体和农民三者之间进行分配。间进行分配。（二）农村经济纯收入与农村社会净产值（二）农村经济纯收入与农村社会净产值 的区别的区别 纯收入是根据总收入和总费用计算；净产值是根据总产值和物质费用计算（二）农村经济纯收入与农村社会净产值（二）农村经济纯收入与农村社会净产值 的区别的区别 第一，在核算的原则上第一，在核算的原则上 净产值按所在地原则计算 纯收入按所属地原则计算。第二，在调查的范围上第二，在调查的范围上 净产值只包括物质生产部门 纯收入则包括物质生产部门和部分非物质生产部门。第三，在计算的对象上第三，在计算的对象上 净产值包括农村合作经济组织、农民家庭和国营农业企国营农业企业业 纯收入则只包括农村合作经济组织和农民家庭。（二）农村经济纯收入与农村社会净产值（二）农村经济纯收入与农村社会净产值 的区别的区别 第四，调查内容的含义不同。第四，调查内容的含义不同。净产值是“已经生产出来的新创造价值”，纯收入是“可以用于分配的新创造价值”，纯收入不包含净产值中那部分年内作为中间产品消耗掉的产品和年末以在制品半成品形态存在的产品中的新创造价值。净产值中包含支付给非农村人员的劳动报酬，而纯收入则不包括在内。从理论上说，如果不考虑两者在核算的原则、调查的范围、计算的对象上的区别，那么纯收入要小于等于净产值。（三）计算方法（三）计算方法 农村经济纯收入农村经济纯收入 农村经济总收人农村经济总收人-生产费用生产费用-管理费用管理费用-其他费用其他费用 农村经济纯收入农村经济纯收入 国家税收国家税收+集体提留集体提留+农民个人所得农民个人所得 第二节第二节 农村经济收入分配资料的来源农村经济收入分配资料的来源及分析及分析 一、农村经济收入分配资料的来源一、农村经济收入分配资料的来源 1.乡村企业乡村企业 一般都有比较健全的核算制度，可以从企业年报表中取得所需资料 主要依靠报表的调查方式。一、农村经济收入分配资料的来源一、农村经济收入分配资料的来源 2.集体统一经营单位集体统一经营单位 一般也有较健全的核算制度 可以从会计核算资料和年终的收入分配报表取得分配资料 主要也是依靠报表调查。一、农村经济收入分配资料的来源一、农村经济收入分配资料的来源 3.3.新经济联合体新经济联合体 是当前农村出现的并有发展趋势的新的农村合作经济组织。虽然其会计核算制度和分配制度还不是十分完善，但相对稳定。从会计核算和税收工商管理部门的报表来搜集分配资料 一、农村经济收入分配资料的来源一、农村经济收入分配资料的来源 4.4.农民家庭经营农民家庭经营 一般没有健全的核算资料可供利用。可以采用抽样调查或典型调查资料来推算总体，也可以利用税收、工商管理部门和农村住户调查资料。二、农村经济总收入、纯收入资料分析二、农村经济总收入、纯收入资料分析(一一)农村经济总收入、纯收入构成分析农村经济总收入、纯收入构成分析 1各种收入来源占总收入和纯收入的比重。各种收入来源占总收入和纯收入的比重。计算总收入和纯收人中农、牧、林、副、渔五业中各业所占的比重和整个农业收入所占比重，还有 工业收入、建筑业收入、交通运输业收人、商业、饮食业、服务业以及其他收入所占的比重。通过这些内容的调查可以研究农村经济的产业结构。建立合理的农村产业结构，改变单一的农业经济结构。(一一)农村经济总收入、纯收入构成分析农村经济总收入、纯收入构成分析 2各种经营方式收入占总收入和纯收入的比各种经营方式收入占总收入和纯收入的比重。重。计算乡村企业所得收入、集体统一经营收入、新经济联合体收人和农民家庭经营收入占总收入和纯收入的比重。多种经营方式并存，并且结构合理对农村经济的发展多种经营方式并存，并且结构合理对农村经济的发展十分有益。十分有益。如果统得过死，或者片面强调分散经营对经济的发展如果统得过死，或者片面强调分散经营对经济的发展是不利的。是不利的。(一一)农村经济总收入、纯收入构成分析农村经济总收入、纯收入构成分析 3.农村纯收入的分配。农村纯收入的分配。农村经济纯收人的分配是按照社会主义“三兼顾”分配原则，统筹兼顾国家、集体和农民三方面利益在三者之间进行分配。国家税收；集体提留；农民个人所得。(一一)农村经济总收入、纯收入构成分析农村经济总收入、纯收入构成分析 国家税收国家税收 指各级人民政府按照国家税法和有关税收政策向农村征指各级人民政府按照国家税法和有关税收政策向农村征收的各种税款。收的各种税款。(无偿性无偿性)包括乡村企业缴纳的，集体统一经营缴纳的，农民家庭包括乡村企业缴纳的，集体统一经营缴纳的，农民家庭经营缴纳的以及新经济联合体缴纳的四部分经营缴纳的以及新经济联合体缴纳的四部分 农民有权利和义务按照税法规定向国家缴纳各种税金农民有权利和义务按照税法规定向国家缴纳各种税金 如农业税、农林特产税、渔业税、屠宰税、工商税、车船牌如农业税、农林特产税、渔业税、屠宰税、工商税、车船牌照税等。照税等。（取消农业税）（取消农业税）税收的缴纳形式有货币也有实物，如我国农业税是以税收的缴纳形式有货币也有实物，如我国农业税是以征收粮食为主，所以往往把“公粮”作为农业税的代征收粮食为主，所以往往把“公粮”作为农业税的代名词，把缴农业税称为缴公粮。名词，把缴农业税称为缴公粮。取消农业税的历程取消农业税的历程 1.2001至2004年，全国共减免农业税234亿元，免征除烟叶外的农业特产税68亿元，核 定农业税灾歉减免160亿元，其中中央财政 负担了85亿元，各级农业税征收机关共落 实社会减免50亿元，落实种粮大户等其他 减免9亿元。2.2005年全国进一步减轻农民负担220亿元。3.2006年起，中国全面取消农业税，比原定用 五年时间取消农业税的时间表，整整提前 了三年。(一一)农村经济总收入、纯收入构成分析农村经济总收入、纯收入构成分析 集体提留集体提留 为了发展农村经济，由集体在纯收人中提留井归集体统一使为了发展农村经济，由集体在纯收人中提留井归集体统一使用的部分，包括乡村企业提留、集体统一经营提留、农民家用的部分，包括乡村企业提留、集体统一经营提留、农民家庭经营上缴提留和新经济联合体提留。庭经营上缴提留和新经济联合体提留。公积金：公积金：是指为了扩大再生产从当年收入中提存的公共积累基金是指为了扩大再生产从当年收入中提存的公共积累基金 如集体用于农田基本建设的资金，购置集体用生产性固定资产的资金等如集体用于农田基本建设的资金，购置集体用生产性固定资产的资金等 公益金：公益金：是指为了兴办集体福利事业以及用于支付烈军属、五保户、困是指为了兴办集体福利事业以及用于支付烈军属、五保户、困 难户的优抚照顾费用、民办教师的报酬补贴等而从当年收入中难户的优抚照顾费用、民办教师的报酬补贴等而从当年收入中 提留的部分。提留的部分。干部报酬：干部报酬：指从当年收人中提取作为村干部劳动报酬和补贴的费用指从当年收人中提取作为村干部劳动报酬和补贴的费用 其他提留：其他提留：指除以上三项提留以外的部分，如办公费、差旅费等以及集指除以上三项提留以外的部分，如办公费、差旅费等以及集 体根据实际需要而提留的其他部分。体根据实际需要而提留的其他部分。(一一)农村经济总收入、纯收入构成分析农村经济总收入、纯收入构成分析 农民个人所得农民个人所得 指纯收入扣除国家税收和集体提留两项农民负指纯收入扣除国家税收和集体提留两项农民负担后的剩余部分，即农民个人所得部分。担后的剩余部分，即农民个人所得部分。包括农民从乡村企业所得的、集体统一经营所包括农民从乡村企业所得的、集体统一经营所得、家庭经营所得和从新经济联合体所得。得、家庭经营所得和从新经济联合体所得。在实行家庭承包以后，农民个人所得是农民家在实行家庭承包以后，农民个人所得是农民家庭经营扩大再生产和农民家庭生活消费的来源庭经营扩大再生产和农民家庭生活消费的来源(二二)农村经济总收人和纯收入增长情况分析农村经济总收人和纯收入增长情况分析 1.以当年总收入或纯收入与往年情况相比计算逐期以当年总收入或纯收入与往年情况相比计算逐期增长量和环比增长速度增长量和环比增长速度 分析逐年的增长情况，研究现实生产情况。2.以当年总收入或纯收人与某一固定年份收入相比以当年总收入或纯收人与某一固定年份收入相比计算累积增长量和增长速度计算累积增长量和增长速度 分析在一段时期生产的增长情况。3.分别计算总收入和纯收入中各种收入来源和各种分别计算总收入和纯收入中各种收入来源和各种经营方式收入的增长情况经营方式收入的增长情况 充分发挥各方面的优势和潜力，促进生产发展。(三三)农村经济总收入和纯收人经济效益分析农村经济总收入和纯收人经济效益分析 1农村经济纯收益率。农村经济纯收益率。指农村经济纯收入占总收入的百分比 100%农村经济总收入农村经济纯收入农村经济纯收益率纯收入在总收入中所占的份额不断提高，即农村经济纯收益率提高，就表明经济效益提高。纯收入的增长速度大于总收入增长速度，说明经济效益提高；纯收人的增长速度小于总收入说明经济效益下降 2农村经济费用收入率。农村经济费用收入率。农村经济纯收入与农村经济总费用之比。(三三)农村经济总收入和纯收人经济效益分析农村经济总收入和纯收人经济效益分析 如果农村经济纯收入的增长速度高于农村经济总费用的增长速度，农村经济费用收益率将提高，表明经济效益上升，反之则下降。要提高经济效益 在一定的费用情况下增加纯收入 在获得一定的收入条件下尽量减少总费用支出。100%农村经济总费用农村经济纯收入农村经济费用收益率把上述两个调查内容不同时期的数值进行动态比较就可以说明生产经营的经济效益变化的情况，从动态上来看经济效益是提高还是降低。还可以把各部门和各种生产以及不同地区之间的调查内容进行对比，说明各部门、各种生产以及不同地区之间经济效益的好坏和差别。(三三)农村经济总收入和纯收人经济效益分析农村经济总收入和纯收人经济效益分析(四四)农村经济收人水平分析农村经济收人水平分析 反映农村劳动力创收水平的高低 100%.1农村劳动力人数收入）农村经济纯收入（或纯供的总收入（纯收入）平均每个农村劳动力提100%.2农村总人口人数收入）农村经济纯收入（或纯的总收入（纯收入）平均每个农村居民分摊反映农村经济发展和收入水平的高低 复习思考题复习思考题 1.什么是农村经济总收入？什么是农村经济纯收入？什么是农村经济总收入？什么是农村经济纯收入？2.按收入来源分，农村经济总收入分为哪几类？按收入来源分，农村经济总收入分为哪几类？3.农村经济总收入与农村社会总产值有何区别？农村经济总收入与农村社会总产值有何区别？案例分析案例分析 遵义市遵义市20052005年度农村经济收益及分配统计年度农村经济收益及分配统计分析报告分析报告 前言前言 2005年，在遵义市委、市政府继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，加强农业基础设施建设，深化农村税费改革，加快产业结构调整，加大农村劳动力转移力度等措施的推动下，全市农村经济在春涝夏旱和油菜籽生猪等农产品价格下滑，以及农业生产资料价格上涨等不利因素影响下仍然取得了较好的成绩。呈现出总收入增加，总费用减少，农民人均纯收入增加的特点。一、农村经营收益及分配概况 2005年度，全市农村经济总收入为277.9亿元，比上年增加6.7%，总费用160.9亿元，比上年增加7.9%；农民人均经营所得2010元，比上年增加137元，增幅为7.3%加上退耕还林补贴、种粮补贴等财政转移性支付，农民人均纯收入可达2079元。第二产业总收入73.5亿元，比上年增加8.3%。第三产业总收入73.5亿元，比上年增加7.5%。第一、二、三产业占农村经济总收入的比重分别为47.2%、26.4%、26.4%，我市仍是一个农业大市。近年二三产业占经济总收入的比重虽有所增加，但增速相当缓慢。二、农村经营收益分配构成及特点二、农村经营收益分配构成及特点 1 1、按经营形式来划分：、按经营形式来划分：农民家庭经营是我市农村经济的最主要经营形式，其经营收入为216.1亿元，占总体的77.8%；乡镇村组集体经营收入为39.3亿元，占总体的14.2%；以农民专业合作经营为主的其他经营形式逐渐成为农村经济经营形式的重要补充，2005年其经营收入达22.5亿元，占总体的8.1%。目前我市农民专业合作经济组织总数也达294家，主要分布于种植业和畜牧业，拥有会员6.2万人，带动农户17.9万户。2005年合作销售农产品4.4万吨，合作购买农资价值3696万元。二、农村经营收益分配构成及特点二、农村经营收益分配构成及特点 2 2、从产业构成来看：、从产业构成来看：第一产业收入130.9亿元，比上年增加5.5%。其中，种植业收入76.0亿元，比上年增加3.0%。养殖收入仍达49.9亿元，比上年增加8.0%。原因分析：采取各种措施不断加大农业基础实施的投入力度 调优种植业结构，加快农业产业化步伐。畜牧业方面，贴息贷款、发展养殖小区、扩大养殖规模、促进专业合作、加强技术指导等几方面着手，降低养殖成本，提高农民的养殖积极性。二、农村经营收益分配构成及特点二、农村经营收益分配构成及特点 3、费用增速高于经济总收入的增速 原因分析：一是农产品的价格与上年相比整体存下降趋势。二是因为与以养殖饲料、尿素、地膜、能源为代表的生产资料价格上涨增加了生产成本。三是因为严重的春涝夏旱影响了生产效益。二、农村经营收益分配构成及特点二、农村经营收益分配构成及特点 4 4、可分配净收入增加。、可分配净收入增加。扣除经营费用，全市2005年经济经营净收入117.0亿元，比上年增加5.1%，加上投资收益和农民外出劳务收入，2005年农村经济可分配净收入为138.4亿元，比上年增加7.3%可分配净收入的增长比例高于经营净收入增长比例的原因，主要得益于农民外出劳务收入的大幅增长。2005年，常年在外务工人员达82.7万人，占我市农村劳动力22.9%，外出劳务收入20.1亿元，比上年增加17.9%，占农村经济可分配收入的14.5%。这对我市农村剩余劳动力的转移、农民增收以及农民素质的提高都做出了极其重要的贡献。二、农村经营收益分配构成及特点二、农村经营收益分配构成及特点 5 5、收益分配构成情况。、收益分配构成情况。可分配净收入138.4亿元，国家税金、上交国家有关部门及其他款项后，加上农民从集体再分配收入，农民所得总额为125.0亿元，相当于农村可分配净收入的90.3%，比上年增长8.2%。项目项目 人均纯收人均纯收入合计入合计 以农民家庭承包经以农民家庭承包经营为主的本地经营为主的本地经营性纯收入营性纯收入 农民外出农民外出劳务收劳务收入入 政府补贴政府补贴补偿补偿 以农民干部报以农民干部报酬为主的酬为主的本地工资本地工资性收入性收入 金额金额 2079.1 1662.5 323.7 69 23.9 占比占比 100 80.0 15.6 3.3 1.1 农民纯收入构成表农民纯收入构成表 单位：元、单位：元、%二、农村经营收益分配构成及特点二、农村经营收益分配构成及特点 项目项目 人均人均增收增收合计合计 以农民家庭承以农民家庭承包经营为主的包经营为主的本地经营性纯本地经营性纯收入增收收入增收 农民外农民外出劳务出劳务工增收工增收 免征农业免征农业税及附加税及附加增收增收 政府政府补贴补贴补偿补偿增收增收 其他其他增收增收 金额金额 161.1 58.9 48.2 24.3 24 5.7 占比占比 100 36.6 29.9%15.1%14.9 3.5 农民增收构成表农民增收构成表 单位：元、单位：元、%二、农村经营收益分配构成及特点二、农村经营收益分配构成及特点 研究发现：研究发现：以农民家庭承包经营为主要经营形式的本地农村经济的发展仍是我市农民收入的基础，也是增收的基础；外出务工在我市农民纯收入来源及增收渠道中占有举足轻重的地位；政府补贴补偿也让农民得到了不小的实惠。二、农村经营收益分配构成及特点二、农村经营收益分配构成及特点 三、存在的问题及建议三、存在的问题及建议（一）集体经济薄弱，集体事业亟待发展。（一）集体经济薄弱，集体事业亟待发展。从经营收入来看，乡镇村组集体经营收入只占总体的14.2%。如此薄弱的农村集体经济既不利于集体发挥应有的统一经营的作用，又难以开展水、电、科教、卫生、交通等公益事业。建议从以下向个方面予以完善：建议从以下向个方面予以完善：一是加快农村集体经济的发展；二是加快农村基层民主建设，使农民和基层干部双向互动，为集体的事业献计献策，出资出力，整体推进农村集体经济、社会的发展 三是建议考虑将良种补贴、良种直接补贴等普及性补贴集中使用，用于农田水利等基础设施的建设上；四是完善“一事一议”制度，增强可操作性，取消或调整上限；五是紧紧围绕社会主义新农村的建设，长远规划，使农村公益事业扎实推进。三、存在的问题及建议三、存在的问题及建议（二）农民专业合作经济组织的发展需要加强。（二）农民专业合作经济组织的发展需要加强。总体数量不足，整体带动能力不强。总体数量不足，整体带动能力不强。目前，我市拥有农民专业合作经济组织目前，我市拥有农民专业合作经济组织294家，平均一个乡镇仅拥家，平均一个乡镇仅拥有有1.3个农民专业合作经济组织。个农民专业合作经济组织。拥有农民会员拥有农民会员6.1万人，不到我市农民总数的万人，不到我市农民总数的10%。带动农户。带动农户17.9万户，仅占我市农户的万户，仅占我市农户的11.7%；管理不规范。管理不规范。一方面是没有一部专业的法规予以规范，其成立的审批、登记、一方面是没有一部专业的法规予以规范，其成立的审批、登记、管理部门不明确；管理部门不明确；另一方面是我市多数的农民专业合作经济组织没有制定或执行科另一方面是我市多数的农民专业合作经济组织没有制定或执行科学合理的章程制度，缺乏权责明确、分工合理的机构设置，组织学合理的章程制度，缺乏权责明确、分工合理的机构设置，组织与会员没有形成风险共担、利益共享的联结机制，组织对会员的与会员没有形成风险共担、利益共享的联结机制，组织对会员的服务多停留在产前发动和产中技术服务这样一个简单层面，没有服务多停留在产前发动和产中技术服务这样一个简单层面，没有规范的财务管理制度。规范的财务管理制度。三、存在的问题及建议三、存在的问题及建议（二）农民专业合作经济组织的发展需要加强。（二）农民专业合作经济组织的发展需要加强。建议：建议：一方面有待于国家早日出台农民专业合作经济组织一方面有待于国家早日出台农民专业合作经济组织法，法，另一方面有待于农民专业合作组织在发展中摸索、另一方面有待于农民专业合作组织在发展中摸索、完善完善 再次要加大投入、增强扶持力度，借鉴国内外先进再次要加大投入、增强扶持力度，借鉴国内外先进经验加强引导。经验加强引导。集中力量，按照专业合作的基本原则，在全市树立集中力量，按照专业合作的基本原则，在全市树立一至二个典型，起到示范带动作用。一至二个典型，起到示范带动作用。三、存在的问题及建议三、存在的问题及建议（三）农民外出务工的一些负面影响。（三）农民外出务工的一些负面影响。一是农村留守的主要是“389961部队”（妇女、老人、孩子人员），给农村技术推广以及其他新兴事物的推广都带来不小困难，有的甚至连完成传统的农业生产都困难；二是留守孩子的抚养教育、老人的赡养等问题难以完善解决。三、存在的问题及建议三、存在的问题及建议（三）农民外出务工的一些负面影响。（三）农民外出务工的一些负面影响。建议：长远来看有待于经济区域差距的缩小；当前来看需要我们在今后的农业农村工作中，在继续做好精壮劳动力输出的同时，要意识到留守人员的生产生活存在的困难，在生产生活上多给予他们理解和支持。另外，在做好劳动力转移的同时也要清楚地认识到，劳动力背井离乡、别妻离子，外出务工增加一定收入的同时，也给家庭生活、本地的经济的发展带来一定的不良影响，为此不能盲目夸大劳务输出的作用。立足长远，我们更要发展本地经济，发展乡村经济，加快农业产业化，推动城乡一体化。缩小城乡、东西、工农差距，形成良性互动、整体推进、共同进步的和谐发展局面。