地理时空数据流通交易的实践与探索.pdf

地理时空数据流通交易的实践与探索韦志林上海数据交易所数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。要构建以数据为关键要素的数字经济。发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。-习近平数据是第五生产要素2022年我国数据产量达8.1ZB，同比增长 22.7%，全球占比达 10.5%，位居世界第二。中央网信办数字中国发展报告(2022年)数据是数字经济的新石油8.1ZB10.5%数据新石油分布数字经济的新石油在哪里？：政府和公共事业部门数据要素型企业大型企业国际数据要素企业互联网平台企业数据新石油供给的挑战数据要素顶层路线图2023年2015年2017年2019年2020年2021年2022年数据二十条”举旗定向数据产权制度探索建立现代数据产权制度，推动数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等结构性分置，满足数据流通使用需求总体要求保障措施数据要素收益分配制度推动数据生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬，强化基于数据价值创造的激励导向数据要素流通交易制度建立数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用规范引导场外交易，培育壮大场内交易，有序发展跨境交易数据要素安全治理制度构建有效市场和有为政府相结合的数据要素治理格局，构建政府、企业、社会多方协同治理模式守住安全底线，明确监管红线坚持“宽进严管”原则，明确企业主体责任和义务2022年12月19日中发32号文关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见数据产权制度保障利益合规使用数据基础制度流通交易制度合规高效场内外结合收益分配制度体现效率促进公平要素治理制度安全可控弹性包容国家数据局成立负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等企业使用的数据资源，符合企业会计准则第号无形资产（财会20063 号）规定的定义和确认条件的，应当确认为无形资产。企业日常活动中持有、最终目的用于出售的数据资源，符合企业会计准则第1号存货（财会20063 号）规定的定义和确认条件的，应当确认为存货。无形资产存货数据资源入表数据要素流通战略布局“建设国际数据港和数据交易所-中发202113号中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见1990年11月26日上海证券交易所正式宣布成立2021年11月25日上海数据交易所揭牌成立上海数据交易所战略定位成为引领性的国家级数据交易所构建数据要素市场推动数据资产化进程共识共创笃行笃新策源者数据交易规则制度引领者数商生态繁荣发展践行者数据流通交易合规组织者数据产品流通交易支撑者数据资产创新应用运营者数据流通基础设施做大规模加强引领优化服务提升站位上海数据交易所交易规则体系不合规不挂牌 无场景不交易数据交易合规管理规范|六项指引七项规范|交易凭证申请指引数据产品合规评估指引数据产品挂牌指引数据产品交易合约指引数据产品交付指引数据产品交易结算指引数据交易规范数据产品登记规范数据交易安全规范信息披露规范数商管理规范专业板块管理规范地理信息数据流通政策自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见2023年08月22日开放基础数据资源推动测绘地理信息数据安全有序开放积极探索制度创新探索建立测绘地理信息数据产权登记、流通交易、安全治理等基础制度着力优化产业生态 加大数据要素供给 支持测绘地理信息企业拓展国际业务中国地理信息产业图谱地理信息产业数字化地理信息产业技术通用类软件工具类软件应用类软件软件服务层遥感测绘软件实体测绘软件定位导航软件地理信息基础软件时空大数据软件智慧城市智慧政府智慧水利空间设备测绘硬件层地面设备GNSS卫星IoT传感器无人机航拍城市摄像头无人机遥感卫星2022年中国地理信息产业产值8315亿元地理时空数字产业化数据服务层数据采集服务数据治理服务数据智能分析自然测绘数据城市测绘数据数据处理数据存储数据管理动态分析时空大数据趋势性预测地理时空数据要素流通交易的标的物原始数据不出域，数据可用不可见。审慎对待原始数据的流转交易行为十大维度基本信息物理信息内容信息使用条件使用说明使用案例来源描述产品热度产品价格资质信息登记证书合规评估质量评估实质性加工和创新性劳动数据服务数据集数据应用数据资源 数据工具 数据服务数据产品登记凭证可交易数据产品数据产品组成成分数据产品地理时空数据要素流通交易形式共享交易开放交换地理时空数据产业生态图谱数据咨询服务商数据治理服务商原始数据数据资源供方可交易数据产品产品挂牌交易测试产品交付交易结算信息系统需方数据合规评估服务商数据经纪服务商数据质量评估服务商数据交易服务功能数据利用数据产品开发商数据产品交易合约交易凭证数据交付服务商银行第三方支付机构数据产品开发商数据咨询服务商数据治理服务商数据资产评估服务商数据仲裁服务商流通交易前流通交易中流通交易后数据授权服务商数据安全服务商地理时空数据要素链主企业地理信息产业上市企业地理信息产业专精特新企业地理信息产业高新技术企业-上奇产业通地理信息数据供给土地遥感遥测社会经济数据行政区数据气象气候数据土壤理化性质卫星遥感影像地质灾害防治生态环境数据大地测量测绘航空摄影摄影测量与遥感工程测量海洋测绘界线与不动产测绘地理信息系统工程地图编制导航电子地图制作互联网地图服务测绘数据资源地理信息数据应用场景精农林业智慧城市能源电力智慧金融交通自然灾害防治土地资源矿产资源位置服务构建地理信息数据交易板块地理时空信息数据产品挂牌超过60个高质量地理信息数据产品供给构建数商生态推动产业发展高频市场活动活跃交易旨在为数据供需方搭建专业交流、交易磋商平台，从挖掘应用场景、洞察市场供给等方面，推动数据要素市场流通交易，活跃市场生态建设，通过数据要素价值释放为各行业企业数字化场景赋能。DSM（Demand Supply Meeting)系列活动公共数据开放/授权企业系统生成交易市场采购加工/整合/处理数据资源数据产品基于数据资产凭证的估值数据产品研发对外交易？数据产品上市/交易/交付/清结算原始数据来源数据资源登记自用/共享/开放数据产品登记数据资产凭证NY可交易数据产品凭证服务交易合约 数据产品认定的基本条件 可交易数据产品条件 数据产品入资产凭证的条件 数据产品形态=数据内容+服务终端+（算法模型）四项基本条件：（1）内容合规真实可用（2）数据来源可确权（3）具有明确的使用场景（4）能提供用例和测试数据 在基本条件基础上：（1）具有可持续供给的技术能力或数据更新能力（2）符合可定价的要求（1）在一个核算周期内在数据产品交易市场上已经证实具有明确的应用场景（2）有一定规模以上的潜在交易对象（3）经济寿命一年以上，且不会发生大幅功能性贬值（4）相关成本和预期价值可计量潜在价值价值创造价值获取价值实现数据资产化是地理信息数字产业化的最高形态IPO资产拥有大量数据资产的企业可以通过IPO将内部的数据资产证券化，并且进行价值兑现并购企业并购时的估值会体现数据资产的货币化价值质押融资银行针对企业数据资产开展质押融资业务，使得数据资产的价值能够有效变现数据资产入表通过对入表可行性及路径的分析可以帮助企业在财务报告中恰当展现拥有的数据资产的价值，从而改善财务业绩、在资本市场获得合理估值等破产重组企业破产重组时的估值会体现数据资产的货币化价值政策优惠的依据未来针对数据商的政策优惠可能会对数据资产的规模和质量有所要求，也将在一定程度上体现出数据资产的价值地理时空数据资产化创新应用汇 天 下 数 据 而 通 之汇 天 下 数 据 而 通 之聚 天 下 数 据 而 用 之聚 天 下 数 据 而 用 之网站：邮箱：地址:浦东新区丹桂路999号张江国创中心一期A3