《财政学》，陈共主编，中国人民大学出版社东华大学旭日工商管理学院王雷主讲财政学东华大学旭日工商管理学院第十二章国家预算《财政学》，陈共主编，中国人民大学出版社东华大学旭日工商管理学院王雷主讲本章主要内容•教学目的：通过本章学习使同学们了解掌握国家预算的体系与原则，预算制度改革的相关内容。•教学重点：国家预算的概念、国家预算体系、预算外资金的管理、部门预算、政府采购制度、国库集中支付制度•教学方法：讲授法《财政学》，陈共主编，中国人民大学出版社东华大学旭日工商管理学院王雷主讲第一节、国家预算概述•一、国家预算的概念•国家预算是政府的基本财政收支计划。就实际内容而言包括三个方面：一是国家预算的编制，即政府对财政收支的计划安排；二是预算的执行，即财政收支的筹措和使用过程；三是预算的决算，即对国家预算的总结。•国家预算反映了政府活动的范围、方向和国家政策。同时，由于国家预算要经过国家权力机构的审批方能生效，因而又是国家的重要立法文件。《财政学》，陈共主编，中国人民大学出版社东华大学旭日工商管理学院王雷主讲二、国家预算的原则•1、公开性•由于国家预算与全体公民的切身利益息息相关，因此，国家预算及其执行情况须公诸于众，并接受人民的监督。•2、可靠性•3、完整性•国家预算的一切开支都应反映在预算中，预算外收支，也应在预算中有所反映。《财政学》，陈共主编，中国人民大学出版社东华大学旭日工商管理学院王雷主讲•4、统一性•指各级财政部门应和中央政府预算一起组成统一的国家预算•5、年度性•目前世界上普遍采用的预算年度有两种：一是历年制，即从每年的1月1日起，到同年的12月31日止；二是跨年制，指预算年度跨越了两个年度，如美国的预算年度是从每年的10月1日开始，到次年的9月30止。《财政学》，陈共主编，中国人民大学出版社东华大学旭日工商管理学院王雷主讲三、国家预算的体系•国家预算也就是政府收支预算，通常情况下，有一级政府即应有一级财政收入活动主体，也就应有一级预算，从而产生了国家预算的体系问题。•我国国家预算体系是按一级政权设立一级预算的原则建立的。按照预算法规定，我国共设立了中央，省（自治区、直辖市），市（自治洲），县（自治县、不设区的市、市辖区），乡（镇）五级预算体系。•中央预算由中央各部门的直属单位组成，地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。《财政学》，陈共主编，中国人民大学出版社东华大学旭日...
