一建法规2017主讲：刘丹形式制定主体表现效力宪法全国人大法律全国人大及常委主席令《法》行政法规国务院总理的国务院令《条例》部门规章国务院各部委部门首长令+及时登报《规定》《办法》《细则》地方法规省级、设区市——人大及常委人大及常委大会主席团或常委会发布或自治区州县常委会公布《地名+条例》地方规章省级、设区市——政府省长、自治区主席、市长公布+及时登报《地名+规定、办法、细则》只能由法律作出——限制自由、征收、税等P3地方法规省级人大制定——由省级人大主席团公布省级常委制定——由省级常委公布设区的市人大及常委制定——报省、自治区人大常委批准（4月内进行合法性审查批准，不得同法律、行政法规、本省级人大及常委制定的地方法规冲突）——设区的市、自治州常委会公布自治条例、单行条例自治区的人大制定自治区的人大制定——报全国人大常委批准后生效——自治区常委公布自制州、自治县人大制定——报省级人大常委批准后生效——自治州、县常委公布地方规章省级、设区的市、自治州——政府制定法规、自治条例、单行条例、规章——公布后30日内备案制定报送备案法律无行政法规全国人大常委地方法规省级人大及常委全国人大常委+国务院设区的市、自治州人大及常委省、自治区人大常委全国人大常委+国务院自治、单行条例省、自治区人大常委全国人大常委+国务院还应说明对法律、行政法规、地方法规作出变通的情况部门规章国务院地方规章省级政府国务院+本级人大常委设区的市政府国务院+本级人大常委+省、自治区人大常委备案+政府根据授权制定的法规授权决定规定的机关效力：1、效力原则：宪法至上上位法优于下位法特别法优于普通法新法优于旧法2、宪法——法律——行政法规——部门规章地方法规—地方规章3、裁决：①同一机关——新普通和旧特别法不一——制定机关裁决法律新普通和旧特别有争议——全国人大常委裁决行政法规新普通和旧特别有争议一——国务院裁决②地方法规与部门规章不一——国务院认为适用地方法规—国务院决定国务院认为适用部门规章——全国人大常委裁决③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决④根据授权制定的法规与法律不一致—全国人大常委裁决取得法人资格的时间：企业——核准登记日机关——成立之日事业单位、社团——不需要登记的——成立之日需要登记的——登记之日▲1Z301033代理和被代理人的权利、义务、法律责任1...
