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第一部分 基本常识 一、单项选择题：下列各题中只有一个正确答案，请将所选答案的字母，在答题卡上的相应位置，用2B铅笔涂黑。(共40题，每题0.7分，共28分) 1.国务院总理温家宝于2012年4月5日签署国务院令公布了《校车安全管理条例》，该条例自公布之日起施行。该条例规定，本条例所称校车，是指依照本条例取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的()座以上的载客汽车。 A. 6B. 7C. 8D. 9 2.2012年4月2日上午，博鳌亚洲论坛2012年年会开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席开幕式并发表主旨演讲。本届年会的主题为()。 A. “变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展” B. “包容性发展：共同议程与全新挑战” C. “绿色复苏：亚洲可持续发展的现实选择” D. “经济危机与亚洲：挑战与展望” 3.2012年6月5日，天津市政府第90次常务会议审议并原则通过《天津市商业布局规划(2011—2020年)》，下列选项中不属于该规划确定的四级商业中心的是()。 A. 区级商业中心B. 县级商业中心 C. 社区级商业中心D. 市级商业中心 4.只要各国人民戮力同心、同舟共济，我们一定能够战胜前进道路上的各种困难和风险，在推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的征程上不断迈出新的步伐。这体现的是唯物辩证法中()。 A. 发展的观点B. 联系的观点 C. 运动的观点D. 矛盾的观点 5.根据《中国共产党机关公文处理条例》规定，下列不属于党的机关公文的是()。 A. 指示B. 通报C. 批示 D. 决议 6.生物多样性是指一定范围内多种多样活的有机体(动物、植物、微生物) 有规律地结合所构成稳定的生态综合体。 但是人类进入现代社会以来，地球的生物多样性遭到了严重破坏。下列选项中，不会对生物多样性产生威胁的是()。 A. 掠夺式开发和利用B. 环境污染 C. 外来物种入侵D. 建立自然保护区 7.下列有关古代发明创造的表述，正确的是()。 A. 东汉华佗被誉为“医圣”，他发明的麻沸散是世界上最早的全麻法，适用于外科手术 B. 制造候风地动仪测量地震的中国古代天文学家是张衡 C. 东汉时杜诗发明的水排有效解决了水流从低处往高处灌溉的问题 D. 秦朝首次修建长城与明代最后修建长城的目的都是阻止北方游牧民族南下 8.下列史书中属于纪传体断代史的是()。 A. 《史记》B. 《汉书》 C. 《战国策》D. 《资治通鉴》 9.以下有关物理常识的表述，正确的是()。 A. 当导体的长度、材料相同时，横截面积越大，电阻越大 B. 一个物体的电阻随着电流的增大而减小，随着电压的增大而增大 C. 伏特、欧姆、安培分别是电流、电阻、电压的国际标准单位 D. 照相机和摄像机的基本原理是小孔成像和凸透镜成像 10. 用于扩展人的神经网络和记忆器官的功能，消除信息交流的空间障碍和时间障碍的信息技术是()。 A. 感测和识别技术 B. 控制与显示技术 C. 计算和处理技术 D. 通信与存储技术 11. 下列选项不属于刑事诉讼中应当指定辩护的情形的是()。 A. 被告人是盲、聋、哑人 B. 被告人是开庭审理时不满18周岁的未成年人 C. 被告人是限制行为能力人 D. 被告人可能被判处无期徒刑 12. 第二次世界大战全面爆发的标志是()。 A. 1938年9月，慕尼黑阴谋B. 1939年9月，德军突袭波兰 C. 1941年6月，德军闪击苏联D. 1941年12月，日本偷袭珍珠港 13. 某行政诉讼中原告起诉的被告不适格，人民法院告知其变更被告，但原告不同意。则法院正确的做法应当是()。 A. 决定延期审理B. 裁定中止诉讼 C. 判决原告败诉D. 裁定驳回起诉 14. 古希腊赫拉克利特认为，“火”是万物的本原，世界过去、现在和将来都是按规律燃烧着、按规律熄灭着的永恒的活火，这个世界不是任何神创造的也不是任何人创造的，它过去、现在和未来永远是一团永恒的活火。在一定分寸上燃烧，在一定分寸上熄灭。 与之相对立的观点是()。 A. “心外无物”B. “天地为万物之本” C. “夫形于天地之间者，物也”D. “舍天地则无以为道” 15. 下列选项中不属于我国国务院组成人员的是()。 A. 总理B. 副总理C. 审计长D. 副秘书长 16. 下列关于太阳活动的表述错误的是()。 A. 太阳活动与地球上的气候变化有一定的相关性 B. 太阳活动能为地球生物的生存提供直接或者间接的能量 C. 太阳活动可能会造成地球长波无线电通信衰减或中断 D. 太阳活动会对地球磁场产生影响，导致“磁暴” 17. 下列关于主犯的表述，错误的是()。 A. 组织犯罪集团进行犯罪活动的是主犯 B. 领导犯罪集团进行犯罪活动的是主犯 C. 在共同犯罪中起主要作用的是主犯 D. 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚 18. 2011年10月15日至18日，党的十七届六中全会在北京召开，会议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。下列关于文化体制改革的说法中，错误的是()。 A. 党的十六大第一次将文化分成文化事业和文化产业，强调要积极发展文化事业和文化产业 B. 党的十六届三中全会通过的《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次明确提出文化体制改革要形成一批大型文化企业集团 C. 深化文化体制改革，要坚持把经济效益放在首位，实现经济效益和社会效益的统一，把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上 D. 深入进行文化体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向 19. 在抗日统一战线中，中国共产党制定了“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的策略，下列不属于“中间势力”的是()。 A. 地方实力派 B. 开明绅士 C. 民族资产阶级 D. 小资产阶级 20. 撰写规范性公文时，所运用的表达方式不应包括()。 A. 议论B. 描写C. 叙述 D. 说明 21. 下列有关书法艺术的表述，不正确的是()。 A. 我国汉字书法四体为真、草、隶、篆 B. 我国楷书四大家为颜真卿、柳公权、欧阳询、赵孟頫 C. 唐朝僧人怀素善写狂草，代表作有《自叙帖》《食鱼帖》等 D. 唐朝大书法家张旭最早提出“书为心画”的著名观点 22. ()是行政管理的首要环节和各项管理功能的基础。 A. 行政决策 B. 行政监督 C. 行政执行D. 行政调研 23. 以下关于Word的使用，不正确的是()。 A. Word全选的快捷键默认为Ctrl+A B. Word中根据号制，字号越大，字形越小;根据点制，点数越大，字形越大 C. Word的表格可以平均分布各列和各行 D. 在Word中查找或替换，不能使用通配符 24. 下列职务中不属于综合管理类的非领导职务的是()。 A. 巡视员 B. 乡科级副职C. 调研员 D. 主任科员 25. 公共管理职能的特征不包括()。 A. 静态性 B. 公共性C. 交叉性D. 服务性 26. 以下电影中的情节，符合史实的是()。 A. 秦始皇身穿黑色朝服，接见来自日本和高丽的友好使者 B. 卫青大破匈奴，武帝赐其华屋，卫青言：“匈奴未灭，无以家为也” C. 张骞从西域返京后，给汉武帝带回核桃、苜蓿、大蒜等西域特产 D. 曹操写信给孙权，云：“孤承献帝圣命，奉辞伐罪。欲与将军共伐刘备……” 27. 下列选项中，属于国家宏观调控的行政手段的是()。 A. 提高存款利率 B. 制定《反垄断法》 C. 某省物价局发布《关于降低城市公共交通车辆检测收费标准的通知》 D. 国家税务管理部门调整增值税税率 28. ()是职业道德的核心和基础，是社会主义主人翁精神的表现。 A. 爱岗敬业 B. 诚实守信 C. 奉献社会D. 服务群众 29. 至目前为止，我国电子政务主要经历了办公自动化、政府上网、信息资源整合应用和()四个发展阶段。 A. 智能政务B. 网络运用 C. 平台建设D. 政务公开 30. 政府管理的创新模式主要有效率驱动模式、小型化与分权模式、追求卓越模式和()。 A. 公共管理市场模式 B. 公共管理创新模式 C. 公共服务取向模式 D. 公共服务购买模式 31. 根据我国《行政机关公务员处分条例》的规定，行政机关公务员散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的，情节较重的给予()。 A. 记大过处分B. 降职或开除处分 C. 记过处分D. 降级或撤职处分 32. 构成行政领导者的三要素分别是()。 A. 行政领导职务、行政领导职权、行政领导责任 B. 行政领导职务、行政领导职权、行政领导职位 C. 决策、协调、监督 D. 决策、控制、反馈 33. 下列选项中，属于临时性强制措施的是()。 A. 代履行 B. 强制检疫 C. 执行罚D. 划拨 34. 《行政许可法》规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过法定时间,法定时间内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以再延长()，并应当将延长期限的理由告知申请人。 A. 10日B. 15日C. 30日D. 40日 35. 诺贝尔奖是以瑞典著名的化学家、硝化甘油炸药的发明人诺贝尔的部分遗产作为基金创立的。以下关于2011年诺贝尔奖获得者的说法，错误的是()。 A. 美国科学家布鲁斯·巴特勒、法国科学家朱尔斯·霍夫曼和建安大科学家拉尔夫·斯坦曼，因为在免疫系统研究领域的重大发现，获得了2011年诺贝尔生理学或医学奖 B. 2011年诺贝尔物理学奖的获得者是美国科学家索尔·珀尔马特、亚当·里斯以及澳大利亚科学家布莱恩·施密特，他们通过观测超新星，提出了反物质存在的令人信服的证据 C. 以色列科学家达尼埃尔·谢赫特曼发现了准晶体，改变了以往化学家对物质的构想，他因此获得了2011年诺贝尔化学奖 D. 美国经济学家托马斯·萨金特和克里斯托弗·西姆斯因为对宏观经济中的因果关系进行的实证研究，获得了2011年诺贝尔经济学奖 36. 要式行政行为与非要式行政行为的划分标准是()。 A. 行为适用和效力作用的对象的范围 B. 受法律规范约束的程度 C. 行政行为是否具备一定的法定形式 D. 行政行为是否以作为方式来表现 37. 社会保障制度是()。 A. 政府行为B. 企业行为C. 社会行为D. 个人行为 38. 在公文办理工作中，哪一环节既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始?() A. 批办B. 承办C. 分办D. 注办 39. 国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。下列不属于开创国防和军队现代化建设新局面的做法的是()。 A. 以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导 B. 把科学发展观作为国防和军队建设的根本指导方针 C. 加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备 D. 提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力 40. 现代行政领导者产生的主要方式是选举制、任命制、考试制和()。 A. 聘任制 B. 恩赐制C. 分肥制 D. 调任制 二、判断题：判断下列各题的正误，正确的将“A”涂黑，错误的将“B”涂黑。填涂“C、D”无效。(共30题，每题0.4分，共12分) 41. 政府应当是公共产品和服务的唯一提供者。() 42. 根据创制与适用主体的不同，法可以分为成文法与不成文法。() 43. 依照我国《宪法》规定，决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态是全国人民代表大会常务委员会的一项重要职权。()国务院的职权 44. 对国税部门的具体行政行为不服而申请行政复议的，应向其上一级主管部门提出。() 45. 对剥夺政治权利的罪犯由公安机关负责执行。() 46. 所有的公文都需要编制份数序号。() 47. 公民的民事权利能力都是相同的。() 48. 发文字号应当包括机关代字、年份、序号。() 49. 公司人员利用职务便利窃取本单位财物的构成盗窃罪。()职务侵占罪。 50. 深化文化体制改革，要坚持以发展为主题，以改革为重点，以体制机制创新为动力。() 51. 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的60%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。() 52. 法律和行政法规都可以设定各种行政处罚。() 53. 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。() 54. 公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。() 55. 在英美法系国家，制定法占有重要地位，而判例一般不是正式意义上的法律渊源。() 56. 香港、澳门特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案，备案后法律方可生效。() 57. 道德在特定国家的体系结构中基本上是一元的，而法律由于调整的社会关系种类多样，因而在本质上是多元的、多层次的。() 58. 社会主义道德建设的基本要求是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。() 59. 1982年4月是全国第一个“全民文明礼貌月”。() 60. 爱国主义具有广泛性，这就意味着新时期爱国主义要求发展最广泛的爱国统一战线。() 61. 在全国人民代表大会闭会期间，有权批准对全国人民代表大会代表进行逮捕或者刑事审判的机关是全国人民代表大会常务委员会。() 62. 决定战争与和平问题的职权由国家主席行使。() 63. 国家安全生产监督管理局是国务院组成部门。() 64. 转变政府职能，是政府机构改革的关键和核心;只有转变了政府职能，机构和人员精简才能到位。() 65. 现阶段我们制定路线、方针、政策的根本出发点是社会主义初级阶段理论。() 66. 宋代诗人陆游在一首诗中说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这里强调实践是认识发展的动力。() 67. 中华人民共和国主席缺位的时候，由全国人大补选主席的职位。() 68. 公务员实行“凡进必考”制度。() 69. 法人也有肖像权。() 70. 通报用于反映新情况、新问题，行文强调及时快捷。() 第二部分 写作 一、背景材料 1.(中新网2月27日电)中共中央政治局常委、国务院总理温家宝今日与海内外网友在线交流时表示，在“十二五”期间，我们要使社会更加发展进步，使国计民生的一系列重大问题都进一步得到改善，使人民生活感到安全，对未来充满信心。 网友“无限憧憬”向温家宝总理提问说，“未来五年我们最大的渴望就是要有幸福感。幸福的标准是什么?提升百姓的幸福感，政府有哪些考虑?” “对于幸福的理解和标准可能人们都有不同，我也曾经讲过关于如何使人有尊严和幸福，我不想再重复过去的话，我只是说如何让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。”温家宝总理说。 温家宝总理指出，如果说结合“十二五”规划，那么我就想强调一点，就是民生问题，这也是大家所关注的。什么是民生?孙中山先生曾经说过，民生就是社会的生存、国民的生计、人民的生命。 温家宝总理说，在“十二五”规划当中，我们特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。也就是说，我们发展经济的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化需求，就是让老百姓的生活越来越好。这就是我们对今后五年的最主要的考虑。 2.民生问题实质上就是发展问题，归根结底要靠发展来解决。改善民生，提高人们的生活水平必须有物质基础，必须建立在生产力高度发展的基础之上。然而仅有这一点还不够，还要有与生产力相适应的生产关系、公平的分配关系。收入分配是民生之源，分配公正是保障民生、实现社会公正的基础。新中国成立后，我国实行按劳分配的社会主义分配原则，从根本上改变了旧社会分配不公的状况。随着社会主义市场经济的不断发展，特别是社会进入转型期，我国贫富差距出现了拉大的趋势。中国共产党清醒地认识到，如果不能有效解决好收入分配差距拉大的问题，那么大多数人的生活就会受到实质性的影响，不满情绪就会蔓延，后果不堪设想。为此，应该按照党的十七大提出的“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的要求，以及“十二五”规划建议，加大工资收入分配改革力度，促进形成合理有序的工资收入分配格局。 在经济工作中，如何加快发展提高经济总量、集聚社会财富，常被比喻成“做大蛋糕”;在收入分配中，如何兼顾国家、企业和个人以及不同群体之间的利益，常被称作“切好蛋糕”。 从经济总量上看，我国已成为全球第二大经济体，这块“蛋糕”不算小了。但是，“国内生产总值跃居世界第二”和“人均排名世界百位”的落差提醒我们，从国富走向民富，还有好长的路要走。继续“做大蛋糕”的压力仍在，仍须坚持以经济建设为中心，调整经济结构，转变发展方式，全民共同做好高质量高水平的财富“大蛋糕”。同时，要调整利益分配格局，切分好“蛋糕”，让民众更多地分享经济发展带来的成果。还要正视收入分配差距拉大的现实，公平分配社会财富。诚如温家宝总理与网民交流时所说，如果把做大社会财富这个“蛋糕”看做是政府的责任，那么，分好社会财富这个“蛋糕”，那就是政府的良知。 3.各地高考成绩陆续公布，网上出现了一个“反对高考加分联盟”。除教育部统一出台的高考加分政策外，各省级普通高校招生委员会制定的加分规定也五花八门。 据媒体报道，有的省高考加分多达17项，得到加分照顾的考生占考生总数的16%。高中毕业班分成了两派——“锦衣派”和“无衣派”。那些在高考前就已获5～20分加分的学生，仿佛“锦衣”在身;而不带加分“裸考”的学生，被称为“无衣派”。此前，重庆、浙江台州等地加分造假曾被曝光，受益者大多是当地官员的子女。 网民担心，恢复高考是中国改革的起点，是延续30多年的社会公平举措，别被加分政策逐步侵蚀。新浪北京网友认为：高考加分政策本身没有错，错就错在“各地政策不尽相同”上;教育部应当规范这个政策，并制定出打假措施，保证大致的公平。 网友“沙洲野绿”觉得：加分项目基本上是城市孩子的长项，这个政策加剧了农村与城市的不公。《人民日报》李泓冰的“人民时评”担心：名校招生从“裸考”生中录取的比例越来越低，无疑加剧了农村生源在高校中逐年下降的趋势。 四川绵阳网友一针见血地说：加分绝大多数是父母努力的结果，会给自己的孩子一个错误的引导。父母无权势的其他孩子又该怎样判断这个社会?网友“开心”恳求：目前国情下，必须防止权力、金钱向加分渗透，留给草根一个仅有的公平竞争机会! 4.在停止福利分房10余年后的今天，一些部委、央企甚至高校，通过各种或明或暗的政策通道，进行带有福利性质的分房和建房;一些地方城市“解决历史遗留问题”的低价房，也被质疑为向特定人群输送利益。作为“典型案例”，清华大学、北京大学被推到了舆论的风口浪尖。(7月11日《财经国家周刊》) 在房价居高不下的背景下，这一消息注定要刺激公众的神经。到底是商品化住房的“有益补充”，还是某些权力部门开历史倒车“自肥”的变通手段?对于旨在“居者有其屋”的时代，到底是一个让一部分人先受益起来的馅饼，还是注定要成为一个拔不出来的泥沼陷阱? 一些支持“馅饼说”的人振振有词——既然国家满足不了民众住房的巨大缺口，让一些单位自己建带有福利性质的房子，低价卖给大家有什么不好呢?最近多个地区的保障房建设，不就是这么鼓励的吗?这或许是“福利房回潮”合法化最有力的论据。可问题在于，这事儿是需要区分对待的。对于自负盈亏的纯粹市场化企业，愿意出资费力集资建房，降低成本解决职工居住问题，从社会角度似乎应该鼓励，这算是企业溢出社会效应的组成部分。 可现实却是：当前大量福利性质的分房建房，都集中在依赖财政拨款的政府部门、高等院校和与公共财政有着千丝万缕关联的垄断国企，财务上很难说清，靠什么兑换很难说清，牺牲了多少纳税人权益很难说清，这些通常是遮遮掩掩的糊涂账。而如此福利分房获益的人，实际上并不是这个社会的低收入群体，甚至是这个社会最该有能力购买房子的人。结果是什么?就是越有能力的单位、越有权力的个人，就越能得到超低价格的好房子，甚至成为见不得阳光的输送利益通道。 这样的局面如果不加以制止，只能是“损不足而补有余”，越陷越深，鼓励企业分担住房责任的政策，率先被接近权力的单位变相利用。尤其是公务员的住房问题，“超国民待遇”的补贴福利这些年一直饱受诟病，更有甚者住着政府提供的免费房，拿着高额的住房补贴，却屡屡爆出超低价格团购商品房的丑闻。在如此语境下，再默许他们依靠手头政策等资源便利，率先回潮获取“差价”利益，只会撕裂民众的不满情绪——会哭的鸟儿有食吃，绝不等于掌权的鸟儿有食吃，这是基本的权力伦理。 5.社会保障在消除老年贫困方面具有不可替代的作用，广泛的覆盖率和合理的工资替代率是大多数国家老年社会保障制度的普遍特征。人们相信国家组织和实施老年社会保障制度,可以缩小市场分配导致的贫富差距，促进不同阶层之间的社会流动,帮助社会朝着更为平等的方向发展。但是，中国老年保障制度的实施更趋向于作为一个社会力量，通过重新分配国家和社会资源，强化已有的社会阶层的差异。长期以来，中国老年社会保障制度存在着明显的受益范围狭小和分布不平等的现象。在收入方面，现行养老保障制度的实施在城市老人和乡村老人之间、男性老人和女性老人之间以及不同行业退休者之间制造了显著的不公平。 首先，城乡老年人在社会保障收入方面存在差异。国家统计局的数据(2005)显示，在当代，老年人口养老保险受益分布存在巨大的差异。在城市，57.5%的老年人口享有养老保险或退休金;在乡镇，这个比例是24.8%;在农村，这个比例为4.6%。虽然政府有计划地推动农村养老保险和养老金计划，但是，目前还有54%的农村老人依靠家庭和子女的帮助生活，其中38%的老人需要继续参与生产劳动为自己挣得一份收入。 其次，老年人在社会保障收入方面存在性别差异。当代中国老年人中女性比男性更容易被排除在政府的社会保险项目之外。中国老龄科研中心对全国老年人口的抽样调查数据显示，在城市老年人口中，87%的男性老人有稳定的退休金或养老保险金收入，而在女性老人中，这个比例只有55%。同样的情况还反映在社会医疗保险受益方面，城市男性老人中享受医疗保险的比例为73%，而女性中这个比例为50%。统计调查还显示，12%的男性老人平均月收入低于当地贫困线,而女性老人中同类比例为40%。 最后，现有养老保障计划不仅把劳动市场中非正式部门的劳动者排除在外，还在保障计划覆盖范围内根据职业将退休者的收入分成不同的等级，而且等级之间存在很大的差距。在那些有退休金或养老保险收入的老人中，因退休前受雇于不同的部门而造成退休收入不同的现象普遍存在。目前，企业雇员的社会养老保险制度和政府机关、公共事业部门雇员的退休金制度并存。这两种制度在制度模式、管理结构、筹资机制、收益计算和调整、受益资格条件以及支付方式等方面存在明显差异。从企业退休的人员获得的养老金收入是社会平均工资的特定比例，而且这种养老金没有制度调整机制。而支付给政府机构和事业单位退休者的退休金则是以在职工作人员的基本工资为标准，且随着在职工作人员工资的增长而增加。 6.一名年轻女子在宝马车上吸毒后毒性发作，将车歪斜地停在马路当中。在派出所，面对警察的询问，女子则称“我爸爸是村长”。近日，一则“吸毒女秀宝马，我爸是村长”的视频在各大网站上引起了网友的热议。 有专家认为，这次“我爸是村长”的雷人之语可以套用当今社会的流行词“拼爹”来解释。在贫富差距越来越明显的社会，子女的贫富意识也越来越明显，这就造成了子女比拼各自的父母，例如经济能力、社会地位等，这些人认为自己学得好，有能力，不如有个“成功”的老爸。 没有人愿意贫穷，但经过努力依然摆脱不了贫穷，才是不正常而令人悲哀的。相对于富二代来说，穷二代是指没能致富的工人或农民的子女，他们如今依然无从改变贫穷的命运。他们中的很多人都曾为自己的人生理想而辛勤打拼，却始终无从到达理想的彼岸。这说明我们的社会远没有营造出一个不同社会阶层合理流动的机制，公平竞争的社会环境远没有形成。官二代、富二代可以“拼爹”而得到自己想要的，穷二代却只能感慨命运不济，这无疑是不正常的。 30多年改革开放的过程，社会已经形成了既有制度框架下的运行规则和利益群体。随着改革的深化和利益格局的进一步调整，既有政策的受惠者中有一些人由于担心失去已有利益，转而反对改革的进一步深化，希望按照既有的制度、政策继续维护自己不断扩大的利益，导致改革动力缺失。而许多失地农民和城市失业人口则因为难以占有资源和政策优势而逐渐失去向上流动的能力。这个意义上的阶层固化在本质上是大多数群体难以在资源稀缺的情况下获得公平的机会和公共服务的结果，是社会不平等结构的固化。较长一段时间里，国家政策制定和落实更多还是按照工人、农民的阶级身份或者区域划分来安排的，较少专门针对某个阶层。这固然有利于维护公平，但是在利益分化加剧的市场经济环境下，粗线条的政策过程难免存在缺陷。 位于上层的利益既得者在权力和财产权上占据着垄断地位，他们千方百计地让自己的后代承袭着权力和财富。“官者”可以利用自身资源优势让子女接受更好的教育、享受更多的就业机会，“富者”可以通过财富的传递，让自己的孩子过上富足的生活。如果随着社会的发展，每个人都有向上流动的机会和希望，那么整个社会就会充满活力、充满希望。而现在，底层民众的希望几乎破灭，路是越走越窄，这对于整个社会来说，无疑是相当危险的。 如果社会阶层继续固化就会带来两大恶果，一是整个社会流动陷入僵化，长久下去这个社会将失去生机和活力甚至出现断裂。二是对立情绪日益激化，如果矛盾不能及时有效地化解，社会关系随时可能擦出火花。“阶层固化”的社会是一潭死水，当底层民众失去改变命运的希望，当富裕被垄断，贫困被世袭，社会情绪的对立与仇视就难以调和，社会的稳定便难以维持。 7.三十多年来，改革的基本方向是“效率优先，兼顾公平”。回过头来看，“效率优先”，我们成绩十分出色，而另一个目标——公平，却越来越远离了我们。调整收入分配政策，对于中国来说，不是未雨绸缪，而是势在必行。 收入差距源归何处? 两个比重偏低，即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低，前者由1990年的53.4%下降到了2007年的41.4%，后者由1995年的67.3%降低到了2007年的57.5%。 城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大。我国收入最低行业与收入最高行业相差15倍，最富地区与最穷地区相差2.68倍;少数企业高管薪酬水平与社会平均工资相差上百倍。 一些用人单位拖欠克扣劳动者工资，不少用人单位同工不同酬，津贴补贴名目繁杂、渠道混乱，据财政部门调查显示，单位之间最高福利与最低福利竟然相差300倍;一些要素市场收入分配失范，等等。 《香港经济日报》的一篇文章说，收入分配制度改革酝酿多年，但老百姓总感觉“雷声大，雨点小”，不同阶层、不同行业、不同地区的收入差距呈现扩大趋势。事实上收入分配改革涉及各个垄断领域行业的利益，阻力重重。 8.全国30个省份上调最低工资标准，无疑是2010年值得记录的一笔。自2010年2月1日江苏率先启动后，各地纷纷上调，幅度平均超过20%。调整后的月最低工资标准最高为上海市1120元，小时最低工资标准最高为北京市11元。尽管如此，不断攀高的物价依然引发普通居民对提高收入的强烈诉求，加快收入分配改革成为普遍呼声。 收入分配是民生之源，关乎每个人的生活，又事关经济社会发展的全局。 此前，收入分配改革工作一直在推进，但改革的总体方案却迟迟未能出台。可喜的是，2011年收入分配改革有望取得突破性进展——“研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”，中央经济工作会议将其列为2011年改革的一项重要工作。 在刚刚闭幕的全国人力资源和社会保障工作会议上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民明确表示,“十二五”期间已经到了工资收入分配改革“必须破题”的关键时期。他强调,要“深化工资收入分配制度改革，促进形成合理有序的工资收入分配格局”。 在过去的5年中,我国的工资收入分配制度改革取得了阶段性成果，工资分配关系逐步理顺：建立公务员职务与级别相结合的工资制度和事业单位岗位绩效工资制度;工资集体协商稳步推进，最低工资、工资指导线和人力资源市场工资指导价位制度得到落实;中央企业负责人薪酬分配激励和约束机制初步建立。基本解决了国有企业工资历史拖欠问题，全国共清偿665.4亿元，惠及职工1670多万人;2010年，月最低工资标准最高档平均为870元，比2005年的平均484元提高了80%…… 9.收入分配是民生之源，事关全国老百姓的切身利益，中央高度重视，社会各界十分关注。改革开放以来，我国收入分配随同经济体制改革相应进行了改革，取得了不小成绩，从1978年到2008年，城镇居民人均可支配收入增长了约45倍，职工平均工资增长了46.5倍，农村居民人均纯收入增长了约35倍，老百姓的生活得到了很大改善。但同时也存在不少问题，有些问题还很突出，呈现出多年采取措施却长期未得到解决的态势……在不久前的全国“两会”政府工作报告中，成为誓言要大力改革的对象。收入分配不公是中国公众最关注的社会问题之一，但分配改革方案尚未正式出台，就遭到国内舆论质疑。 也许是当前贫富差距太刺激社会心灵，也许是收入分配制度存在太多的不公平，也许是那个该死的基尼系数“洋光”折射出了中国本土贫困中的富饶，此次自改革开放以来最具影响力的收入分配制度改革，在经济生活中引起了极大的反应乃至震荡。其中特别令人关注的是，全体社会成员无不对此次改革寄予莫大的期望。从各种媒体反映出的社会情绪来看，人们的热望大大超出了本次改革能够给予的。似乎改革以来积累的种种有关收入分配中的问题，都可以通过这次收入分配改革得到解决，似乎此次改革可以给每个社会成员、每个经济阶层都能派发出大礼包。这不是一个好征兆，这不是一个成熟的社会心理。我们必须呼吁每位社会成员都应理性对待此番收入分配改革。当然，如果收入分配制度改革路径正确，它不失为一次值得人们有限期待的制改。 二、作答要求 (一)“给定资料2”中提到：“分好社会财富这个‘蛋糕’，那就是政府的良知。”结合“给定资料”，对于政府如何分好社会财富这个“蛋糕”，提出你的见解。(20分) 要求：准确、全面，有针对性和可行性;字数不超过300字。 (方格略) (二)请结合给定资料，以“民生之源”为标题，自拟一个副标题，写一篇议论文。(40分) 要求：(1)主旨明确，内容充实，论述深刻; (2)结构完整，条理清晰，语言流畅; (3)字数1000字左右。 (方格略) 【答案解析】 第一部分 基本常识 一、单项选择题 1.B[解析] 国务院总理温家宝于2012年4月5日签署国务院令公布了《校车安全管理条例》，该条例自公布之日起施行。该条例第2条规定，本条例所称校车，是指依照本条例取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。 2.A[解析] 2012年4月2日上午，博鳌亚洲论坛2012年年会开幕。本届年会的主题为“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”，这次年会是在世界经济格局发生深刻变化、全球经济充满不确定性因素背景下召开的，其主题突出了亚洲所面临的发展形势和发展环境的新特点、新变化，紧扣亚洲各经济体最为关切的健康发展和可持续发展。 3.B[解析] 2012年6月5日上午，天津市市长黄兴国主持召开市政府第90次常务会议，此次会议审议并原则通过《天津市商业布局规划(2011—2020年)》。该规划围绕北方经济中心的城市定位，明确了未来十年全市商业发展的总体目标和布局，并根据城市特点、历史传承和发展需要，确定了“城市主商业中心、市级商业中心、区级商业中心和社区级商业中心”的四级商业中心体系。 4.A[解析] 发展是前进的上升的运动，发展是前进性与曲折性的统一。题干表明，我们一定能迈出新的步伐，体现了发展的前进性;而新步伐的迈出需要我们战胜各种困难和风险，这体现了发展的曲折性。故题干体现的是发展的观点。 5.C[解析] 根据《中国共产党机关公文处理条例》第7条的规定，党的机关公文种类主要有：决议;决定;指示;意见;通知;通报;公报;报告;请示;批复;条例;规定函;会议纪要。据此可知，批示不属于党的机关公文。故选C。 6.D[解析] 生物多样性对于人类生存和发展的重要性不言而喻。人口迅猛增加、掠夺式开发利用、环境污染、外来物种入侵等都会对生物多样性产生威胁。建立自然保护区有利于保护稀有物种，属于保护生物多样性的措施。故本题应选D。 7.B[解析] 东汉华佗医术高明，被誉为“神医”，但其医学典籍几乎没有流传下来，而张仲景却有《伤寒论》和《金匮要略》，对后世的贡献更大，后世尊其为“医圣”，选项A错误;东汉南阳太守杜诗发明的水排解决了用水力进行冶铁鼓风的问题，解决水流从低处往高处灌溉问题的是三国时马钧发明的翻车，选项C错误;首次修建长城并非秦朝，而是在战国时期，选项D错误。故本题选B。 8.B[解析] 断代史史书是指记录某一时期或某一朝代的历史的史书。《史记》《资治通鉴》属于通史巨著，《战国策》为国别体史书，均应排除。《汉书》又称《前汉书》，由我国东汉时期的历史学家班固编撰，是中国第一部纪传体断代史。故本题应选B。 9.D[解析] A项，电阻与横截面积成反比，所以当导体的长度、材料相同时，横截面积越大，电阻越小;B项，电阻是导体本身的一种特性，与电压、电流无关;C项，安培、欧姆、伏特分别是电流、电阻、电压的国际标准单位。故本题选D。 10. D[解析] 通信技术主要用于将信息从一个地方发送到另一个地方，消除了信息交流的空间障碍;而存储技术用于将信息有效地存储到存储器中，在今后需要使用信息时可以取出来，从而消除了信息交流的时间障碍。故本题选D。 11. D[解析] 根据《刑事诉讼法》第34条的规定，应当指定辩护的情形包括：(1)被告人是盲、聋、哑人或者限制行为能力的人;(2)被告人是开庭审理时不满18周岁的未成年人;(3)被告人可能被判处死刑的。故应选D。 12. B[解析] 慕尼黑阴谋出卖了捷克斯洛伐克的国家利益，是英法两国对法西斯势力执行绥靖政策的体现;1939年9月德军突袭波兰标志着第二次世界大战的全面爆发;1941年6月德军闪击苏联标志着苏联卫国战争的爆发;1941年12月日本偷袭珍珠港标志着太平洋战争的爆发。故应选B。 13. D[解析] 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第23条第1款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”故应选D。 14. A[解析] 题干中赫拉克利特的观点是唯物主义观点，与此相对立的是唯心主义的观点，A项符合题意要求。 15. D[解析] 《宪法》第86条第1款规定：“国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。”故D项当选。 16. C[解析] 当太阳活动剧烈，特别是耀斑爆发时，其发射的电磁波会对地球的电离层产生影响，干扰或吸收在地球电离层传播的短波无线电信号，从而影响短波无线电通信。据此，C项表述错误，当选。 17. D[解析] 《刑法》第26条第3、4款规定：“对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。”故D错误。 18. C[解析] 深化文化体制改革，要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，而非把经济效益放在首位，故C项说法错误。其余选项均正确。本题选C。 19.