大城市边缘区价值认知与发展...市高新区太湖科学城地区为例_欧阳郁斌.pdf

38城市建筑 Urbanism and Architecture/2023.02Key words metropolitan fringe;value cognition;Taihu Science City area of Suzhou High-tech Zone;development strategy of the fringe我国当前城镇化发展方向正逐渐从控制增量、遏制恶化，逐步转向削减总量、整体改善1。随着城镇化的推进及高质量发展的时代需求，大城市边缘区的发展在城市的无序扩张中显得更加势单力薄。进一步梳理大城市边缘区无可替代的“价值”，促进大城市边缘区的可持续发展，加速集聚、融合城市要素和乡村要素，实现地区协调发展，具有重要的实践意义。国内外专家学者早已意识到城镇化的快速发展对于大城市边缘区发展的影响，并对以“大城市边缘区”为研究对象的土地利用、开放空间、空间结构、政策研究、生境资源等进行研究。根据毛艺珺等2在国内外城市边缘区研究综述一文中的综述，早期国外对于城市边缘区的研究主要集中在地域结构、空间扩展和城市规划等方面，随着世界城市化进程的推进，部分发达国家城市化已基本完成，城市边缘区的研究趋向成熟，关注角度向城市边缘区的土地利用、开放空间、生态景观和生物多样性等多元性研究方向转移。而国内，顾朝林3在中国大城市边缘区研究一书中总结目前城市边缘区的研究内容主要涉及六个方面：“地域结构特征研究”“郊区特性研究”“城乡连续统一体研究”“城郊农工综合体研究”“土地利用差异研究”“城市化阶段与地域空间配置研究”。1 大城市边缘区概念界定对于城市边缘区的概念，国内外并没有统一的定义，德国地理学家哈伯特路易（H.Louts)于 1936 年首次提摘要在全球化背景下，以大城市为核心的都市圈作为国家参与全球竞争的主体形体是大势所趋，而其普遍面临片面扩张带来的城市病，导致土地浪费、生态环境破坏等一系列问题，其中大城市边缘区以其独特的地理区位首当其冲。在下一阶段的城市高质量发展中，处理好大城市及其边缘区的协调发展具有重要意义。文章分析了大城市边缘区的概念及综述，并以苏州市高新区太湖科学城地区为研究对象，通过实地考察、资料收集梳理，提炼研究区域价值，进而构建功能配置、生态基础、便捷交通、产业链条、本地文化、弹性发展等六个方面的发展策略。笔者希望借此能在新型城镇化新的发展阶段为大城市边缘区的高质量发展提供自己的思考。关键词大城市边缘区；价值认知；苏州太湖科学城；边缘区发展策略中图分类号TU984.1文献标识码ADOI10.19892/ki.csjz.2023.02.12Abstract Under the background of globalization,it is the general trend that the metropolitan area with big cities as the core is the main body of the country participating in the global competition.However,it is generally faced with the urban disease caused by one-sided expansion,which leads to a series of problems,such as land waste and ecological environment destruction,among which the fringe of big cities bears the brunt due to its unique geographical location.In the next stage of high quality urban development,it is of great significance to deal with the coordinated development of big cities and their fringes.The paper analyzes the concept and reviews of metropolitan fringe,then takes Taihu Science City Area of Suzhou High-Tech Zone as the research object,refines the value of the study area through field investigation and data collection,and finally proposes the development strategies from six aspects of functional configuration,ecological base,convenient transportation,industry chain,local culture,and elastic development.The author hopes to provide his own thinking for the high quality development of urban fringe in the new stage of new urbanization.作者简介：欧阳郁斌（1988-），男，规划设计师。研究方向：城市区域开发与设计作者单位：上海浦东软件园股份有限公司大城市边缘区价值认知与发展策略以苏州市高新区太湖科学城地区为例The Value Cognition and Development Strategy of Urban Fringe:A Case of Taihu Science City Area of Suzhou High-Tech Zone欧阳郁斌Ouyang Yubin39 2023.02/Urban and Rural Planning and Design 城乡规划设计出了“城市边缘区”的概念4。R.G.普内尔对城市边缘区做了比较全面的解释，认为城市边缘区是位于城市建成区和农村腹地之间的过渡地带，人口密度介于中心城区和农村地区之间，同时兼具有城市与乡村功能特征5。国内大多数学者认为：城市边缘区毗邻城市建成区，受城市经济辐射影响较大，同时处于城乡交错地域，城市和乡村的社会、经济等要素激烈转换4。城市边缘区是城市外延的发展用地，是城市大的服务区，既是城市外延部分二、三产业的吸纳地，又是为城市提供大量农副产品的基地，它总是随着城市的发展而不断变化3。2 大城市边缘区实证苏州太湖科学城地区苏州太湖科学城地处苏州高新区西部，东至 230 省道，西至渚镇河，南至高新区边界，北至昆仑山路，面积约 10 km2（见图 1）。科学城西侧为苏州规划生态保育区，南侧紧邻苏州太湖国家湿地公园，生态环境优越。其中，苏州市政府与南京大学合作建设的南京大学苏州校区在太湖科学城内已启动建设。2.1 研究区价值评析2.1.1 气候条件苏州属亚热带季风海洋性气候，四季分明，春秋短，冬夏长，季风更替明显，冬季盛行西北风及东北风，夏季盛行东南风，春秋季是夏季风与冬季风交替季节。全年气候温和湿润，雨量充沛，2019 年平均气温 17.6，降水量 1 120.9 mm（见表 1）。2.1.2 生态条件太湖科学城的生态条件总体特征为林田交织，河塘纵横（见图 2）：水资源条件研究区域内水资源丰富，水网密布，多为软质河流，且支流众多。河道深浅度不一，水塘大多为养殖鱼塘，以区域东北侧最为集中。水质一般，适宜进行农田灌溉和渔业养殖。农田资源条件农田土壤有机质较高，周围重工业较少，土壤基质保存较好。区域内农田分布较为集中，分布于地块北部和西南部。山体资源条件山体资源丰富，有庄里山、平家山、牛头山等山体资源。整个研究区域的地形呈现中部高，四周低，山体走势呈现南北高，中间低。林地资源条件林地分布集中于山体周围和湖荡周边，多为乔木，少有灌木。2.1.3 设施条件研究区域当前阶段开发程度不高，内部设施等级较低，配套不全面，服务不够完善（见图 3）。区域内部为：公共服务设施社区服务站、公共厕所、卫生服务站、警务室等；市政设施有轨车站、变电站、水闸等；商业设施汽车维修厂、小百货、加油站等。区域周边为：公共服务设施三甲医院（苏州科技城）、银行、小学等；市政设施垃圾中转站、变电所等。2.1.4 人文条件太湖科学城所在区域湖光山色、小桥流水、风景秀丽，文化资源丰富，覆盖面广。区域内有数量众多、内容丰富的文物遗址、亭桥塔堤、寺庙庵堂，为完整保存城市记忆、还原苏式乡愁提供了很好的空间载体（见表 2）。2.2 大城市边缘区价值认知通过对研究区域的深入分析及相关文献总结，文章从“缓解城市环境问题”“优化城乡空间结构”“强化社会网络关系”三个角度总结提炼了大城市边缘区的价值。（1）从缓解城市环境问题的角度看，大城市边缘区具有生态保育，以及合理转生态优势为发展优势的价值。城市边缘区内大量的优质自然资源形成了绿色空间系统 6。一方面，绿色空间系统可调节城市气候，净化空气，吸收噪声，减少城市热岛效应，促进人与自然环境和谐、高新区吴中区姑苏区相城区面积约 10 km面积约 10 km2 2规划范围：太湖科学城图 1 苏州太湖科学城范围（图片来源：太湖科学城战略规划与概念性城市设计方案征集公告）表 1 苏州市区分月气象情况(2019 年)月份 平均气温/降水量/mm 日照时数/h 平均相对湿度/%平均风力/(m/s)全年17.61120.91610.9742.41 月5.457.769.4792.22 月5.6125.142.2832.53 月11.950.4128.1702.64 月17.357.3115.9742.65 月21.861.1190.1612.46 月24.8127.0132.3752.67 月28.3129.3150.1782.38 月28.8247.4194.2762.99 月24.5145.3175.8762.310 月19.819.1131.4722.111 月14.526.0145.7692.312 月8.675.2135.7752.340城市建筑 Urbanism and Architecture/2023.02平衡发展，是城市生态环境的主要调节器，同时具有雨洪滞蓄和过滤功能7。另一方面，城市边缘区绿色空间系统中包含了大量的郊野公园、森林公园、自然保护区等以自然元素为主的休闲游憩空间，比如上海、北京等边缘区的处理手法，不仅能为城市居民提供周末出游的选择，促进城乡居民亲近大自然，还能为人们提供科普、教育、娱乐等功能，形成了该区域独特的发展优势6。（2）从优化城乡空间结构的角度看，大城市边缘区具有促进城乡融合发展，缓解城市发展“瓶颈”，修复城市经济增长结构的价值。大城市边缘区处于城市与乡村之间的过渡地带，是城市扩张的首选，而大城市的蔓延导致大城市边缘区空间被侵蚀。随着城市的扩张，大城市边缘区在城市的不同扩张时期承载着不同的功能，由此大城市边缘区也就成了缓解城市发展“瓶颈”问题的空间载体，即承接城市外溢的人口和产业。比如 20 世纪 60 年代前后，工业化发展导向的时代造就了上海城市边缘区最早成为工业空间的承载区域。满足城市交通发展需求，缓解城市交通拥堵。大城市边缘区的空间可满足快速路、铁路、轨道交通等“平直线路、高速运行、少拆迁”等需求，比如新建站点、高速公路出入口选址多位于大城市边缘区，完善城市交通网络。承载城市新增功能，形成新的经济增长点，成为城市经济的重要增长域。比如，相关专家研究总结了上海城市边缘区存在的 3 个产业转型触发点：其一，承载中心城金融、商贸等生产性服务业和战略性新兴产业等核心功能；其二，保护边缘区乡村地区的田园风光，培育大都市特色的人文旅游，发挥郊野休闲功能；其三，乐高乐园、表 2主类亚类内容A 地文景观自然旅游地大阳山国家森林