总结运用好党领导的工会工作...新时代工会工作的高质量发展_戴文宪.pdf

4第 39 卷 第 4 期2022 年 12 月Vol.39 No.4December,2022天 津 市 工 会 管 理 干 部 学 院 学 报总结运用好党领导的工会工作的历史经验推动新时代工会工作的高质量发展戴文宪（中国劳动关系学院 北京市 100048）摘要 党的二十大报告深刻总结了过去五年的工作及新时代十年发生的历史性变革，阐述了其在“五史”的里程碑意义。认真学习和深刻领会报告的这些内容及其所贯穿的世界观方法论，结合工运实际总结和运用好工会工作历史经验、特别是新时代十年来的工会工作历史经验，从中汲取智慧和力量，必将增强各级工会和广大工会干部的历史自信，从而以更强烈的历史主动精神，改革创新，激发活力，推动新时代新征程上工会工作的高质量发展。关键词 党的二十大报告；工会历史经验；工会工作高质量发展 中图分类号 D412.6 文献标识码 A 文章编码 1008-8636（2022）04-0004-09党的二十大报告作出了加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的战略部署，并明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要坚持以推动高质量发展为主题。工会系统学习贯彻党的二十大精神，就要紧扣这一首要任务和主题，通过深化工会组织自身改革与建设，增强党联系职工群众的桥梁和纽带作用的功能与效率，以新时代新征程中工会工作的高质量发展，引领和组织广大职工群众在加快构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的伟大斗争中充分彰显出工人阶级的主力军作用。工会系统学习贯彻党的二十大精神，推动工会工作的高质量发展，从总结和运用党领导的工会工作的历史经验、特别是新时代以来的新鲜经验中获取智慧和力量是重要路径。习近平总书记多次强调要重视党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史即“五史”的学习和研究，其目的就是要从党百年来的奋斗历程中汲取智慧和经验，用历史映照现实、远观未来，把握历史发展趋势，以中国共产党人的高度历史自觉和历史主动精神，领航中国工人阶级和广大人民群众为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。以习近平总书记所阐述的大历史观为指导，结合新的时代条件和工会工作的新实践，认真深刻地总结和运用党领导的工会工作的历史经验，对于工会系统深刻领悟和贯彻落实党的二十大精神，推动工会工作的高质量发展，在实现党提出的第二个百年奋斗目标中展示更大作为、铸就新的辉煌，无疑具有十分重大的现实意义。一、正确把握和运用党对工会领导的历史经验，在新时代坚持并不断完善党对工会的领导中国共产党是中国工人阶级的先锋队，工人 收稿日期 2022-11-19 作者简介 戴文宪（1954），男，北京市人，中国劳动关系学院劳动关系与工会研究院研究员、教授，中国工人运动历史与现状研究会副会长兼常务副秘书长，研究方向为工会理论、工运史和党史党建。5第 39 卷 第 4 期2022 年 12 月Vol.39 No.4December,2022天 津 市 工 会 管 理 干 部 学 院 学 报阶级是党的阶级基础和群众基础；中国共产党是国家政权的领导者，工人阶级是国家政权的坚强柱石，因此，党所领导的事业就是工人阶级和广大人民群众的事业，党从事的治国理政，必然需要工人阶级和广大人民群众的广泛参与和支持。因此，坚持党对工运事业、工会工作的领导，是天经地义，顺理成章，充分重视和发展工运事业和工会工作是治国理政所必须。回顾百年历程，中国工运事业、工会工作始终是在党的领导下发展壮大起来的，党的指导理论和路线方针政策正确，工运事业、工会工作就蓬勃发展，反之就受挫折，事实证明，党的正确领导是工运事业和工会工作胜利前进的根本法宝。在新时代坚持和完善党对工会的领导，就要加强工会组织的政治性建设，履行好工会组织的政治责任，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为行动指南，并在学习贯彻中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以学习宣传贯彻好党的二十大精神为契机，进一步强化对职工的思想政治引领，通过对党的十八大以来党在治国理政上取得的历史性成就、历史性变革的学习宣传，通过对党的十八大以来党的工运事业、工会工作取得的突破性进展和显著新成效、习近平总书记和党中央对广大职工的关心关爱和关怀的学习弘扬，引导广大职工深刻领悟和感受中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移跟党走，筑牢党长期执政的阶级基础、群众基础，筑牢广大职工共同奋斗的思想根基。要加强工会组织的先进性建设，把思想和行动切实统一到习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署上来，加强工会系统内党组织的建设，使之成为坚强的战斗堡垒，加强工会组织的群众性建设，切实把工会组织建设成为党领导的、职工群众信赖的工人阶级群众组织，在新时代新征程中切实发挥好职工群众利益代表者、党联系职工群众桥梁纽带的作用。在新时代坚持党对工会的领导，就要不断完善党对工会的领导。具体内容就是各级党委要按照习近平总书记的指示、要求，高度重视工会改革建设和工会工作，加强和改善对工会工作的领导，赋予工会更多的资源和手段，支持工会独立自主地开展工作，尤其是在百年变局、党的事业和工运事业都面临新的严峻挑战的历史条件下，加强和改善党对工会的领导，是新时代工会抓住机遇、战胜挑战、取得新胜利的根本保障。各级工会要更加自觉地接受党的领导，在增三性、转作风、强能力中提高工会组织的组织力和战斗力，不负党和职工群众的重托与期望。二、正确把握和运用坚持走中国特色社会主义工会发展道路的历史经验，在新时代使这条道路越走越宽广党领导工会工作百年，最伟大的成就之一就是引领中国工会成功地走出了一条具有中国特色的社会主义工会发展道路。道路问题是关系党的事业包括工运事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命、也是党领导的工会组织和工会工作的生命。习近平总书记指出，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质与特点，符合我国国情和历史发展的趋势。工会要始终坚持并不断地拓展这条道路，做到自觉接受党的领导、团结服务职工群众与依法依章程开展工作相统一，努力使这条道路越走越宽广。中国特色社会主义工会发展道路，是中国工运事业和工会工作蓬勃发展的必由之路、成功之路、胜利之路。坚持中国特色社会主义工会发展道路，对于各级工会组织和广大工会干部增强为党的工运事业不懈奋斗的责任感和使命感，团结引导职工群众为实现全面建设社会主义现代化国家和中华民族伟6第 39 卷 第 4 期2022 年 12 月Vol.39 No.4December,2022天 津 市 工 会 管 理 干 部 学 院 学 报大复兴而奋斗尤其关键。在新时代和新发展阶段，坚持中国特色社会主义工会发展道路，并使之越走越宽广，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导，以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为行动指南，全面把握社会主要矛盾转化对于工会工作的新要求，紧扣为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的工运时代主题，从时代性、理论性和实践性三个方面，全面丰富和拓展中国特色社会主义道路。要适应时代变化对工会工作提出的新要求，坚持解放思想、与时俱进、守正创新，持续不断以工会的创新性理论和创新性实践丰富与拓展中国特色社会主义工会发展道路的时代内容，使之永葆青春和活力；要坚持和发挥科学理论的引领指导作用，不断总结新时代新阶段工会工作的新鲜经验，使之上升为科学理论，以不断深化、揭示新时代新阶段工会工作的规律，拓展实现的路径，增强对工会工作实践的指导性；要大力推进拓展中国特色社会主义工会发展道路的生动实践，始终以蓬勃向上的朝气，敢于善于斗争的锐气，踔厉奋发、勇毅前行的勇气和自信自强的豪气，克服前进道路上的风险挑战，增强工作本领，以创新的观念、创新的思路和创新的方法，推动工会工作高质量发展，不断彰显中国特色社会主义工会发展道路的活力。三、正确把握和运用坚持紧密围绕党的中心任务开展工作的历史经验，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中充分发挥工会组织的作用坚持紧密围绕党的中心任务开展工作，是党领导的工会和其工作开展的一个根本原则，也是一条根本经验。百年来，党领导的工会及其工作开展正是紧密围绕党在各个历史时期的中心任务才发挥了重要作用、取得辉煌成就的。党的二十大明确提出了团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，党的中心任务就是工会组织的中心任务，从现在起，工会组织就要在党的领导下，紧紧围绕这个中心任务，肩负使命和责任，团结动员广大职工为之奋斗。要把握核心点，找准主战场。在新发展阶段，百年世界变局和世纪疫情叠加，使我国发展的外部环境更加严峻；国内发展不平衡不充分问题仍然突出、重点领域关键环节改革任务仍然艰巨、创新能力不适应高质量发展要求等难题急需解决，为此，党的二十大就加快构建新发展格局、着力推动高质量发展做出了系统谋划部署，提出了加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和推动经济实现质的有效提升和量的合理增长目标和要求，这是在准确科学判断国内外形势和我国发展实际状况基础上做出的重大战略部署，是确保全面建成社会主义现代化强国的根本措施。工会系统学习贯彻党的二十大精神，紧密围绕中心任务开展工作、发挥作用，就要深刻领会和把握上述重大战略部署中所蕴涵的科学世界观与方法论，把贯彻新发展理念、构建新发展格局及推动高质量发展作为主战场和主攻方向，团结动员广大职工在主战场上展示作为、做出贡献。要把握关键点，找准改革路。习近平总书记深刻指出，高质量发展不只是一个经济方面的要求，而是对经济社会发展各方面的总要求。工人阶级是推动高质量发展的主力军，工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，因此，推动高质量发展也需要工会工作的高质量发展作为支持和保障。就目前情况看，新形势新任务新机遇新挑战，给工会工作提出了更高要求，但工会组织和工会工作还存在着不适应的短板，在思想观念、组织建设、能力建设、手段方法、工作实效等方面与高质量发展还有差距。贯彻党的二十大精神，需要工会组织以推进高质量发展的世界观方法论来统领工会工作，努力构建新阶段工会工作发展的7第 39 卷 第 4 期2022 年 12 月Vol.39 No.4December,2022天 津 市 工 会 管 理 干 部 学 院 学 报新格局，以工会工作的高质量推动国家发展的高质量。要把握切入点，找准大舞台。唯物史观认为，人民群众是创造历史的真正英雄。构建新发展格局，实现高质量发展，关键在人，在于尊重广大职工群众的首创精神。只有不断提高广大职工群众推动高质量发展的自觉性、能动性、创造性，新发展格局才能构建起来，高质量发展才能成为中国经济的内生特点和普遍形态。工会组织要从自身特点、优势出发，组织广大职工发挥聪明才智，深化改革创新，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，在奋进新征程、建功新时代中更好发挥工人阶级主力军作用，为我国经济的高质量发展作出新贡献。四、正确把握和运用坚持全心全意依靠工人阶级的历史经验，奋力打造有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍我国是工人阶级领导和工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国政治经济制度的根本性质，决定了工人阶级在国家政治生活和社会生活中的重要地位。工会是工人阶级的群众组织，无论在整个国家的政治生活中，还是在企业的经济活动中，工会都发挥着无可替代的特殊作用。中国共产党始终一贯地坚持贯彻全心全意依靠工人阶级方针，新中国成立后，无论是在社会主义革命与建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、还是在新时代，都充分尊重工人阶级的主人翁地位，充