打破空间“屏对屏”__履职尽责“面对面”_马文博.pdf

内蒙古人大 2022/1222聚焦直通常委会11 月 21 日至 23 日，自治区十三届人大常委会召开了第三十八次会议。此次会议涉及自治区革命文物保护利用条例、自治区煤炭管理条例等多项重点立法项目，审议了内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于召开内蒙古自治区第十四届人民代表大会第一次会议的决定（草案），听取和审议了自治区政府关于“兜底线、保基本、加强社会救助”工作、人民调解工作情况报告等，很多内容都是公众关注的焦点。为了有效保障常委会正常履职，此次采取现场+视频会议的形式，实现了内蒙古自治区人大设立常委会以来多个“首次”。场内场外联动据了解，此次共有 150 多人以视频连线形式参加、列席会议。“会议开始之前，我们已将相关会议材料发送到了场外组成人员的电子便携本中，可以同步实现参加会议、阅读文件。”自治区人大常委会机关干部艾永恒介绍。会议开幕当天，自治区民政厅厅长姜宏通过视频连线，向大会作了关于“兜底线、保基本、加强社会救助”工作情况报告。这也是自治区人大设立常委会 40 多年来，首次听取和审议“场外”工作报告。报告过程中，主会场全程无卡顿，高清画面清晰接入，各地的参会人员清晰完整地听取了政府有关工作情况报告。自治区人大常委会办公厅会议处处长靳耀欣说：“在当前呼和浩特疫情防控特殊形势下，以视频方式远程作报告、参加会 打破空间“屏对屏”打破空间“屏对屏”履职尽责“面对面”履职尽责“面对面”马文博DOI:10.16744/15-1219/d.2022.12.008内蒙古人大 2022/1223聚焦直通常委会议，既避免了人员大规模聚集流动带来的疫情扩散风险，也保证了地方国家机关工作正常开展。”大屏小屏交互此次会议现场共分三个组进行分组审议，对应开设三个网上会议厅，参会人员通过电脑、手机等终端设备，实现多点、多人远程会议接入，实时参与审议，现场提问解答，打通大屏小屏，为参会人员提供身临其境的“面对面”会议体验。“请武国栋委员发言”，“请康永恒委员发言”现场主持人可以随时邀请线上参会人员发言。审议自治区人民政府关于“兜底线、保基本、加强社会救助”工作情况报告时，在包头市远程参会的组成人员李全文就残疾人保障情况提出题问，民政厅有关处室负责同志即时在线上给予答复。“这种会议创新形式非常好，大屏小屏互动无障碍，场内场外审议无延迟，和现场开会效果基本无差别”，组成人员对视频会议形式给予高度肯定和评价。线上线下共振“内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定（草案）新、准、快、全。”“我再补充一点”一位线下的组成人员刚发言完毕，线上的组成人员就进行了补充。会议期间，线上线下组成人员踊跃发言、热烈讨论，认真履职，对自治区 内蒙古自治区煤炭管理条例(草案修改稿)内蒙古自治区科学技术协会条例(修正草案)内蒙古自治区河湖保护和管理条例(草案修改稿)等法规提出了诸多建设性的意见建议。组成人员侃侃而谈，线上线下的简报记录人员凝神静听、详细记录，通过实时语音转换系统，及时将组成人员的审议发言记录下来，供有关部门修改完善法规议案和报告。参与简报记录的财经工委副处长向晓晖透露，“这次简报记录人员也分线上线下，大家密切配合，简报工作有条不紊，整个流程很顺畅。”“谭景峰委员发言已确认无误，可以刊发。”参与线上简报记录的研究会工作人员高鑫及时反馈线上委员发言记录情况。“线上线下同步审议、简报同步记录，这是自治区人大常委会的首次，效果非常好。”一位在人大工作了 20 多年的干部点赞。表决是人大常委会行使职权不可或缺的手段，是民主的必要程序和坚实保障。闭幕会上，线上线下组成人员同步无记名按键投票，按下自己对每一件议案和报告的意见，会场大屏幕即时显示表决情况。这在自治区人大常委会 40多年发展中也是“首次”。“虽然受疫情影响没能现场参会，但是民主程序没有打折扣。”一位线上参会的组成人员说道，“从中我们能深切体会到自治区人大常委会贯彻党的二十大精神，发展全过程人民民主的决心和力度。”“在非常时期采取现场+视频的方式召开常委会会议，不仅有效保障了常委会履职工作的正常开展，同时也为我们今后拓展民主渠道，丰富民主形式，发展全过程人民民主作出了有益尝试。”自治区人大常委会办公厅负责同志说，“在今后的工作中，我们还将不断总结探索，用数智赋能人大工作，推动新时代地方人大与时俱进、创新发展。”