事业单位考点精讲班答案-管理(1).pdf

版权所有翻印必究中公教育学员专用资料第62页共67页管理部分管理部分第一章 公共行政概述【课堂练习】1.【答案】D。解析：行政是行政主体对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调控等特定手段发生作用的活动。ABC 项的主体不是行政主体，不具有行政权力。2.【答案】A。3.【答案】C。4.【答案】B。解析：公共产品具有非排他性和非竞争性，国防是典型的公共产品。5.【答案】A。解析：公共行政主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。公共行政客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。行政管理活动的根本原则是依法管理。6.【答案】D。解析：行政管理是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行的管理。答案选 D。第二章 行政环境1.【答案】C。解析：行政环境是指直接作用或影响行政管理主体及其活动过程、活动方式，并为行政系统反作用所影响放入外部要素的总和。与行政环境关系密切的外部环境包括：政治环境，经济环境，文化环境，人口、民族、历史等社会环境因素，自然环境、国际环境。政治环境是行政环境中较为重要的部分，所有的行政系统都不同程度上受政治环境的影响。经济环境对于政府的行为有着重要的决定作用，它包括作用于行政系统的物质技术和经济制度。文化环境是决定行政组织的行为方式的又一重要因素，相对于政治环境和经济环境而言，文化环境对行政组合的影响比较间接，但影响时间更长。人口问题与社会的各个领域存在相互依赖，相互制约的密切关系。民族问题也是一个不可忽视的因素。历史作为社会环境的一种因素，对行政管理也起一定的作用。2.【答案】D。第三章 行政组织五、行政组织结构五、行政组织结构【课堂练习】1.【答案】D。解析：现代领导体制纷繁复杂，但基本类型有四种：（1）首长负责制和委员会制；（2）层级制和职能制；（3）完整制和分离制；（4）集权制和分权制。集权制和分权制是按权力的集中程度来划分的。版权所有翻印必究中公教育学员专用资料第63页共67页2.【答案】B。解析：题中A 项党不干预属于行政事务范围内的事项；B 项司法机关与行政机关相互独立，其管辖的事务不重叠；D 项社会团体受到行政组织的约束。3.【答案】B。解析：政府机构机构编制直接影响到政府机构办事程序的繁简程度。4.【答案】AD。第四章 行政职能【课堂练习】1.【答案】C。解析：网站和网络环境都属于文化建设方面的范畴，因此选 C。2.【答案】B。解析：社会保障是国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障，是指国家对社会成员在年老、疾病、伤残、失业、遭受灾害、生活困难等情况时，给予物质帮助的制度。宪法规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。3.【答案】D。解析：卫生部门出台规章属于社会管理职能，约束社会成员的行为。4.【答案】B。解析：行政的基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等；社会职能又包括社会保障、社会服务等职能，本题属于社会职能中的社会保障职能，即公共服务方职能。5.【答案】D。第五章 行政领导【课堂练习】1.【答案】ABCD。解析：行政领导艺术是行政领导者领导方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，它属于行政领导方法中创造性、随机性、权变性较强的部分。从领导事务的类别上进行区分，可规划为授权艺术、用人艺术、运时艺术、处事艺术。2.【答案】C。解析：领导者的基本技能包括技术技能、人事技能和观念技能。相对而言，领导所处的层次越低，对其技术技能的要求就越高；领导者所处的管理层次越高，对其观念技能的要求就更高。如果把领导者分为低、中、高三个层次，那么三种技能的结构比较如下：低阶层是 47：35：18；中阶层是 27：42：31；高阶层是 18：35：47。3.【答案】B。解析：主次矛盾互相依赖、互相联系。主要矛盾处于支配地位和起决定作用；次要矛盾也会影响主要矛盾的发展和解决。主次矛盾在一定条件下相互转化。方法论：既要抓中心、抓重点，又要统筹兼顾。4.【答案】CD。5.【答案】B。解析：行政指导是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法，谋求相对人同意或协力，以有效地实现一定行政目的之行为。简言之，行政指导就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为。不直接产生法律效果。行政指版权所有翻印必究中公教育学员专用资料第64页共67页导的本质是一种非行政权的行为,承受行政指导行为的行政相对人是否接受行政指导取决于其自愿性,而不是行政权固有的命令与服从的强制性。本题正确答案为 B。6.【答案】AB。解析：行政指导是政府管理和引导社会经济活动的重要手段，具有如下特征：(1)行政指导是行政主体的社会管理行为，具有行政性。行政指导行为的实施者是行政主体，承受者是行政相对人；(2)行政指导适用的范围极其广泛，其方法具有多样性；(3)行政指导属于“积极行政”的范畴；A 项正确。(4)行政指导是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为，是对传统上依法行政原则的一种必要补充；B 项正确。(5)行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为；C 项错误。(6)行政指导不直接产生法律后果，因此，不属于严格的行政行为范畴。但行政指导毕竟是通过一个合法的行政主体基于行政职权作出的一种行为，行政相对人基于对合法行政主体的信赖而接受行政指导，如果产生了不利后果，行政主体也应当承担法律责任。D 项错误。本题答案为 AB。第六章 行政决策【课堂练习】1.【答案】AD。解析：按照决策过程的程序化程度，可以将行政决策分为程序化决策和非程序化决策。2.【答案】A。解析：行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。3.【答案】B。4.【答案】B。解析：行政决策中枢系统是行政决策体系的核心，它由拥有行政决策权的领导机构及其人员组成。5.【答案】ACD。解析：听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。听证制度通过民众参与,提高决策的科学性和透明度,能够有效的执行决策,做到决策利民。公共政策公共政策【课堂练习】1.【答案】C。解析：政策评估，就是依据一定的价值标准和事实标准，通过一定的程序和步骤，对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析，目的在于利用这些政策相关信息，对政策的未来走向作出基本的判断。2.【答案】ABD。解析：行政决策是行政管理活动的首要环节，行政决策为管理活动提供目标指向和行动方案。版权所有翻印必究中公教育学员专用资料第65页共67页第七章 行政执行一、行政沟通一、行政沟通【课堂练习】1.【答案】A。解析：在高危传染病发生时期，应当尽量避免接触，同时要加强民众的信心，所以电视是最好的沟通方式。2.【答案】A。解析：行政沟通是行政系统内部各部门之间、层级之间、人员之间借助一定媒介和通道传递思想观点和情感信息，交流情报信息，以期达到相互了解、协同合作的一种管理活动。行政沟通既是行政管理的重要环节，又是一种重要的工作技巧。所以行政沟通主要是针对信息的沟通。三、行政监督三、行政监督【课堂练习】1.【答案】C。解析：行政监督的分类：（1）从监督的内容为标准：行政行为的合法性监督，行政行为的合理性监督；（2）从监督的方向上划分：纵向监督，横向监督，双向监督；（3）监督的时间阶段：事前监督，事中监督，事后监督等等。2.【答案】A。解析：宪法第 41条第 1 款规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。网友“提出了一些有价值的想法”属于在行使公民的建议权。故 A 项正确。3.【答案】C。解析：我国的法律监督形式分为立法监督、行政监督、司法监督。立法监督是指立法机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督即权力机关的监督。行政监督是指各级人民政府的监督（分为层级监督和专门监督）。司法机关的监督是指人民法院和人民检察院的监督。4.【答案】B。解析：内部行政监督主体有两个：监察部门和审计部门。5.【答案】C。解析：行政监督。预防腐败局是我国的一级行政机关，所以对预防腐败局的监督属于行政系统内部监督。6.【答案】B。解析：法律监督是一种专门性的监督。法律监督的专门性突出表现在两个方面：一是法律监督权作为国家权力的一部分，由人民检察院专门行使，法律监督是检察机关的专门职责。二是法律监督的手段是专门的。按照宪法和法律的规定，检察机关进行法律监督的手段是由法律特别规定的。7.【答案】A。解析：目前，全国多数市县政府出台了规范行政决策的专门规定，明确了行政决策的权限和程序，建立了重大事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取民意制度、行政决策听证制度、行政决策跟踪反馈制度。完善科学民主行政决策机制，要杜绝“决策前拍脑袋，决策中拍胸脯，出了问题拍屁股”的三拍决策方式。版权所有翻印必究中公教育学员专用资料第66页共67页第八章 公共危机管理【课堂练习】1.【答案】ABCD。解析：公共危机的内涵：严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。按应急预案分为自然灾害；事故灾难；公共卫生事件；社会安全事件。2.【答案】D。解析：外生型危机，一般是指一些自然灾害，比如地震。核泄漏是由地震引起的，故选 D。3.【答案】A。解析：迅速性原则，又称为时间性原则，是危机管理的首要原则。4.【答案】B。解析：B 选项不属于公民的基本权利。5.【答案】D。解析：公共危机就是突如其来，攸关公共利益，对于组织的存在与发展具有重大影响的、急需管理者快速应对的事件。它由于涉及国家、社会、公众的整体利益，波及对象覆盖社会范围内的整个公共环境中的组织、群体、个人或公共设施，一旦发生破坏性会很大，所以其处理主体主要是政府公共部门，尤其是警察与军队负有重要的责任。公共危机特点有：除紧急、不确定性突发、威胁性大、非程序化决策性等特点外，还呈现出危机扩散信息化、危机成因国际化和危机制造组织化等新特点。因此选 D。6.【答案】B。解析：公共危机的内涵：严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。B 项仅是个别事件，不引起社会上的混乱和公众恐慌。第九章 其他一、行政伦理一、行政伦理【课堂练习】1.【答案】D。解析：公务员职业道德的价值取向包括：基础价值取向谋求公共利益最大化；核心价值取向建立健全责任监控机制；根本价值取向维护社会公正；目标价值取向培育高尚人格。2.【答案】B。解析：题干说如果上位者自己品行端正，就是不下命令，下面的人也会对他自觉服从。上位者的品行不端正，虽有严令，下面的人也不会服从。体现了行政道德的示范性。3.【答案】B。解析：此诗句体现了对民众疾苦的关心。4.【答案】B。解析：职业道德立法最早出现在英国。5.【答案】B。解析：提高行政效率不是公务员职业道德修养的终极目标，公务员道德修养的终极目标是为人民服务。6.【答案】ACD。解析：国家公务员行为规范主要有八个方面的内容：政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。其中包含了公务员遵守社会公德的内容，故B 选项错误。ACD 选项的说法均正确。版权所有翻印必究中公教育学员专用资料第67页共67页二、行政改革二、行政改革1.【答案】ABCD。2.【答案】C。解析：行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心。转变政府职能是行政管理体制改革的关键。3.【答案】C。解析：行政改革，政府职能的转变，必须转变传统计划经济体制的行政模式，建设服务型政府。本题着眼于为人民服务的宗旨。