AUG20231FRONTIERS183关键矿产的大国竞合分化、治理困境和中国选择上海国际问题研究院公共政策与创新研究所所长于宏源【摘要】战略性矿产资源问题关乎当今世界主要大国的经济命脉，关乎全球产业链稳定和市场平衡，是国际政治经济的竞争高地之一。在世界百年未有之大变局的背景下，关键矿产的大国竞争格局更加错综复杂。当前全球关键矿产资源领域大国竞合态势分化，呈现零和竞争加剧、国际合作“俱乐部化”、供应链管理向“全生命周期”扩展、博奔焦点转向治理规范领域等态势，旨在解决既有问题的关键矿产全球治理机制也面临着战略性供应链断裂、资源民族主义抬头、治理体系碎片化、阵营化的困境。针对目前该领域呈现的复杂态势，中国可通过采取差异化国际合作策略、维系大国共识、强化供应链国内外双向延伸、提升规范性话语权、谨慎处理国际矿产开发问题等方式加以应对。【关键词】关键矿产大国竞合全球治理【中图分类号】TD98【文献标识码】A【D01】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.15.009战略性矿产资源是全球政治经济的重要议程，关乎全球产业链稳定和市场平衡。党的二十大报告指出，“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》强调，要“保障能源和战略性矿产资源安全”。在大国博奔和地缘冲突背景下，紧缺战略性矿产资源国际竞争异常激烈。2040年对关键矿物的需求可能会增加400%至600%，电动汽车所需的关键矿产投入将是传统汽车的6倍，陆上风力发电厂所需的矿产资源也将是燃气发电厂的9倍。关键矿产资源产量的迅速提高并不现实，通常来看，从发现矿产资源到实现量产的平均时限为16.5年。"我国紧缺战略性矿产资源面临需求总量大、国内供应不足、对外依存度高、进口来源国与国际通道相对集中等巨大风险，在清洁能源转型和能源安全并举的大国竞争时代，关键矿产成为事关中国高质量发展的基础要素，战略属性不断凸显。于宏源，上海国际问题研究院公共政策与创新研究所所长、研究员，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员。研究方向为全球治理和能源经济学。主要著作有《战略资源政治与中国的应对策略》、《全球能源一粮食一水的系统治理与综合应对》等。84「学术前沿|2023.08上ARLYVIEW学术大视野关键矿产的大国竞合态势分化基于资源分布不均匀导致的大国冲突是产生地缘政治理论的重要原因，...
