社区工作基础知识(1).doc

1、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？ 答：由具有参事议事和协调能力、在群众中有威信的部分社区成员代表会议的代表，社区内的部分人大代表、政协委员、各届知名人士、驻区单位代表等组成，其成员由社区成员代表大会选举产生。 社区议事监督委员会受社区居民代表大会的委托，在社区成员代表会议闭会期间开展视察、检查和调研等活动，行使对社区事务的议事、协商、监督职能，有权对社区居民委会的工作提出建议和实施监督；有权对物业管理机构和驻区单位涉及社区公共事务的行为提出建议，进行协商和监督，促使社区各项事业沿着健康的方向发展。 2、城市社区建设的基本原则是什么？ 答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项： 一是以人为本，服务居民。二是资源共享，共驻共建。三是责权统一，管理有序。 四是扩大民主，居民自治。五是因地制宜，循序渐进。 4、城市社区建设的内容有哪些？ 答：主要有以下六个方面。一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五是社区文化。六是社区组织。 5、社区工作者应具备哪些基本素质？ 答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质: (1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质。 6、什么是社会工作？ 社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。 7、社会工作的价值理念有哪些？ 社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。 8、社会工作的基本方法有哪些？ 社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。 9、社会工作者应具备什么样的专业知识和职业能力？ 社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分： 一是价值理念。与其他社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。 二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。 三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。 10、我国社会工作发展现状如何？ 改革开放以来，我国社会工作取得了长足发展，主要体现在以下方面： 一是大力加强社会服务机构建设。二是积极推进社会工作专业教育发展。三是扎实开展社会工作职业化制度建设的研究论证。四是积极倡导社会工作职业化制度建设的试点和实践。　五是努力为社会工作职业化制度建设提供政策支持。 11、什么是社区？ 指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各种社会活动所构成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制后作了规模调整的居民委员会辖区。 12、社区居委会的根本性质是什么？ 社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。 13、新型现代化社区要具备那些要素？ “管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”  14、社区居民有那些权利？ 选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权 15、社区居委会的作用是什么？ 一、促进社会稳定。二、促进社会主义物质文明建设。三、促进社会主义精神文明建设。 16、社区居委会有那些职能？     宣传教育职能，为民服务职能，社区管理职能，议事协商职能，监督职能，协助行使政府委托的行政职能。 17、社区建设的主要特征？     综合性、社会性、地域性、计划性 18、社区建设的宗旨？     在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区经济、政治、文化、环境等协调发展，提高社区成员的生活质量，从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。 19、社区工作制度的主要内容是什么？     社区党建制度，社区成员代表大会主要工作制度，社区居委会财务管理制度，社区居委会居务公开制度，社区档案管理制度，社区计生工作制度。 20、城市人口与计划生育工作的管理机制是什么？    属地管理，单位负责，居民自治，社区服务。 21、我国法定结婚年龄：男22周岁，女20周岁。 22、何谓晚婚、晚育，育龄妇女？     晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。     晚育是指已婚妇女24周岁以上生育第一个小孩的。     育龄妇女是指处于生育时期的妇女，一般指妇女于15—49岁。 23、新的妇女权益保障法于 2005年12月1日实施。 24、社区居委会主任是安全稳定工作的第一责任人。 25、什么是男女平等宪法原则？    男女平等是我国宪法确定的一条重要原则，它主要是指妇女与男子享有平等的政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利，妇女权益保障法重申了这一重要原则。 26、公民道德包括：社会道德，职业道德，家庭美德。 27、公民道德的基本要求是什么？     爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义。 28、我区最低生活保障待遇享受范围和人均标准是什么？     凡具有我区常住户口并在我区居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于市政府规定的最低生活保障线的人员，给予享受最低生活保障金，我区人均标准为220元。 29、优抚对象的范围有那些人？     军属，烈属，病故军人军属，在乡复员老军人，伤残军人，军休干部。 30、全国助残月是5月，全国助残日是5月的第三个星期日。 31、六个老有是什么？     老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。 32、空巢家庭是什么？     子女全部离开家庭，只剩下老年父母，家庭处于空巢状。 33、社区健康教育宣传应该有不低于80%的人知道。 34、城市建设的五乱是指：乱搭乱盖，乱摆乱卖，乱贴乱画，乱拉乱挂，乱堆乱放。 35、公民基本道德规范是：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。      36、八荣八耻：     "以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。" 37、社会主义的本质是：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 38、社会主义初级阶段的基本特征是：人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达，社会主义制度不完善，社会主义民主法制不健全，社会主义市场经济体制不成熟，封建主义、资本主义思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。 39、中国共产党在革命中战胜敌人的重要法宝是：统一战线，武装斗争，党的建设。 40、市场经济的基本作用是：优化资源配置。 41、建设有中国特色社会主义市场经济的基本目标是： 在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。 42、在市场经济条件下，资源配置的主体是：市场。 43、社会保障制度的内容有：社会救助，社会保险，社会福利，社会安定。 44、我国现行的政治制度是：共产党领导下的多党合作制。     45、最高人民法院是国家的最高审判机关。     46、我国的根本政治制度：人民代表大会制度。     47、宪法规定，公民在什么情况下有从国家社会获得帮助的权利？     年老，残疾，或则是丧失了劳动能力。     48、公民的政治权利是：选举权和被选举权。 49、“三个代表”重要思想的内容是什么？     答：“三个代表”是指中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 50、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？     答：由具有参事议事和协调能力、在群众中有威信的部分社区成员代表会议的代表，社区内的部分人大代表、政协委员、各届知名人士、驻区单位代表等组成，其成员由社区成员代表大会选举产生。 社区议事监督委员会受社区居民代表大会的委托，在社区成员代表会议闭会期间开展视察、检查和调研等活动，行使对社区事务的议事、协商、监督职能，有权对社区居民委会的工作提出建议和实施监督；有权对物业管理机构和驻区单位涉及社区公共事务的行为提出建议，进行协商和监督，促使社区各项事业沿着健康的方向发展。 任期每届三年。 51、城市社区建设的基本原则是什么？ 答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项： 一是以人为本，服务居民。 二是资源共享，共驻共建。三是责权统一，管理有序。 四是扩大民主，居民自治。 五是因地制宜，循序渐进。 52、城市社区建设的内容有哪些？ 答：主要有以下六个方面。一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五是社区文化。六是社区组织。 53、社区工作者应具备哪些基本素质？ 答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质: (1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质 社区工作知识要点 一、 社区概论 （一） 社区的含义、特征和基本要素 1、含义：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 2、特征： （1） 社区是一个“小社会” （2） 社区是聚落的承载体 （3） 社区具有自己的文化特色 （4） 社区具有多种功能 （5） 社区是不断发展变化的 3、要素： （1） 人口要素 （2） 地域要素 （3） 组织要素 （4） 文化要素 （5） 心理要素 （6） 物质要素 （二） 社区的基本类型和功能 1、 基本类型： （1） 按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分为农村社区和城市社区。 （2） 按照空间特征进行划分为法定社区、自然社区、专能社区和虚拟社区。 （3） 按照社区层次进行划分为微型社区、中型社区和大型社区 2、 社区功能： （1） 经济功能 （2） 社会化 （3） 社会控制 （4） 社会参与 （5） 社会支持 （三） 社区发展的含义、原则、程序和历程 1、含义：社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。 2、原则： （1） 民主过程原则 （2） 全体参与原则 （3） 广泛合作原则 （4） 自下而上原则 （5） 问题解决原则 （6） 协调发展原则 3、程序： （1） 了解社区 ①社区的基本情况 ②社区的需求 ③社区的问题 ④社区的资源 （2） 制订发展计划 （3） 实施计划 （4） 评估工作成效 4、发展历程： （1）第一阶段（1949年至1979年），基层政权和管理体系的建立和初步发展阶段 （2）第二阶段（1979年至20世纪80年代中后期），现代社区工作的确立阶段 （3）第三阶段（20世纪80年代中后期至2000年），现代社区发展的改革和调整阶段 （4）第四阶段（2000至今），现代社区发展和改革的逐步深入阶段 二、 社区建设 （一）社区发展的含义、意义和发展历程 1、含义：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社会问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。 2、意义： （1）社区已经成为社会管理的基础环节，承担的社会管理事实越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进社会管理的完善。 （2）社区已经成为广大居民群众生活的家园，需要社区提供的服务越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进各种群体和睦相处。 （3）社区已经成为各种社会矛盾的交会点，对化解社会矛盾具有越来越重要的作用，只有不断地建设好社区，才能较好地维护社会稳定。 （4）社区已经成为新时期党和政府执政的重要基础，在支持党和政府履行执政使命上发挥着越来越多的作用，只有不断地建设好社区，才能把构建和谐社会的任务落到实处。 总之，建设好社区对构建和谐社会意义十分重大，是城市物质文明、政治文明、精神文明和谐社会建设全面发展的必然要求，是巩固党在城市执政基础的客观需要。 3、发展历程： （1） 提出问题,集中研究论证阶段 （2） 开展初步实验，积累经验阶段 （3） 形成决策意见，全面推进城市社区建设阶段 （4） 适应新形势，不断深化和完善城市社区建设阶段 （二）社区建设的指导思想、基本原则、目标、实现条件和发展方向 1、指导思想： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大精神，从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进城市经济和社会协调发展。 2、基本原则： （1） 以人为本、服务居民 （2） 资源共享、公驻共建 （3） 责权统一、管理有序 （4） 扩大民主、居民自治 （5） 因地制宜、循序渐进 3、目标： （1）基本目标：建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断提供社区成员的生活水平和生活质量。 （2）主要目标： ①适应城市现代化的要求，加强社区党的组织建设和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。 ②以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。 ③加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。 ④坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。 4、实现条件： （1）促进社区政治、经济、文化协调健康发展，是实现社区建设基本目标的前提和条件。 （2）坚持党和政府的领导，是实现社区建设基本目标的有力保证。 （3）强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，是实现社区建设基本目标的关键。 （4）依靠社会力量，利用社会资源，是实现社区建设基本目标的方法和手段。 5、发展方向： （1）健全社区管理机制体制，提高社区治理水平。 （2）完善社区服务体系，满足居民群众生活需要。 （3）繁荣社区文化，提高社区居民文明素质。 （4）切实改善人居环境，促进人与自然和谐发展。 （5）推进社区党建全覆盖，增强城乡基层党组织的生机活力。 （三）社区建设的特点、功能、内容和任务 1、特点： （1） 综合性 （2） 社会性 （3） 地域性 （4） 群众性 （5） 多样性 2、功能： （1） 管理协调功能 （2） 社区服务功能 （3） 社区综合管理功能 （4） 医疗保健计生服务功能 （5） 环境维护功能 （6） 文体教育功能 （7） 社会保障功能 3、内容： （1） 社区组织 （2） 社区服务 （3） 社区卫生 （4） 社区文化 （5） 社区环境 （6） 社区治安 4、任务： （1） 拓展社区服务 （2） 发展社区卫生 （3） 繁荣社区文化 （4） 美化社区环境 （5） 加强社区治安 三、社区居民自治 （一）社区居民自治的含义、要素、目的和特点 1、自治的基本含义： 在一定区域的某一社会组织内，其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己内部事务的决定权。根据宪法规定，我国实行的是基层群众性自治制度。从字义上理解，这种基层群众性自治就是群众自己管理自己的事务。 2、要素： （1）自治区域 （2）自治组织 （3）自治事权 3、目的： 在于社区居民群众自己决定自己的事情，利用自己的资源，依法办理属于自己的事务，以促进基层社会主义民主、社会主义物质文明建设和精神文明建设的发展。 4、特点： （1）自治组织本身不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治职能。 （2）自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。 （3）自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。 （4）自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活的社区为自治单位，如村庄、街巷、里弄等。 （5）自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区中的公益事业和公共事务。 （二）社区居民自治的意义、基本原则和特性 1、意义： （1） 有利于人民当家作主 （2） 有利于居民素质的提高和全面发展 （3） 有利于改善社区管理 （4） 有利于社区共同体的真正形成 （5） 利于政府与社区履行各自的职能与任务 2、基本原则： （1） 群众自治原则 （2） 直接民主原则 （3） 由民做主原则 3、特性： （1）直接性 （2）有限性 （3）有序性 （三）社区居民自治的基本形式 1、居民会议制度 2、民主选举制度 3、民主决策和民主管理制度 4、民主监督制度 5、居民公约和居民自治章程 6、居民委员会工作制度 四、社区组织 （一）社区党组织 1、党的基层组织 （1）党支部的概念：党支部是指组织中最基层的一级组织。 （2）党支部的性质： ①党支部是党的组织基层 ②党支部是党联系群众的桥梁和纽带 ③党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒 （3）党支部的设置原则 2、社区党的组织的主要职责： （1） 宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。 （2） 讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。 （3） 领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治。 （4） 领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。 （5） 联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。 （6） 组织党员和群众参加社区建设。 （7） 加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。 3、社区党建工作 （1）指导思想 （2）目标要求： ①领导班子好 ②党员干部队伍好 ③工作机制好 ④工作业绩好 ⑤群众反映好 （3）主要措施： ①健全社区党组织 ②加强和改进党员教育管理 ③建立完善社区党建工作协调机制，发挥社区党建的整体优势。 ④切实加强对社区党建工作的领导 （二）社区居民委员会 1、社区居民委员会的创立和发展： （1）居民委员会的创立： ①1954年12月第一届全国人大常委会制定并颁布了《城市居民委员会组织条例》，全国城市居民委员会的建设开始进入普遍化、规范化和制度化的阶段。 ②大规模建立居民委员会的工作直到1956年结束，标志着中国共产党领导下的城市基层组织体系基本确立。 （2）居民委员会的发展 ①曲折发展期（1958——1979年） ②平衡发展期（1980——2000年） ③快速发展期（2000年至今） 2、社区居民委员会的主要职责 （1） 依法组织居民开展自治活动 （2） 依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作 （3） 依法依规组织开展有关监督活动 3、 社区居民委员会的组织制度原则 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则设立。 社区建设基础知识百题问答 1． 社区的基本概念？ 社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。 2．社区的基本属性是什么？ 社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。 3．社区有哪些基本类型？ 目前，新构建的社区分为四种类型： 单位型社区--人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理； 小区型社区--成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理； 板块型社区--主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型； 功能型社区--除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。 4．构成社区的基本要素有哪些？ 地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。 5．城市社区的范围是指什么？ 目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。 6．社区设立的依据是什么？ 社区设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。 7．社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定？ 社区的设立、撤销和调整由县区（市）人民政府决定。 8．如何命名社区的名称？ 社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。 9．社区建设的基本概念？ 社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。 10．我国城市社区建设的基本模式是什么？ 党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。 11．城市社区建设的基本原则是什么？ （1）以人为本的原则；（2）区域发展原则；（3）主体参与原则；（4）资源共享原 则；（5）协调发展原则；（6）党政推动原则；（7）民主自治原则；（8）渐进创新原则。 12．城市社区建设包括哪些主要内容？社区组织建设、社区工作者队伍建设、社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。 13．加强社区建设有哪些重要意义？加强社区建设，是在社会主义市场经济条件下，强化社会主义民主法制建设和精神文明建设的重要组成部分，是实施"依法治国"方略和推进"依法治市"战略的重要内容，是构建"小政府、大社会"格局的内在要求，也是党和政府履行为人民服务宗旨的实际步骤。 14．政府在社区建设中有哪些主要作用？规划作用、指导作用、扶持作用。 15．社区单位在社区建设中的地位、职责、原则、权利及义务？社区单位是平等参加社区自治活动的主体。应当遵守所在社区的自治章程和各项制度，参加社区的各项活动；社区单位应当本着共驻共建、资源共享的原则，支持社区工作，向社区无偿、低偿或有偿提供服务资源。社区单位有权对社区的工作进行监督。 16．今后五到十年我国城市社区建设的主要目标是什么？（1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系；（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高社区居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。 17．社区有哪些基本权利？一是社区自治权。主要包括：民主选举权、社务决策权、日常管理权、财务自主权、摊派拒绝权、内部监督权。二是社区协管权。具有协助城建、城管、房产、卫生、公安、劳动、民政、工商、税务、环保等部门管理与社区有关事务的权力。三是社区监督权。维护社区成员的合法权益，代表社区成员对煤气、环卫、供水、供电、供暖等公用事业单位的服务工作进行监督，对物业公司的工作进行监督，组织业主对物业公司进行评议。 18．社区有哪些工作任务？（1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，教育社区成员依法履行应尽的义务，提倡科学，反对迷信，提倡社会公德和家庭美德，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动；（2）组织开展面向社区成员的各种社区服务活动，积极发展便民利民的社区服务事业，完善对老年人、残疾人、优抚对象和弱势群体的服务网络，开展群众性的互助、互济活动，帮助失业人员就业； （3）协助政府做好居民最低生活保障和企业退休、失业人员管理和服务工作，协助有关部门维护本地区的社会治安和对流动人口的管理，开展对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教活动，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好征兵、计划生育等与社区成员有关的各项工作；（4）搞好社区环境的净化、绿化、美化和生态环境的保护，协助有关部门发展社区卫生事业，开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务；（5）维护社区成员的合法权益，对有关部门及其工作人员在社区的工作情况，对社区内的煤气、环卫、供水、供电、供暖等公共服务和物业管理工作进行监督和评议。负责联系社区内的人大代表和政协委员，及时向上级有关部门和所在地的人民政府或者派出机关提出意见和建议。 19．社区承担的基本职责？（1）负责宣传贯彻党的路线、方针、政策，协助政府做好居民最低生活保障，退休、失业人员管理，下岗职工再就业，以及社会治安综合治理、环境美化、卫生保健、计划生育等项工作。（2）开展面向老年人、残疾人、优抚对象等居民的社会服务工作，发展志愿者队伍，开展群众性的互助、互济活动。（3）开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，提倡科学文化，反对封建迷信，教育居民增强社区意识、参与意识，组织开展多种形式的精神文明创建活动。 （4）代表居民对政府及有关部门进行监督评议，对物业公司的管理和服务进行监督，及时向上级有关部门反映居民的意见和要求，并提出建议。 20．我市的社区设置了哪些组织机构？一是社区主体组织：包括社区党组织、社区成员大会、社区委员会、社区协商议事委员会；二是社区专组织：包括（1）社区委员会内设保障服务、治保调解、环保卫生、文化教育、计划生育、监督协调等工作岗位；下设综合治理协会、人口计划生育协会、业主委员会、社区社会保障服务站、经常性捐赠站等组织。（2）社区内按照人群分类，成立老年协会、青少年协会、妇女协会、残疾人协会、社区志愿者协会、文体爱好者协会、关心下一代协会等群众组织。（3）建立大院院长、楼长、单元组长以及居民代表工作网络。 21．构成社区组织的基本要素有哪些？组织成员、组织目标、组织规范、组织权威、组织设备。 22．社区党建工作的指导思想？坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志关于"三个代表"的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和社区建设的实际，以加强社区党的基层组织建设为重点，不断扩大党在社会和基层工作中的覆盖面，充分发挥党组织在社区中的思想导向、重要决策、组织保证和行为表率作用，把广大人民群众紧密团结在党组织周围，进一步推动我市社区两个文明建设的发展。 23．社区党组织的地位和主要职责？社区党组织在社区中处于领导核心地位，在保证社区发展方向，讨论、决策社区重大问题，加强社区精神文明建设，搞好社会治安综合治理、维护社会稳定，发展社区经济、搞好社区服务等涉及地区性、社会性、群众性方面工作负全面责任。主要职责是：宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领社区所属党组织和广大党员、群众，完成社区建设的各项任务；负责做好群众工作，保证社区群众自治的正确方向。社区内的各种服务机构、物业管理公司、小型民办企业、各种民办非企业单位的党组织和离退休党员、下岗超过6个月的职工党员以及尚未就业的退伍和转业军人、大中专毕业生党员等，可由社区党组织实行属地管理。党的关系不在社区的居民，应在社区登记，并参加社区党组织的活动，社区党组织应对他们进行必要的考核。 24．社区成员大会或社区成员代表大会的性质是什么？ 社区成员大会是社区自治的最高权力机构。为方便自治，社区可成立社区成员代表大会，代行社区成员大会的职能。 25．社区成员大会或社区成员代表大会由哪些人组成？ 社区成员大会由社区全体18周岁以上有选举权的居民和社区单位（指驻在社区的机关、部队、团体、企事业单位）的代表组成。 26．社区成员代表如何产生？任期多久？ 社区成员代表大会的代表由社区居民和社区单位推选产生，每届任期3年。 27．社区成员代表应尽哪些义务？ （1）宣传、贯彻、落实社区成员大会及社区协商议事委员会和社区委员会的各项决定决议；（2）密切联系选区成员，征求意见，并及时向社区协商议事委员会、社区委员会反映，维护社区成员正当利益；（3）积极与驻社区各单位沟通协调，取得共建方面的支持；（4）自觉响应社区组织的号召，动员和带动社区成员认真完成社区委员会布置的工作任务，在社区各项工作中起模范带头作用。 28．社区成员代表大会一般包括哪几项程序？ （1）推选大会主席主持会议；（2）确认、清点并报告代表出席会议；（3）宣布开会；（4）宣布本次大会的主要议程；（5）依次进行大会的各项议程；（6）对大会有关议题进行分组讨论和审议；（7）由各组代表将讨论、审议情况向大会报告；（8）对需要通过的会议事项进行表决；（9）宣布大会闭幕。 29．社区成员代表大会的主要议事范围有哪些？ （1）听取并审议社区委员会的工作报告和财务收支情况的报告；（2）听取并审议社区协商议事委员会的报告；（3）讨论决定本社区的社区建设规划和涉及全体社区成员利益的重大事项；（4）制定或修改社区自治章程和居民公约；（5）变更或撤销社区委员会不适当的决定；（6）对社区委员会成员的工作进行民主评议；（7）补选或罢免社区委员会成员；（8）讨论和答复社区代表提案。 30．什么情况下才能举行社区成员代表大会？什么情况下通过会议决定？ 社区成员代表大会有半数以上的代表参加才能举行，会议的决定由出席会议的代表半数以上通过。 31．什么情况下形成社区成员代表大会议案？议案如何提交社区委员会？ 社区协商议事委员会或10名以上社区代表联名，可以形成社区成员代表大会议案。社区成员代表大会的议案，必须于会议召开前7天提交社区委员会。社区委员会对社区代表大会的议案，必须列入会议议程。 32．如何公布社区成员代表大会通过的决议和有关事项？ 社区委员会应将社区成员代表大会通过的决议和有关事项，在社区公示板或社区显著位置张榜公布，同时报所在街道办事处备案。 33．如何复议社区成员代表大会通过的决议？ 有五分之一以上的社区居民或户代表提议，可以召开社区成员大会对社区成员代表大会的决议或决定进行复议。社区成员代表大会的决定为最终决定。 34．社区委员会的性质是什么？ 是社区成员进行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的基层群众性自治组织。 35．社区委员会实行自治的原则是什么？ 社区委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治原则。 36．社区委员会一般设立哪些工作岗位？ 一般可设立法律咨询、保障服务、治安调节、环境卫生、文化教育、计划生育和妇女等工作岗位。 37．社区委员会设置哪些职位？一般如何配备社区干部？ 一般由主任、副主任和委员共3-9人组成。具体人数由区县市政府或街道办事处根据社区实际情况确定。 38．目前我市杜区委员会专职成员的配备比例是如何确定？ 一般每200-300户配备一人，多民族的社区，应当有适当的少数民族成员组成。 39．社区委员会选举的原则是什么？ 社区委员会选举应当坚持公开、公平、公正的原则。 40．社区选举委员会如何产生？其条件是什么？ 由社区成员代表大会从办事认真，有群众威望，有一定组织能力的社区成员中推选产生，其中社区党组织和社区委员会成员不得超过总人数的二分之一。 41．社区选举委员会具有哪些职责？ （1）宣传、执行并组织社区居民学习有关法律、法规；（2）制定选举实施方案；（3）组织推选候选人，公布候选人名单；（4）提名和培训监票人、计票人；（5）确定选举日期、投票方式和选举结果；（6）组织投票选举，公布选举结果；（7）总结上报选举情况，整理建立选举工作档案。 42．参加社区委员会选举的条件是什么？什么人有选举权和被选举权？ 年满18周岁本社区居民，除依照法律剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权。社区单位可派代表作为社区成员参加选举。 43．社区委员会成员候选人如何产生，应具备哪些基本条件？ 社区委员会成员候选人应当从奉公守法、廉洁正派、身体健康、办事公道，有一定的组织和协调能力，有适应本岗位工作需要的专业知识和技能，能热心为本社区成员服务的社区居民中推选产生。 44．社区委员会成员候选人如何提名推荐？ 社区委员会成员候选人由居民小组或有选举权的居民10人以上联名提名；也可以由街道办事处向社区公开招选后向社区选举委员会推荐。 45．如何确定正式候选人名单？ 社区选举委员会应将所有提名和推荐候选人名单汇总后，提交社区成员代表大会讨论，按多数代表的意见确定正式候选人名单。 46．什么时间公布选举时间、地点和候选人名单？ 社区选举委员会在选举日的5日前张榜公布选举时间、地点和候选人名单。 47．社区委员会成员候选人能否担任选举工作人员？ 社区委员会成员候选人不得担任选举工作人员。 48．社区成员代表