规划实务考前必备.pdf

微信关注公众号回3规划建筑匠心行专注备考十余载规划实务考前必备序题口诀扩展口诀详解号型诀一等（等级结构）城镇等级结构要成“金字塔”形城二定（城镇定位）城镇定位应符合本地区城镇发展的战略要求和实际情况体系一等二定三科学（城镇化率）三科学（城镇化水平预测是否科学，三科学，四交（交通）四交（公路、铁路、机场、港口）四交五产划六保护，五产（产业）五产（产业与市情，产业与污染，产业与交通，产业与协作）方七形八阵六保护（保护区）六保护（历史文化街区、风景名胜区、自然保护区、防灾减灾）九配套。七形（地形）七形（地形与污染、地形与交通）析八阵（重点镇）八镇（重点镇数量、位置、条件)九配套（基础设施）九配套（水厂、污水处理厂、垃圾填埋场等市政设施的位置是否合理）1.上位规划衔接是否恰当（与城镇体系规划的衔接）：幸（一性质）2.职能匹配是否合理（城市性质、主要职能与建设目标是否相互匹配）。3.人口及用地规模预测是否实事求是（人口规模、用地规模）：城镇总体4.(二规模)发展方向是否因地制宜（节约、集约利用土地）；5.农田矿产是否保护（基本农田保护政策）：6.各类用地比例是否科学（各类用地比例）。幸亏够机2划两7.四大用地是否布局合理（工业、仓储、交通、绿化）；够（三布局）8.历史文化、自然保护范围内是否收到破坏（历史文化、风景区保护)：9片区功能是否妥当（功能分区）。析10.道路骨架是否具有良好体系（内部交通）：机（四基础）11对外交通衔接是否畅通（对外交通）：12.水源、能源、污水等重大市政设施选址是否科学（市政设施）智（五管制）13.三区四线是否划定和保护（禁建区、限建区、适建区，红绿蓝紫）。乡未（定位合理勤生产）乡村定位合不合理，农村生产、生活服务设施完不完善。村未名湖名（名迹良房利发展）名胜古迹、古树名木、要保留的建筑都有利于乡村的发展冬湖（服务配建是村脸）乡村公共设施与市政基础设施的建设是一个乡村的脸面析芭（布局）用地代码、用地布局是否合理，相邻地块是否冲突，如医院临学校。比（比例）各个用地的比例是否体现该区域功能，如定位旅游，却布置大量工业。控笑（大小）不同用地的面积大小是否合适，如消防站、中小学的面积规芭比笑话强话（绿化）绿地布置是否合理，绿地率是否满足要求评盗色的强（强度）容积率是否与建筑限高、用地性质相适应。盗（道路）机动车出入口分布位置、数量是否合理，停车位配置是否均衡。色（设施）公共服务设施与市政基础设施标准、种类、数量、分布、规模是否合理。不（布局）布局结构要清晰，避免干扰，避免呆板。曾只（指标）建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率等指标有没有超标。见（建筑）规不只见到小核对日照间距、住宅建筑尽量避免东西向、建筑布局避免呆板。猪佩奇1.小区道路与城市道路的关系（开口：不朝向干道及交叉口开口：间距：析不小于150m,与城市道路夹角不小于75度)：2.小区内部交通（通而不畅到（道路）避免引入城市交通穿越小区；等级明确，一般分为小区路、组团路、宅间路：避免长的机动车尽端路，机动车尽微信关注公众号规划建筑匠心行专注备考十余载交（交通影响分析）项目建成后对区域交通造成的影响。史（历史文化影响分析）分析项目对历史文化街区、历史建筑、文物保护单位的保护影响安（项目安全性分析）项目建成后要符合城市防洪、防火、防爆、防震等要求。需（建设用地需求分析）分析项目所需用地规模，确定拟选地块的面积是否满足工程建设要求。不应跨越铁路、城市道路上学，学校出入口不应开向公路。小学服务半中小学径300m,中学服务半径500m。应有便捷交通，与机场、港口、车站等交通设施联系方便。特大型展览馆不展览馆应设置在城市中心，其附近应配有轨道交通、公共服务和基础设施。靠近城市中心区或承载丰富文化内涵的重要地段、毗邻城市主要道路、常见公共规划展示馆以及具有便利交通条件的有利区位设施选址尽可能结合城市广场、公共绿地等公共活动空间。应独立建造，避免易图书馆价潮湿地段，与其他建筑合建，应自成一区，单独设置出入口。目博物馆2012年第6题考了，今年应该不会考。7选体育馆去年(2017年)第6题考了，今年肯定不会再考。址医疗卫生设施不应邻近少年儿童等活动密集场所，宜面临两条城市道路老年人设施应避开商业及公共娱乐场所，同时又要便于生活、医疗等公共服务设施。应尽可能选在城市即将发展的区域，要与城市交通结合紧密（如城市轨对外交通高铁客运站道交通)，要避开旧城风貌保护区设施选址公路汽车客运站应便于旅客集散及换乘，还应具备足够的场地及有适当的发展余地。周边应为非建设用地，远离建成区，城市夏季主导风向下风向，河流的生活垃圾填埋场下游，四周应设100m宽防护绿地。市政公用生活垃圾焚烧厂城市建成区边缘或以外，利用其供热的焚烧厂，应靠近热力用户设施选址5分钟内到达辖区边缘，离公共建筑出入口不应小于50m,离危险品不消防站小于200m。面积约5000平方米。要有利于人流及商品集散，不应布置在人口密集场所，应符合卫生安全其他商业集贸市场防护要求。用地选址加油加气站用地交通要便捷，宜靠近城市道路，不宜选址道路交叉口附近。选址要远离污染、噪音、危险品。低层或多层，建筑密度30%，老人（老年人设施）容积率0.8，绿地率新建的40%，改扩建的35%，集中绿地应大于2m/老人，活动场所1/2以上在日照阴影线以外。冬至日2小时，选址用地大小能满足要求，周边相邻用地及设施是否相互影响。教学楼离铁学生（中小学）路300米，离道路80米，离操场25米。建筑层数小学不超4层，中学不超5层秘机动车不能朝城市干道开口，运动场长轴应南北向。设退让是否满足、绿化合理不合理、指标是否满足，超标还是不足、建筑之间T不（平面布局）的日照和消防是不是能满足要求。老人学生程功能分区合理、截污路线清楚、避免和减少交叉感染、出入口的问题：距离8不愿交停方城市道路交叉口太近或两个出入口间距太近、布局应保证住院部、手术部、车费愿（医院）案功能检查室等功能用房有良好的环境，要求安静、病房楼应获得最佳朝向。评析基地机动车出入口距离铁出入口、公共交通站台边缘不小于15m:距离公园、学校、儿童及残疾人使用建筑的出入口不小于20m:与大中城市主干道交交（交通组织）叉口的距离，自道路红线交叉点量起不应小于70m:内部停车组织要合理。停车位够不够、出入口数量及视距、汽车库库址的车辆出入口距离城市停车费（停车场）道路的规划红线不应小于7.5m,并在距出入口边线内2m处视点的120度微信关注公众号3规划建筑匠心行专注备考十余载范围内至边线外7.5以上不应有遮挡视线的障碍物。汽车库出入口与城市人行过街天桥、地下通道、桥梁或隧道等引道口的距离应大于50m;距离道路交叉口应大于80m。建设部：编制全国城镇体系规划；省、自治区、政府：直辖市政府：编制主体城市人民政府：城市的规划行政主管部门（城市的规划局）：县政府：县的规划局：乡政府：镇政府：建设单位四个不能少：人大常委会或人大（乡镇）审议；公告（时间30日）听上报前程序取公众意见：专家审查：相关部门、军事机关的意见。省、自治区政府：审批非国务院审批城市的城市总体规划，审批历史文化名城、名镇、名村的保护规划：审批省级风景名胜区的总体规划：省级建设主管部门：审批省级风景名胜区的详细规划：城市人民政府：审审批单位批城市的控制性详细规划：县政府：审批县人民玫府所在地镇的控制性详细规划：审批非县城所在镇的总体规划：审批县属的其他建制镇的控制性详城乡细规划：审批乡规划、村庄规划。修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关规划的制定审制定规划应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告：修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。9修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批批机关同意后，方可编制修改方案。修规修改程序(1)项目单位或个人向城乡规划主管部门提出变更的书面与修规申请，说明变更理由，并附变更的修建性详细规划设计方案：(2)城乡规划主管部门组织专家对变更的修建性详细规划方案进行论证：(3)项目单位或修改个人将变更的规划方案进行公示，征求利害关系人意见，公示时间为三十日如利害关系人在公示期间提出异议的，城乡规划主管部门组织听证；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，项目单位应当先依法予以补偿；(4)将修建性详细规划变更方案以及专家论证、公示（听证）等相关材料报城乡规0群划主管部门批准。85242修建性详细规划修政涉及控制性详细规划和规划设计条件变更的，必须a按程序先修改控制性详细规划和规划设计条件。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划，修改乡规划、村庄规划的，报上一级人民政府审批。村庄规划在修改报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。如工业、大型市政设施：生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒迁（该迁走的迁走）害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等。分在规划中应改善人居环境、增加必要的绿化景观、基础设施和公共改（该政普的改普）史服务设施（如健身、燃气、排水）、幼儿园、停车场。街街道名称及走向、视觉通廊、历史建筑，建筑格局、城市肌理、空间尺度、年留（该保留的保留）园林绿地，河湖水系、古树名木、文物保护单位。历史文化名城、名镇、名迁改留增保村核心保护范围内的历史建筑其高度、体量、外观形象和色彩不应变化。护在保护区范围内禁止修建生产、储存爆炸性、毒害性物品的工厂、仓库规等。建设控制地带内不能增加高度、体量、色彩、形式不协调的建筑。影响划增（不该增加的不应增加视廊的，历史城区新增以假乱真的仿古建筑、街市、加油站，体量不协调的高层建筑、大型的市政设施、高架桥、立交桥、货运枢纽、有污染的工厂等历史城区内不宜穿越高等级道路微信关注公众号隐活规划建筑匠心行专注备考十余载r发选址意见书属于行政审批，建设用地规划许可和建设工程规划许可书两证属于行政许可。选址意见书：是划拨土地的前置条件，非划拨用地不要选址意见书。选址意见书：是划拨土地的前置条件，非划拨用地不要选址意见书。建设用地规划许可证：建设用地符合城乡规划要求的法律凭证，必须在建设用地范围内才能作出许可。划拨用地情形：关部门批准、核准、各案一向城建设用地规划许可证的乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请一向县级以上地方人民政府土核发地主管部门申请用地出让用地情形：城乡规划主管部门提出出让地块规划条件一签订国有土地使用权出让合同一向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证建设工程规划许可证的建设工程规划许可证是有关建设工程符合城乡规划要求的法律凭证。分为核发建筑工程、市政交通工程和市政管线工程三大类。规划行政主管部门必须规划在建设用地范围内才能作出许可。核发前要有完备的、符合规划条件的施行工图，要通过环保、卫生防疫、人防、消防、交警、防雷等部门的审核。在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设政申请与受理施和公共服务设施的，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程许公告与听证11规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见可审查与决定证颁发与公开乡村建设规划许可证的在乡、村规划区内的集体用地上建设的乡镇企业、乡村公共设施和公益事的核发业项目需要办理，涉及占用农用地的应先办理转用手续，再申请办理乡村核发规划许可证。乡村建设规划许可证由市、县规划行政主管部门核发。许可证变更许可证变更：行政许可法第四十九条被许可人要求变更行政许可事项的应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请：符合法定条件、标准的行政机关应当依法办理变更手续。撤回：（客观情况发生了变化）规划许可的实施本身并不违法，但客观情况发生了变化（如规划变化了），规划部门将许可收回。撤销（实施中有违法因素）撤销通常是规划许可00的实施中有违法因素，规划部门工作人员滥用职权、玩忽职守做出规划许可的：超越法定职权做出规划许可的：违反法定程序做出规划许可的：对不具各申请资格或不符合法定条件的申请人做出规划许可的：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得规划许可的。注销：（非正常原因导致规划许可不再生效)规划许可的注销是指由于非正常原因（被许可人死亡的，法人组织注销的等)导致规划许可不再生效，而由规划部门办理的注明取消的手续。5微信关注公众号规划建筑匠心行专注备考十余载先看非三类用地（办乡镇企业、村民建设住宅以及乡村公共设施和公益事业）是否使用的是国有土地，再说违法建设（题目中肯定是违法，送2分），再说为什么是违法建设(2分)（无证？无哪些证，1证1分、违证？违反了哪些要求（都要列出来答题套路如加层、改功能、加地下室、改变立面，一般一项一分)、逾期、越权，违反城市规划)，再说怎么办，一般为先停工(2分)，后罚款或拆除(2分)，最后别忘追究责任人责任(2分)，一般是建设单位，也有可能是施工单位或设计单位或规划行政主管部门。如果是规划行政主管部门的原因注意是否要给建设单位补偿。谁违法先确定是建设单位、规划部门、其他行政部门还是设计单位违法处罚建设单位：违法建设第一步就是停工能改的改正，处工程造价510%的罚款：不能改的拆（关键看能不能消除对规划的影响的（如改变立面就能该），无法改的才拆除，如出红线、占绿线、占蓝线、侵紫线、占用学校、体育或公共活动用地，违章临建拆（无证、违证、逾期的），乡村无证、违证逾期不改的拆)，恢复原貌(有分的)：建筑面积超出许可规定的，规划部门不验收，要拆除，没收违法收入并处违法部分10%的罚款：不能拆除的没收，并处建设工程造价10%以下的罚款先停工(1分)，改、拆、没收(1分)，处罚(1分)，包括建议追究国家工作人员贵任四部曲(1-2分)：必须拆除的3种情况包括：城市中违反土地利用规划或影响公共安全的：违章临时建筑（无证、违证、逾期不违关系要套好，拆除的)强制拆除，并处工程造价1倍以下的罚款：乡村的无证或违证建设由乡镇法步骤不能少，人民政府责令停止建设，限期改正，不该则拆除。12查程序不能倒，选择哪条处其他违法情况：重销厅，的时限不能超。罚程序竣工后6个月内不报送竣工资料的，责令补报，逾期不补报的，罚款1-5万元。处罚行政单位：不作为和乱作为(6种情况)该编制规划的不编制，该发证的没有发，不该发证的发了，该公布的不公布，该听取利害人意见的不听取，该查处的不查处。政府部门的原因要给建设单位带来损失的需要补偿，城乡规划主管部门违法作出行政许可的，上级部门要责令其撤销，再追究责任人责任（先改正，再通报批评，后追责，再赔偿)因撤销许可给当事人合法权益造成损失的，应依法赔偿。赔偿有两个条件：一是要有损失，而是损失和变更和撤销原规划许可证有必然的联系。处罚设计单位：超越资质、不依标准。责令改正，罚款（合同额的12倍）；情节严重的，停业整顿、降级、吊销资质证书：造成损失的，依法赔偿（造成损失的承担赔偿责任）。资质甲级业务不限，乙级总规20万人以下的城市的总规，丙级镇的总规和20万人以下的城市的详规。程序错了也会败诉，立案一调查取证、笔录，要求执法人员不少于2人一告知当事人处罚的理由、依据和当事人的权利（陈述、申诉、听证的权利）如果是责令处罚程序停业、吊销许可证及执照或较大的罚款，当事人可要求组织听证一一做出处罚决定一处罚决定书的送达一一执行，罚缴分离、拒不执行时申请法院强制执行。行政复议诉直接复议60日，先复议再诉讼15日，直接诉讼六个月讼时限6