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城乡规划师更新QQ群：180542561 各类资料购买联系QQ：537084732 第三章　城乡规划的监督检查与法律责任 一、简答题 1、城乡规划编制完成后，需要经过相应的上报、审批程序，方可进入城乡规划的实施阶段。 【问题】城乡规划上报、审批主体的规定包括哪些方面。 2、行政处罚制度中事先告知制度、陈述申辩制度、审查决定制度、政府监督制度、罚缴分离制度的内容有什么。 3、某市规划局在对一宗违法建设案进行处理时，认定该项目可采取改正措施消除对规划实施的影响，发出如下《违法建设行政处罚决定书》： 【问题】 试指出该《违法建设行政处罚决定书》中存在的主要问题。 4、经批准，某公司在城市中心区与新区之间的绿化隔离地区内建设植物栽培基地，总占地一百亩。该公司种植了一些乔木和灌木后，以管理看护为名，揸自建设了几十栋经营用房。 【问题】 试指出该公司的具体违法行为，规划行政主管部门对此应如何处理? 答案部分 一、简答题 1、 【正确答案】 （1）由国务院审批的城乡规划：由国务院城乡规划主管部门上报的全国城镇体系规划，省、自治区人民政府上报的省域城镇体系规划；直辖市人民政府上报的直辖市的城市总体规划；由省、自治区人民政府审查同意后，上报的省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划。 （2）由上级人民政府进行审批的城乡规划：除省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市之外的其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批；县人民政府上报的县人民政府所在地镇的总体规划；由镇人民政府上报的镇的总体规划、控制性详细规划；乡、镇人民政府组织编制的乡规划、村庄规划。 （3）经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案的城乡规划：城市人民政府城乡规划主管部门组织编制的城市的控制性详细规划；由县人民政府城乡规划主管部门组织编制的县人民政府所在地镇的控制性详细规划。 （4）由本级人民政府审批的城乡规划：修建性详细规划。 （5）专项规划按有关规定要求单独上报审批或纳入城市总体规划进行审批。 【答疑编号10632691,点击提问】 2、 【正确答案】 1.事先告知制度：城乡规划行政主管部门必须在作出行政处罚决定之前告知当事人，将准备作出行政处罚决定的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利告知当事人。 2.陈述申辩制度：如果建设单位或个人对城乡规划行政主管部门告知的内容有异议，有权进行陈述和申辩，包括依法要求听证。城乡规划行政主管部门不得因当事人申辩而对其加重处罚。 3.审查决定制度：案件的调查人员与作出行政处罚决定的人员要分开。一般案件，由监督检查人员查明案件事实后，提交城乡规划行政主管部门有关负责人进行审查和决定。对重大案件必须由行政机关领导集体讨论决定。 4.政府监督制度：城乡规划行政主管部门应当建立、健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。城乡规划行政主管部门对有关行政处罚的申诉和检举，要认真审查，发现确有错误，应当主动改正。 5.罚缴分离制度：依照有关法律规定，城乡规划行政主管部门对建设单位或个人作出罚款的行政处罚决定；都应当由当事人自己到指定的银行缴纳罚款；银行必须将收受的罚款全部上缴国库。 【答疑编号10632688,点击提问】 3、 【正确答案】 （1）还没有办理建设工程规划许可证。 （2）数额太大，需要预先通知相对人是否听证。 （3）写明交罚款地址。 （4）根据的是《城乡规划法》。 （5）罚款的比例不对，应为5%〜10%。 （6）应该向人民政府和上一级主管部门提起行政复议，不是上诉。 （7）向法院提起诉讼的时间不对，应为行政复议结束15日之内，或者是行政复议期满15日内。 （8）及时消除影响。 （9）按照法定程序办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。 （10）逾期不履行本处罚决定，本机关将依法申请人民法院强制执行。 【答疑编号10632682,点击提问】 4、 【正确答案】 （1）该公司违法行为包括: 违反了城市总体规划，改变了城市用地性质;未按照规定程序办理相关手续, 擅自加建房屋属违法建设; 违反了城乡规划法。 （2）规划行政主管部门应给予如下处理： ①责令该公司停止违法建设并立案调査。 ②拆除违法建筑，恢复隔离绿地。 ③罚款。 【答疑编号10632678,点击提问】 　　　　　 第3页