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城乡规划师考试网上辅导　 城乡规划相关知识　 　　 第三篇　城市市政公用设施——第八章　城市防灾规划 　　近几年城市防灾规划真题情况 序号 年份 单选数 多选数 分值 1 2011 5 2 7 2 2012 7 2 9 3 2013 5 2 7 4 2014 6 3 9 5 2017 5 2 7 　　 第一节　城市防灾规划的主要任务与内容 城乡规划师更新QQ群：180542561 购买各类资料咨询QQ：537084732 　　一、主要任务 　　城市面对的防灾问题多种多样，在城市规划中，考虑的防灾类型有防洪、抗震、消防、人防和防地质灾害，主要任务是根据城市自然和城市地位，确定防灾目标或标准；提出防灾对策措施；布置防灾设施。 　　 　　二、主要内容 　　1.总规阶段：确定防洪和抗震设防标准；提出防灾对策措施；布置防灾设施；提出防灾设施规划建设标准。 　　2.详规阶段：落实防灾设施位置、用地；合理布置建筑、道路，合理布置防灾基础设施。 　　【真题】（2012）下列哪项属于总体规划阶段防灾规划的内容（　）。 　　A.确定防洪标准 　　B.确定截洪沟纵坡 　　C.确定防洪堤横断面 　　D.确定排涝泵占位置和用地    『正确答案』A 『答案解析』总规阶段：确定防洪和抗震设防标准；提出防灾对策措施；布置防灾设施；提出防灾设施规划建设标准。 城乡规划师更新QQ群：180542561 购买各类资料咨询QQ：537084732 　　3.城市防灾专项规划 　　编制城市防灾专项规划的目的是落实和深化总体规划的相关内容，规划范围和规划期限一般与总体规划一致。规划内容一般都比总体规划中的防灾专业规划丰富，规划深度在其他条件具备的情况下还可能达到详细规划的深度。例如，在城市防洪、抗震防灾、消防等专项规划中，通常都要进行灾害风险分析评估；要考虑防灾专业队伍建设和必要的器材装备配置。 　　【真题】（2011）在城乡规划体系中，下列哪项防灾规划应当进行灾害风险评估（　）。 　　A.城市总体规划中的防灾规划 　　B.城市分区规划中的防灾规划 　　C.城市详细规划中的防灾规划 　　D.城市防灾专项规划    『正确答案』D 『答案解析』在城市防洪、抗震防灾、消防等专项规划中，通常都要进行灾害风险分析评估；要考虑防灾专业队伍建设和必要的器材装备配置。 　　第二节　城市消防规划 　　一、消防安全布局 　　消防安全布局涉及危险化学物品生产、储备设施布局，危险化学物品运输，建筑物耐火等级，避难场所规划等，目的是通过合理的城市布局和设施建设，降低火灾风险，减少火灾损失。 　　1.危险化学物品设施布局； 　　2.危险化学物品运输：固定线路、限定时间； 　　3.建筑物耐火等级：共分四级，一级最强，四级最差； 　　4.避难场所：公园、广场、绿地、运动场等。 　　【真题】（2011）在城市消防规划中，下列哪项不属于消防安全布局的内容（　）。 　　A.消防站布置 　　B.危险化学品储存设施布置 　　C.避难场地布置 　　D.建筑物耐火等级    『正确答案』A 『答案解析』消防安全布局涉及危险化学物品生产、储备设施布局，危险化学物品运输，建筑物耐火等级，避难场所规划等，目的是通过合理的城市布局和设施建设，降低火灾风险，减少火灾损失。 　　【真题】（2012）在城市消防规划中，下列哪项不属于消防安全布局的内容（　）。 　　A.划分消防区责任 　　B.布置危险化学物品储存设施 　　C.布置避难场地 　　D.规划新建建筑耐火等级    『正确答案』A 『答案解析』消防安全布局涉及危险化学物品生产、储备设施布局，危险化学物品运输，建筑物耐火等级，避难场所规划等。 　　城乡规划师更新QQ群：180542561 购买各类资料咨询QQ：537084732 　　二、城市消防站规划 　　1.分类：陆上、水上、航空； 　　2.城市消防站设置 　　（1）所有城市都应设一级消防站，有困难的可设二级； 　　（2）中等及中等以上城市、经济发达的县级市和经济发达且有特勤需要的城镇应设置特勤消防站； 　　（3）水域大的城市应设水上消防站并设陆上基地； 　　（4）特大、大城市设置航空消防站并设陆上基地。 　　3.消防站辖区：5分钟车程内。 　　普通消防站和兼有辖区消防任务的特勤消防站，在城区内辖区面积不大于7km2，在郊区辖区面积不大于15km2；水上消防站至辖区水域边缘距离不大于30km。 　　【真题】（2011）下列哪类地区应当设置特勤消防站（　）。 　　A.国家级风景名胜区 　　B.国家级历史文化名镇 　　C.经济发达的县级市 　　D.重要的工矿区    『正确答案』C 『答案解析』中等及中等以上城市、经济发达的县级市和经济发达且有特勤需要的城镇应设置特勤消防站。 　　4.消防站选址要求 　　（1）陆上消防站：一定要交通快速。 　　1）布置在辖区适中位置便于车辆迅速出动的主、次干路临街地段，距道路交叉口不宜小于30m； 　　2）主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等人员较多的公共建筑的主要疏散出口不小于50m； 　　3）若辖区内有危险化学品设施，消防站应布置在常年主导风向的上风或侧风处，距危险化学品设施不小于200m； 　　4）距道路红线不小于15m。 　　（2）水上消防站：码头的上游 　　1）宜布置在城市港口、码头等设施的上游，不应布置在河道转弯处及电站、大坝附近； 　　2）若辖区水域或沿岸有危险化学品设施，消防站应布置在上游处，消防站陆上基地距危险化学品设施不小于200m； 　　3）消防站趸船和陆上基地之间的距离不大于500m，且没有铁路、城市主干路、快速路和高速公路分隔。 　　（3）航空消防站：航空消防站一般结合民用机场布局和建设，其陆上基地宜独立建设。 　　5.用地标准：一级普通站3300～4800m2，二级站2000～3200m2，特勤站4900～6300m2。 　　 　　三、消防基础设施规划 　　消防基础设施包括消防通信、消防供水和消防车通道。 　　1.消防通信 　　充分利用有线和无线多种通信手段。 　　2.消防供水 　　消火栓应沿道路设置，间距不大于120m，服务半径不大于150m。 　　3.消防车通道 　　（1）按中心线计消防车通道间距不宜超过160m； 　　（2）沿街建筑长度超过150m或总长超过220m时，应设置穿过建筑物的消防车通道； 　　（3）高层建筑宜设环形消防车道；或沿两长边设消防通道； 　　（4）超过3000个座位的体育馆、超过2000个座位的会堂、占地面积大于3000m2的展览馆等公共建筑，宜设置环形消防车通道； 　　（5）尽端式消防车道的回车场面积应大于12m×12m； 　　（6）消防车通道净宽和净空高宽应大于4m。 　　 第三节　城市防洪排涝规划 　　一、防洪排涝标准 　　1.防洪标准 　　洪水的大小表现为洪峰量的大小和水位高低。变化和设防标准用洪水的发生频率或重现期来表示。 　　洪水发生频率和重现期是互为倒数关系，例如100年一遇的洪水，其频率为1%。洪水频率是依靠历史洪水资料，采用统计分析方法进行分析计算，反映的只是洪水发生的概率，而不是必然结果。例如100年一遇的洪水，并不表示在100年中必然发生一次或必然只发生一次。如果城市分为几个独立的防护分区，应根据防护分区的重要程度和人口规模确定防洪标准。 　　【真题】（2011）重现期为100年一遇的洪水，是指这个量级的洪水在100年内（　）。 　　A.至少出现一次 　　B.必然出现一次 　　C.可能出现一次 　　D.最多出现一次    『正确答案』C 『答案解析』洪水频率是依靠历史洪水资料，采用统计分析方法进行分析计算，反映的只是洪水发生的概率，而不是必然结果。例如100年一遇的洪水，并不表示在100年中必然发生一次或必然只发生一次。 　　【真题】（2012）根据现行《防洪标准》，如果一个城市分为几个独立的防护分区，各防护分区的防洪标准应（　）。 　　A.按照各分区人口密度确定 　　B.按照人口规模最大的分区确定 　　C.按照各分区平均人口规模确定 　　D.按照各分区相应人口规模确定    『正确答案』D 『答案解析』如果城市分为几个独立的防护分区，应根据防护分区的重要程度和人口规模确定防洪标准。 　　2.排涝标准：参照农业部门的农田排涝标准。 　　二、防洪排涝措施 　　1.防洪安全布局：规划区应避开危险区。 　　（1）城市建设用地应避开洪涝、泥石流灾害高风险区。 　　（2）城市建设用地应根据洪涝风险差异，合理布局。 　　（3）在城市建设中，应当根据防洪排涝需要，为行洪和雨水调蓄留出足够的用地。 　　2.防洪排涝工程措施：挡洪、泄洪、蓄洪、排涝。 　　山区和丘陵地区的城市，地形和洪水位变化较大；防洪土程重点是河道整治和山洪防治，应加强河道护岸工程和山洪疏导，防止河岸坍塌和山洪对城市的危害。在城市上游建设具有防洪功能的水库。 　　【真题】（2011）下列关于防洪安全布局原则的表述，正确的是（　）。 　　A.城市建设用地应避开洪涝、泥石流灾害高风险区 　　B.在流域规划中确定的蓄滞洪区，应作为禁建区 　　C.城市建设用地度根据洪涝风险差异，合理布局 　　D.在城市建设中，应根据防洪需要，为行洪留出足够的用地 　　E.多年没有发生洪水的河道可以作为建设用地逐步开发利用    『正确答案』ACD 『答案解析』蓄滞洪区应作为限制建设区进行规划控制；行洪通道属于限制建设用地，严禁在行洪通道内从事影响河势稳定、危害护岸安全、妨碍行洪的一切活动。 　　【真题】（2012）下列哪项对策措施不属于防洪安全布局的内容（　）。 　　A.合理选择城市建设用地 　　B.将城市重要功能区布置在洪水风险相对较小的地段 　　C.预留足够的行洪通道 　　D.建设高标准的防洪工程    『正确答案』D 『答案解析』选项AB，强调了城市建设用地应根据洪涝风险差异，合理布局；选项C，强调了在城市建设中，应当根据防洪排涝需要，为行洪和雨水调蓄留出足够的用地。 城乡规划师更新QQ群：180542561 购买各类资料咨询QQ：537084732 　　【真题】（2012）下列哪些不是地形和洪水水位变化较大的山地城市常用的防洪工程措施（　）。 　　A.在上游建设具有防洪功能的水库 　　B.在上游设置分滞洪区 　　C.沿江河于流修建堤防 　　D.疏导城市周边山洪 　　E.在下游开辟分洪河道    『正确答案』BCE 『答案解析』对于山区和丘陵，地形和洪水位变化较大地区，防洪工程重点是河道整治和山洪防治，加强河道护岸工程和山洪疏导，在城市上游建设具有防洪功能的水库。 　　3.非工程措施 　　（1）行洪通道管理； 　　（2）蓄滞洪区管理； 　　（3）超标洪水应急措施； 　　（4）防洪排涝设施保护。 　　 　　三、防洪排涝设施规划 　　1.防洪堤 　　防洪堤规划，需要确定堤防的走向、堤型、堤距和堤顶标高。 　　防洪堤的堤型主要受建设条件和水流流速影响。 　　堤距，即河流两岸堤防的间距，也受建设条件控制，同时将影响堤顶标高。 　　设计洪水位根据防洪标准、相应洪峰流量、河道断面分析计算。在城市建成区内，可采用在堤顶设置防浪墙的方式降低堤顶标高，但堤顶标高不应低于设计洪水位加0.5m。 　　2.截洪沟。 　　3.排涝泵站。 第四节　抗震防灾规划 　　一、地震强度与灾害形式 　　衡量地震的大小有两个指标。 　　一是地震震级，是反映地震过程中释放能量大小的指标，释放能量越多；震级越高，强度越大。到目前为止，世界上记录到的最大地震震级为8.9级。 　　二是地震烈度，是反映地震对地面和建筑物造成破坏的指标，烈度越高，破坏力越大。地震烈度与地质条件、距震源的距离、震源深度等多种因素有关。同一次地震，主震震级只有一个，而烈度在空间上呈现明显差异。 　　根据历史地震资料，我国在20世纪50年代、70年代、90年代先后三次编制了全国地震烈度区划图，作为各地进行地震设防的基本烈度。 　　 　　二、城市抗震设防标准和目标 　　我国城市抗震防灾的设防区为地震基本烈度六度及六度以上的地区（相应的地震动峰值加速度＞0.05g）。一般建设工程应按照基本烈度进行设防。 　　 　　三、抗震防灾规划措施 　　1.城市用地布局 　　尽量选择对抗震有利的地段进行城市建设，重要建筑尽量避开对抗震不利的地段。 　　对抗震有利的地段包括：坚硬土或开阔、平坦、密实、均匀的中硬土。 　　【真题】（2012）下列有关地震烈度的表述，哪些是正确的（　）。 　　A.地震烈度是反映地震对地面和建筑物造成的破坏程度 　　B.我国地震区划图上标示的是地震基本烈度 　　C.地震基本烈度是按一定的风险水平确定 　　D.同一次地震，形成的地震烈度在空间上呈现差异 　　E.工程上采用的设防烈度必须大于基本烈度    『正确答案』ABCD 『答案解析』地震基本烈度，其风险水平都是：在50年期限内，一般场地条件下，可能遭遇超越概率为10%，即达到和超过图上烈度值或参数的概率为10%。 　　地震危险地段包括：地震时可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的地段；活动型断裂带附近，地震时可能发生地表错位的部位。 　　对地震不利的地段包括：软弱土、液化土、河岸和边坡边缘；平面上成因、岩性、状态明显不均匀的土层，如故河道、断层破碎带、暗埋的湖塘沟谷、填方较厚的地基等。 　　2.建筑物抗震设防：抗震设防包括新建建筑的设防和原有未采取设防措施建筑的抗震加固。 　　【真题】（2011）从抗震防灾的角度考虑，城市建设必须避开下列哪类用地（　）。 　　A.地震时可能受崩塌威胁的用地 　　B.软弱地基用地 　　C.地震时可能发生砂土液化的用地 　　D.位于古河道上的用地    『正确答案』A 『答案解析』选项A属于地震危险地段，选项BCD属于对地震不利的地段，避免城市建设用地选择在地震危险地段，对于重要建筑尽量避开对抗震不利的地段。 　　【真题】（2012）下列那类用地最有利于抗震（　）。 　　A.故河道 　　B.沙土液化区 　　C.风化层比较薄弱 　　D.填土厚度较大的填方区    『正确答案』C 『答案解析』风化层比较薄弱，意味着密实均匀土成分更大，选项ABD属于对地震不利的地段。 城乡规划师更新QQ群：180542561 购买各类资料咨询QQ：537084732 　　3.抗震防灾基础设施建设 　　（1）避震疏散场地 　　避震疏散场地按功能可分为两大类： 　　一是在临震前用于临时性紧急避难，这类疏散场地要尽量靠近人员密集区。参考国外经验，这类疏散场地的疏散半径在500m左右为宜，人均面积2m2。可利用广场、学校操场、小区绿地等空旷地。 　　二是用于破坏性地震发生后人员安置。 　　（2）避震疏散通道 　　避震疏散通道与疏散场地相连，应考虑两侧建筑物垮塌堆积后仍有足够的可通行宽度。 　　【真题】（2012）下列哪项不能作为紧急避难场地（　）。 　　A.小区绿地 　　B.学校操场 　　C.高架桥下 　　D.体育场    『正确答案』C 『答案解析』广场、学校操场、小区绿地等空旷地可以用于临震前临时性紧急避难。 　　（3）生命线工程 　　生命线工程是指地震发生后，保障紧急救援所需的交通、通信、消防、医疗救护设施和维持居民基本生活所需的供水、供电、燃气、供热、食品供应等设施。要从站点和系统布局、抗震设防、应急措施等方面加强抗震能力。 　　4.次生灾害防止 　　编制抗震防灾规划，应十分重视次生灾害的防止，有关设施首先要合理布局，降低次生灾害风险，同时要加强抗震设防，提高抗震能力；此外，还应制定应急处置预案，有效处置可能发生的次生灾害。 　　【真题】（2012）位于抗震设防区的城市，可能发生严重次生灾害的建设工程，应根据（　）确定设防标准。 　　A.建设场地地质条件 　　B.未来100年可能发生的最大地震震级 　　C.次生灾害的类型 　　D.地震安全性评价结果    『正确答案』D 『答案解析』重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防标准。 　　第五节　人防规划 　　一、建设标准 　　我国城市人防工程规模是按照战时留城人口人均1.5m2计算。一般来说，战时留城人员占城市总人口的30%～40%。 　　城乡规划师更新QQ群：180542561 购买各类资料咨询QQ：537084732 　　二、防空工程设施布局要求 　　1.防空工程设施布局； 　　2.指挥通信设施布局； 　　3.医疗救护设施。 第六节　地质灾害防治 　　地质灾害的种类，目前还没有明确统一的分类。城市规划中最常见的地质灾害主要有滑坡、崩塌、地面沉降、地面塌陷，有时也把泥石流归为地质灾害。 　　地质灾害评价是编制城市总体规划的重要基础资料。在地质灾害评价中，按易发生程度进行分区，分为地质灾害高易发生区、中易发生区和低易发生区三种大的分区。每一种分区根据差异性大小还可分若干亚区。 　　地质灾害评价结果，作为重要的因素，参与城市建设用地评价，将城市分为城市适宜建设用地、基本适宜建设用地和不适宜建设用地三大类。 　　滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害，突发性很强，原则上应该避让，将其划为不适宜建设用地。 　　　　　 第7页